Жилищно-коммунальная сфера.

Проблемы развития ЖКХ Тамбовской области являются типичными для России.    

Степень износа жилищного фонда Тамбовской области на начало 2007 года характеризовалась следующими показателями:

- минимальный износ (от 0 до 30 %) имеет 51,2 % жилищного фонда (для сравнения по России - 60,2 %);

- износ от 31 до 65%, требующий ремонта либо модернизации, имеет 45,3% жилищного фонда (для сравнения по России - 36,0 %);

- износ от 66 до 70%, при котором обязательным является проведение капитального ремонта либо модернизации жилищного фонда, либо его сноса, составляет 2,2 % жилищного фонда (для сравнения по России - 2,7 %);

- критическую степень износа (свыше 70%) имеет 1,3 % жилищного фонда (для сравнения по России - 0,9 %).

Рис. 2.4

Основные характеристики состояния жилищного фонда представлены в таблице 2.5.

Таблица 2.4.

Состояние жилищного фонда Тамбовской области

К числу основных проблем ЖКХ относятся:

Удельный вес убыточных предприятий ЖКХ в общем числе предприятий, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг в области, составляет 44,0%. Большую часть убыточных предприятий ЖКХ составляют предприятия с малой численность и небольшим объемом услуг, которые созданы на уровне сельских поселений. Доля объема предоставляемых жилищно-коммунальных услуг убыточными организациями жилищно-коммунального хозяйства составляет 28,3%.

- высокая степень износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства (51,2%) и связанная с этим высокая аварийность в отрасли;

- большие непроизводственные потери энергии, воды и других ресурсов;

- низкий уровень благоустройства жилищного фонда области;

- низкий уровень газификации области (64 %);

- низкий уровень качества питьевой воды;

- недостаточный уровень финансирования развития ЖКХ из областного и муниципальных бюджетов;

- недостаточный уровень средств для модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства области;

- низкое качество коммунальных услуг;

- большие задолженности предприятий ЖКХ;

- невозможность переселения граждан из ветхого и аварийного жилья за счет их собственных средств из-за низкого уровня доходов населения.

В ЖКХ области на сегодняшний день отсутствуют предпосылки прихода частного инвестора в результате того, что:

- не выработан механизм точной оценки затрат на поддержание ЖКХ в рабочем состоянии;

- большие сроки окупаемости инвестиционных проектов (средний срок окупаемости инвестиций в модернизацию объектов и инфраструктуры теплоснабжения - 4-6 лет, по водоснабжению – в 10-15 лет);

- большая затратность производства, высокая стоимость капитального строительства, недостаточная прозрачность финансовых потоков, риски потери инвестиций;

- нечеткое законодательство по вопросам финансового оздоровления, о концессиях в ЖКХ и о принципах тарифного регулирования;

- отсутствие юридически оформленных прав собственности на имущество ЖКХ в муниципальных образованиях.

Здравоохранение.

В таблице 2.5 приведены основные характеристики обеспеченности Тамбовской области инфраструктурой и кадрами в сфере здравоохранения (по состоянию на 2006 год).

                                                                                                  Таблица 2.5

За время реализации национального проекта «Здоровье» в Тамбовской области значительно улучшилась материально-техническая база учреждений здравоохранения, выросла укомплектованность квалифицированным персоналом, проведено лицензирование ФАПов, оптимизируется сеть ЛПУ.

Вместе с тем, существует ряд проблем, сдерживающих развитие системы здравоохранения и повышение качества предоставляемых населению услуг:

1. Недостаточная укомплектованность учреждений здравоохранения области квалифицированными врачебными кадрами (58,7 %).

2. Слабая социальная защищенность врачебных кадров, особенно в сельской местности; низкий престиж специальности.

3. Отсутствие доступного жилья и других факторов социальной адаптации медицинских работников.

4. Отсутствие качественных дорог к лечебным учреждениям первичного звена, в первую очередь ФАПам, ограничивающее возможности оказания быстрой медицинской помощи, препятствующее снижению смертности.