Человеческий капитал является наиболее ценным активом, обеспечивающим конкурентоспособность территории в эпоху постиндустриальной экономики. Для Тамбовской области на текущий момент приходится констатировать низкий уровень развития человеческого капитала. В основу концепции развития человеческого капитала положено само развитие человека через расширение возможностей выбора, благодаря росту продолжительности жизни, дохода и образования. Два первых фактора и их негативные последствия были рассмотрены выше. Система и качество образования Тамбовской области являются локомотивом, который должен поднять уровень развития человеческого капитала, обеспечив тем самым конкурентоспособность области на рынке трудовых ресурсов и опережающее развитие инновационной экономики. Развитая сеть профессиональных образовательных учреждений всех уровней позволяет подготавливать кадры по всем востребованным предприятиями области профессиям и специальностям.
В таблице 2.3 представлен рейтинг некоторых субъектов Российской Федерации по ИРЧП, рассчитанный в «Докладе о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации в 2006-2007 году» (на основе данных за 2004 год). Для сравнения указаны ИРЧП и место региона в 2003 году. Графическое изображение динамики ИРЧП и места региона показано на рис.25-26. ИРЧП российских регионов сильнее всего зависит от состояния их экономики, поскольку самым дифференцированным компонентом является душевой ВРП.
Как следует из нижеприведенных данных, Тамбовская область имеет индекс 0,752 и занимает в России 40 место. Среди соседних и близлежащих областей наиболее близкий к показателю 0,800 ИРЧП имеет Липецкая область (0,798), за ней следует Белгородская (0,788). Анализ динамики ИРЧП за период 2003-2004 года демонстрирует, что ИРЧП вырос во всех анализируемых субъектах, кроме Воронежской области.
Таблица 2.3 .
Рейтинг регионов по индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП) в 2004 г.
ВВП долл. ППС
Индекс дохода
ОПЖ
Индекс долго-летия
Грамот-ность
Доля учащих-ся в возрасте 7-24 лет
Индекс образо-вания
ИРЧП
Место
в России
Г. Москва
17091
0.858
70.8
0.763
99.8
100.0
0.999
0.873
1
для сравнения 2003 год
0,866
1
Санкт-Петербург
10133
0.771
67.3
0.706
99.8
93.1
0.976
0.817
3
для сравнения 2003 год
0,809
3
Липецкая область
13732
0.822
65.7
0.678
98.4
71.4
0.894
0.798
6
для сравнения 2003 год
0,783
5
Белгородская область
8464
0.741
68.2
0.720
98.6
74.1
0.904
0.788
9
для сравнения 2003 год
0,776
10
Курская область
7047
0.710
65.0
0.666
98.5
80.0
0.923
0.766
23
для сравнения 2003 год
0,754
32
Саратовская область
6288
0.691
65.6
0.677
99.2
74.5
0.910
0.759
31
для сравнения 2003 год
0,756
28
Рязанская область
7190
0.714
64.1
0.652
98.7
74.7
0.907
0.758
33
для сравнения 2003 год
0,750
35
Воронежская область
5454
0.667
66.1
0.686
98.3
77.1
0.912
0.755
37
для сравнения 2003 год
0,756
27
Тамбовская область
5977
0.683
65.6
0.676
98.1
72.6
0.896
0.752
40
для сравнения 2003 год
0,750
36
Пензенская область
4958
0.652
65.7
0.679
98.4
73.4
0.901
0.744
49
для сравнения 2003 год
0,738
48
Уровень обеспеченности образовательными учреждениями в Тамбовской области является высоким, особенно это касается дневных общеобразовательных учреждений (таблица– данные за 2005 год).
Современное региональное образование должно решать две ключевые задачи: первая – обеспечить широкую образованность и получение профессиональной квалификации, включая овладение определенным набором компетенций, умений и навыков всеми жителями области, чтобы они были конкурентоспособны на рынке труда. Вторая задача – выявление, отбор и специальная подготовка наиболее способных, талантливых людей из максимального числа претендентов. Развитие творческих способностей обучаемых касается всех уровней образования и является исключительно важным для реализации инновационной модели развития.
