Тема 10. Подготовка дела к судебному разбирательству. Примирительные процедуры.

При изучении данной темы особое внимание следует уделить анализу задач подготовки дела к судебному разбирательству и действиям, направленным на их решение.

В связи с внедрением различных способов альтернативного рассмотрения и разрешения экономических конфликтов в российское правовое поле возникает вопрос о целесообразности их применения в рамках отечественного судопроизводства в арбитражных судах. В последние годы все большее распространение получает практика досудебного и судебного урегулирования споров посредством переговоров, обращения к посредникам, заключения мировых соглашений. В этом аспекте заслуживает пристального внимания определение места мирового соглашения в системе примирительных процедур.

Подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией арбитражного процесса, в которой суд с участием сторон, иных субъектов до рассмотрения дела в судебном заседании совершает ряд процессуальных действий, объединенных одной целью - подготовкой всего необходимого для рассмотрения дела в одном судебном заседании с постановлением законного и обоснованного решения

Действия по подготовке дела к судебному разбирательству направлены на решение 4-х основных задач:

1) определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

2) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

3) оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств.

4) примирение сторон.

Подготовка дела к судебному разбирательству начинается с принятия заявления к рассмотрению. О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу. В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.

Из положений части 1 статьи 133 АПК РФ следует, что судья не вправе совершать действия по подготовке дела к судебному разбирательству, если не вынесено определение о принятии искового заявления (заявления) к производству арбитражного суда в соответствии со статьей 127 АПК РФ, в частности в том случае, когда исковое заявление (заявление) не отвечает требованиям, предъявляемым АПК РФ к его форме и содержанию (статьи 125, 126), и оставлено без движения на основании статьи 128 Кодекса.

Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражных судах апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, в том числе по делам, направленным в суд на новое рассмотрение судом вышестоящей инстанции, осуществляется по общим правилам, содержащимся в главе 14 АПК, с учетом особенностей, предусмотренных АПК для рассмотрения дел в каждой из судебных инстанций.

Статья 135 АПК РФ содержит примерный, неисчерпывающий перечень действий по подготовке дела к судебному разбирательству.

Основной целью предварительного судебного заседания является завершение подготовки дела путем разрешения, с участием сторон и третьих лиц, организационных и процессуальных вопросов, решение которых на стадии подготовки дела позволяет оперативно и с максимальным эффектом провести судебное разбирательство. С практической точки зрения предварительное судебное заседание необходимо для того, чтобы: во-первых, посвятить судебное разбирательство исключительно решению спора, не отвлекаясь на организационные и вторичные процессуальные моменты, во-вторых, таким образом подготовить судебное заседание, чтобы по его результатам, не откладывая рассмотрение дела, вынести обоснованное, законное и справедливое решение, т.е. провести одно заседание по делу.

Суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции при наличии совокупности следующих фактов:

1) в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле,

2) они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции,

3) рассмотрение дела не требует коллегиального рассмотрения.

Закон не требует специальной фиксации отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, на продолжение рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции. Следовательно, достаточно простого указания судьи на это в протоколе предварительного судебного заседания. Однако не запрещено по усмотрению судьи зафиксировать отсутствие возражения сторон их подписями в протоколе.

Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 137 АПК РФ).

Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, проведением предварительного судебного заседания, если в соответствии с АПК не установлено иное.

Немалая часть спорных ситуаций, возникающих при осуществлении экономической деятельности, не являются принципиально неразрешимыми. Например, большинство споров, связанных с неисполнением договорных обязательств, вполне может быть урегулировано сторонами на добровольной основе. И важнейшую роль в этом может играть суд: судья, как должностное лицо, наделенное особыми полномочиями, пользующийся авторитетом, разбирающийся в праве, представляющий законы экономики, как никто другой может способствовать примирению сторон.

Примирительные процедуры представляют собой согласованную деятельность участников экономического спора и иных лиц, в рамках которой происходит активный процесс использования правовых средств в целях полного или частичного урегулирования спорного правоотношения, дело по которому находится в производстве арбитражного суда, посредством взаимоприемлемого соглашения между сторонами.

Основополагающей предпосылкой использования примирительных процедур выступают ст. 4 и глава 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Так, в ст. 4 АПК РФ предусмотрена возможность передачи спора, возникающего из гражданских правоотношений, по соглашению сторон до принятия судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, на рассмотрение третейского суда.

Выбор конкретной примирительной процедуры зависит непосредственно от лиц, имеющих материально-правовую заинтересованность в конфликте. Это могут быть: переговоры, обращение за содействием в урегулировании спора к посреднику и т.п.

Результатом примирительных процедур, если стороны достигают положительного результата, может быть соглашение сторон, оформленное в виде единого документа (как объективированный результат обоюдных действий сторон). В таком случае процессуальным следствием примирительных процедур может выступать мировое соглашение. В современных условиях, как показывает практика, заключение судебного мирового соглашения - это наиболее предпочтительный и эффективный способ разрешения правовых конфликтов.

Как результат примирительных процедур судебное мировое соглашение есть добровольное соглашение сторон о разрешении спора, содержание которого определено нормами материального права, утвержденное арбитражным судом. С точки зрения процессуальной теории мировому соглашению свойственна двойственная правовая природа: материально-правовая и процессуальная. Мировое соглашение заключается в целях устранения по обоюдному согласию возникшего спора и представляет собой компромиссное взаимоприемлемое разрешение правового конфликта,

В результате примирения стороны могут не только заключить мировое соглашение, но и истец может также отказаться от иска, а ответчик признать иск (ст. 49 АПК РФ). Кроме того, не исключаются и другие варианты оформления результата примирительных процедур в процессуальной форме (например, частичный отказ от заявленных исковых требований или их частичное признание, оформление соглашения по фактическим обстоятельствам дела и т.п.).