Экологическая ситуация.

Качество окружающей природной среды является неотъемлемым компонентом качества жизни населения. Экологическая обстановка в целом в Тамбовской области относительно благоприятная, однако, прослеживается тенденция к ухудшению. Это связано с состоянием земель, воды, атмосферы, утилизацией бытовых и производственных отходов. К числу основных проблем следует отнести:

- возрастающее потребление подземных вод, сопровождающееся образованием депрессионных воронок в водоносных горизонтах на территории ряда городов области (Тамбов, Мичуринск, Котовск, Рассказово и др.) и ростом минерализации подземных вод;

- повышенное содержание железа в подземных водах, требующее практически повсеместного развития систем обезжелезивания;

- ухудшение качества питьевой воды при ее транспортировке от артскважин к потребителю - "вторичное бактериальное загрязнение", причиной которого является неудовлетворительное санитарно-техническое состояние разводящих сетей и недостатки в их содержании и эксплуатации;

- загрязнение атмосферного воздуха и водоносных горизонтов в г.Тамбове в результате деятельности ОАО «Пигмент»;

- периодическое загрязнение атмосферного воздуха Петровского и Мордовского районов воздушными массами, переносящимися со стороны Новолипецкого металлургического комбината;

- неудовлетворительная организация санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий области;

- нерешенная проблема утилизации отходов, расположение большинства свалок вблизи поселений и в иных экологически опасных местах;

- отсутствие полигона для захоронения отходов высокой степени опасности (1-3-го классов), вследствие чего основная масса высокотоксичных отходов хранятся на территориях предприятий в местах временного хранения отходов;

- деградация почв: уменьшение запасов гумуса в чернозёмах, неконтролируемое развитие эрозионных процессов, возрастание кислотности почв, ухудшение водно-физического состояния почв.

Оценка взаимосвязи проблем социальной сферы Тамбовской области

В целях оценки взаимосвязей проблем социальной сферы Тамбовской области и определения ключевых (многофакторных) проблем была составлена матрица взаимосвязей проблем, отражающая степень взаимного влияния различных проблем социальной сферы Тамбовской области друг на друга. Степень взаимосвязей определялась по трехступенчатой шкале: 2 балла – прямая связь, 1 балл – косвенная или опосредованная связь, 0 баллов – связь отсутствует. В результате каждая выявленная ранее проблема получила оценку по двум параметрам: 1) степень многофакторности, отражающая уровень обусловленности состояния других проблем состоянием данной проблемы; 2) степень значимости, отражающая ранг данной проблемы среди других проблем.

Матрица взаимосвязей проблем социальной сферы Тамбовской области и данные расчетов представлены в Приложении 2.

На рисунке 2.5 представлено графическое изображение взаимосвязей проблем социальной сферы Тамбовской области.

      прямая связь                            косвенная связь

         Устойчивая депопуляция населения области.

         Невысокий уровень жизни и большая дифференциация населения по уровню доходов.

Низкий уровень развития человеческого капитала.

Несбалансированность рынка труда, безработица.

Дефицит квалифицированных трудовых ресурсов в сферах образования, здравоохранения, культуры

Высокая степень износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства. Низкое качество услуг ЖКХ.

Не вполне благоприятная экологическая ситуация

Низкая транспортная доступность отдельных территорий области, сдерживающая развитие социальной сферы в сельской местности.

Рис. 2.5

Очевидно, что устойчивая депопуляция населения, как за счет естественной убыли, так и за счет миграционного оттока, прямым следствием в первую очередь имеет дефицит квалифицированных трудовых ресурсов в сферах образования, здравоохранения, культуры. В не меньшей степени от депопуляции населения зависит уровень развития человеческого капитала: так, в структуре мигрантов Тамбовской области значительную долю занимают молодые квалифицированные специалисты, родившиеся и получившие высшее образование на территории Тамбовской области, но стремящиеся в поисках лучшей жизни применить свои знания и навыки в других регионах России, имеющих более высокий уровень жизни и, соответственно, большие возможности для самореализации. Именно в этой связи, на наш взгляд, представляется имеющей место быть прямая взаимосвязь между низким уровнем жизни и депопуляцией населения. Кроме того, обе эти проблемы непосредственно связаны через такие демографические и социальные показатели как: рождаемость, смертность, продолжительность жизни, уровень доступности социальных услуг, покупательная способность населения, структура питания, социальное расслоение. Низкий уровень жизни и большая дифференциация населения по уровню доходов при весьма ограниченном выборе возможностей на территории Тамбовской области для роста собственных доходов граждан, создает ситуацию снижения качества жизни населения и стимулирует процессы дупопуляции. Депопуляция населения, как явление масштабное и базовое по своей сути для развития любой, а тем более трудодефицитной территории, затрагивает все сферы жизни, поэтому данная проблема имеет если не прямые, то косвенные связи со всеми другими проблемами социальной сферы Тамбовской области. В частности, низкое качество услуг ЖКХ, равно как и не вполне благоприятная экологическая ситуация влияют на комфортность проживания и здоровье населения, потенциально провоцируя одновременно естественную и механическую убыль населения. Устойчивая депопуляция населения, способствуя вымыванию трудовых ресурсов с территории области, снижению их качества по демографическим и профессиональным показателям, обостряет ситуацию на рынке труда, усиливает его несбалансированность, создает предпосылки для роста безработицы. Косвенной причиной убыли населения также является низкий уровень развития социальной инфраструктуры в сельской местности. Для Тамбовской области, в которой более 40 % населения проживает в сельской местности, это актуально.

Очевидно, что все указанные проблемы имеют взаимное влияние друг на друга и взаимообуславливают развитие социальной сферы. С одной стороны, это обеспечивает высокую эффективность мер по управлению социальной сферой при условии комплексного подхода. С другой стороны, такая взаимозависимость всех компонентов социальной сферы требует большой осторожности, поэтапности и выработки системы контрольных индикаторов, так как негативные изменения одного компонента могут вызвать дестабилизацию всей социальной сферы области.

Анализ взаимосвязи проблем социальной сферы Тамбовской области показал, что к числу ключевых многофакторных проблем, наличие которых является существенным сдерживающим фактором для развития экономики области, относятся:

- устойчивая депопуляция населения области;

- дефицит квалифицированных трудовых ресурсов в сферах образования, здравоохранения, культуры;

- невысокий уровень жизни и большая дифференциация населения по уровню доходов;

- низкий уровень развития инфраструктуры сельской местности.

Выявленные проблемы на основании анализа матрицы взаимосвязей ранжированы по степени значимости для развития социальной сферы и экономики области:

Таблица 2.6