Таблица.2.3
Количество дневных общеобразовательных учреждений на 100 тыс. человек
Количество дошкольных учреждений на 100 тыс. человек
Тамбовская область
71,2
26,7
ЦФО
38,8
28,6
Российская Федерация
43,1
32,5
Решению первой задачи в Тамбовской области уделяется большое внимание. В рамках реализации комплексного проекта модернизации системы образования Тамбовской области планируется осуществить повышение качества и доступности общего образования за счет введения новой системы оплаты труда работников общего образования, нормативного подушевого финансирования, развития региональной системы оценки качества образования, развития сети образовательных учреждений, развития общественного участия в управлении образованием. Уже сегодня в развитии информационной среды образования произошли значительные изменения: все школы и учреждения начального профессионального образования области подключены к сети Интернет, 70% образовательных учреждений имеют мультимедийную технику, в том числе 40% средних школ – интерактивные доски. Вместе с тем, основным фактором, сдерживающим развитие качества образования в Тамбовской области, является состав и уровень педагогических кадров, в том числе старение педагогических кадров, нехватка квалифицированных специалистов, недостаточная укомплектованность педагогическими кадрами образовательных учреждений, отсутствие у учителей стремления к самообразованию. Бесспорно, очевидной причиной такого положения является низкий уровень оплаты труда педагогических кадров, однако нельзя сбрасывать со счетов и необходимость постоянного качественного высокопрофессионального повышения квалификации всех работников образования с целью обучения их владением самыми продвинутыми знаниями технологиями и навыками их постоянного обновления.
Как уже отмечалось, одной из важнейших задач образования является обеспечение экономики области квалифицированными трудовыми ресурсами в соответствии с требованиями регионального рынка труда. Проблема соответствия спроса и предложения на рынке трудовых ресурсов Тамбовской области состоит в том, что при наличии возрастающего спроса на высококвалифицированные рабочие кадры, учреждения начального и среднего профессионального образования все в большей степени комплектуются учащимися с низким уровнем готовности к обучению. Этому способствуют ориентация общеобразовательных учреждений на поступление выпускников в ВУЗы и низкий престиж рабочих профессий. Один из путей решения этой проблемы, по которому пошли в Тамбовской области – создание механизма ежегодного формирования региональной потребности на подготовку кадров и конкурсного распределения бюджетных мест на подготовку рабочих и специалистов среднего звена в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.
Решение в Тамбовской области второй ключевой задачи современного образования – выявление, отбор и специальная подготовка наиболее способных, талантливых людей из максимального числа претендентов, находится в начальной стадии. Как показывает практика, наиболее талантливые и способные кадры, не находя применения своим знаниям и способностям, стремятся уехать из Тамбовской области в Москву и другие регионы. Массовый отток квалифицированных специалистов и молодых ученых вызван отставанием Тамбовской области в инновационном развитии не только от Москвы, но и от некоторых соседних регионов (Белгородская, Липецкая области). "Утечка" квалифицированных кадров в регионы с большей заработной платой не позволяет в короткие сроки решить кадровые проблемы предприятий области.
Неотъемлемым условием роста человеческого капитала, повышения образовательного уровня, преодоления проблем депопуляции, дефицита трудовых ресурсов, ускорителем инновационных процессов является ф ормирование единого культурного пространства и обеспечение равного доступа к культурным ценностям всех жителей Тамбовской области. К числу проблем в сфере культуры относятся:
- высокий уровень физического и морального износа материально-технической базы учреждений культуры, особенно в сельской местности;
- низкое финансирование учреждений и объектов культуры, недостаточные объемы ремонтно-реставрационных работ;
- низкая платежеспособность населения области, не позволяющая оплачивать услуги культуры и отрицательно влияющая на общий уровень культуры населения; низкая посещаемость объектов культуры и культурно-массовых мероприятий;
- слабая социальная защищенность работников культуры и искусства (низкая заработная плата, невозможность предоставления комфортного жилья и т.д.);
- нехватка квалифицированных кадров в учреждениях культуры.
Уровень преступности.
На фоне общероссийской ситуации Тамбовская область имеет в основном средние показатели. По данным МВД Росси по итогам 11 месяцев 2007 года Тамбовская область только дважды попала в число десяти субъектов Российской Федерации, выделяемых по признаку наилучших и наихудших показателей, а именно:
- Тамбовская область вошла в десятку регионов, в которых отмечено снижение числа нераскрытых преступлений (до 30,2 %);
- Тамбовская область вошла в десятку регионов с наибольшим удельным весом преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления .
Резкий скачок роста преступности произошел в связи с изменением методики мониторинга в 2005 году (рис.2.3). В 2007 году зафиксировано 20316 преступлений, что меньше, чем за тот же период 2006 года. В целом в Тамбовской области отмечается медленное снижение уровня преступности, особенно по таким видам преступление как убийство, разбой, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.
2019-12-29
201
Обсуждений (0)
