Структура населения по величине денежных доходов

(в процентах к общему населению)

Среднедушевые денежные доходы по сравнению с 1999 годом возросли в номинальном выражении в 7,7 раза и в среднем за месяц в январе-декабре 2007 года составили 8551 рубль (в конце 2007 года достигли 13,3 тыс.рублей). В целом уровень благосостояния населения области остается невысоким. В 2006 году область по среднедушевым денежным доходам занимала 8 место по ЦФО (без учета Москвы и Московской области).

Качество социальной поддержки незащищенных слоев населения в значительной мере определяется уровнем развития экономики области, финансовыми возможностями областного бюджета и качеством социальной инфраструктуры. Уровень обеспеченности населения Тамбовской области социальной инфраструктурой является достаточно высоким. Вместе с тем к числу проблемных факторов в сфере социальной поддержки населения следует отнести:

- недостаточное финансирование учреждений социального обслуживания;

- отсутствие в комплексных центрах социального обслуживания автотранспорта для обслуживания отдаленно проживающих граждан;

- низкий размер единовременных денежных выплат региональным льготникам (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным);

- нехватка и высокая текучесть кадров в социальных учреждениях, связанная с низкой заработной платой, психологически и физически тяжелым трудом, непрестижностью профессии;

- моральный и физический износ технологического оборудования социальных учреждений, большой физический износ строений, высокий риск аварийности зданий и сооружений;

- недостаточное развитие, а во многих территориях и полное отсутствие социальной инфраструктуры для инвалидов;

- отсутствие системы единого автоматизированного учета потребностей инвалидов в реабилитационных услугах, мероприятиях и технических средствах реабилитации.

Создание условий положительной социально-экономической мобильности населения,возможностей перехода все большей части населения из менее обеспеченных групп в более благополучные является важной задачей, решение которой возможно через создание экономических условий, позволяющих трудоспособному населению за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления, включая приобретение и содержание комфортного жилья, пользование улучшенными услугами в сфере образования и здравоохранения, а также достойный уровень жизни в пожилом возрасте.

Не менее важным является повышение стимулирующей роли заработной платы. По многим категориям работающих официальная заработная плата пока не выполняет функции основного регулятора рынка труда, ее низкий уровень не соответствует реальной стоимости рабочей силы.

Общий рост доходов населения и их легализация увеличит финансовые поступления в бюджет области, что позволит расширить масштабы социальной поддержки незащищенных слоев общества.

Сокращение дифференциации населения по уровню доходов на фоне общего роста уровня жизни будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе, созданию благоприятного климата для комфортного проживания. Комфортные условия проживания на территории области являются как самостоятельной безусловной ценностью, так и важным фактором развития и привлечения качественного человеческого капитала.

Рынок труда.

В Тамбовской области, как и в большинстве регионов России, отмечается несбалансированность рынка труда и наличие структурной безработицы.

В результате модернизации базовых отраслей и изменения структуры экономики Тамбовской области в пользу сектора услуг меняются профессиональные квалификационные требования к качественному и количественному составу трудовых ресурсов. Возникает парадоксальная ситуация на рынке труда, когда, с одной стороны, имеется высокий неудовлетворенный спрос на сотрудников разных профессий и квалификаций, с другой стороны, одновременно наличествует большое число невостребованных по специальности готовых специалистов и работников.

На рис. 2.2 показана динамика численности незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в службах занятости Тамбовской области.

Рис. 2.2

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну заявленную вакансию) по сравнению с ноябрем 2006 года уменьшился с 5,7 до 3,4 в ноябре 2007 года.

Для рынка труда Тамбовской области в целом характерны следующие проблемы:

- увеличение численности безработных, проживающих в сельской местности, и значительная дифференциация сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости;

- структурные несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

- потеря трудового потенциала квалифицированных и высококвалифицированных кадров в результате недоиспользования их рабочего времени, отсутствия реальной связи между доходом и уровнем профессионализма работника, их перетока в сферу неформальной занятости, часто не требующую прежней квалификации;

- низкая конкурентоспособность ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов и других) и, как следствие, рост безработицы в том сегменте.

Возникновение диспропорций на рыке труда обусловлено во многом запаздыванием предприятий в создании для выпускников ВУЗов соответствующих их квалификации рабочих мест. В свою очередь высшее образование, реагируя на запрос со стороны учащихся и не имея точных квалификационных требований, характеризующих новые рабочие места, формирует неадекватную региональной экономике структуру специальностей, по которым ведется подготовка кадров. Выпускники ВУЗов вынуждены либо после выпуска работать не по специальности, либо уезжать из региона, либо работать на должностях, не требующих высшего образования.

Дальнейший дефицит кадров будет нарастать в первую очередь на предприятиях традиционной индустрии и в традиционном сельском хозяйстве: работающие кадры будут приближаться к пенсионному возрасту, а возмещение выбывающих кадров молодыми работниками будет сталкиваться со значительными трудностями в связи с низким уровнем оплаты труды и малой привлекательностью устаревших технологий и производств.

Результатом комплексных мер по развитию рынка труда должны стать:

- прогнозируемость и сбалансированность регионального рынка труда;

- снижение уровня безработицы, обеспечение оптимальной занятости трудовых ресурсов;

- рациональное использование трудовых ресурсов области для обеспечения потребностей производственного и обслуживающего секторов экономики квалифицированными кадрами;

- улучшение условий и охраны труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на основе повсеместной аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организациях всех отраслей, ведомств, форм собственности.