Динамика и структура мировой безработицы

Россия, являясь одной из крупных мировых экономик, переживает сложный процесс трансформации своего внутреннего рынка, сопровождающийся усилением интеграции страны в мировое хозяйство. Что же отличает российский рынок труда на современном этапе?

Россия переживает период достаточно устойчивого экономического роста. Прирост производства в 2003-2005 гг. составлял в среднем 6-7 процентов. Уровень общей безработицы сократился в 2003-2005 гг. с 8,6 до 7,6 процентов экономически активного населения. С изменением ситуации на внутреннем рынке реальные доходы населения, реальная заработная плата и реальный размер назначенных пенсий вышли на траекторию роста. Рост реальных доходов привел к существенному сокращению уровня бедности населения. Доля лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума, сократилась в 2003-2005 гг. на 8,4 процентов и составила в 2005 г. 15,8 процентов населения. Анализ динамики роста реальных доходов показывает, что опережающий рост заработной платы оказывал определяющее воздействие на улучшение социальных параметров. В 2005 году прирост реальных доходов населения составил 10,2% и реальной заработной платы – 14,8%. [20]

Позитивные сдвиги в экономике, улучшение макроэкономических показателей и стабильный рост реальных доходов населения непосредственно связаны с повышением эффективности российского рынка труда. Последние несколько лет отмечены повышением спроса на рабочую силу.

Вместе с тем, несмотря на положительную динамику основных макроэкономических показателей, ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения Российской Федерации остается сложной. Ряд показателей эффективности рынка труда – рост занятости, снижение безработицы – говорили о положительной динамике. При этом сохранялись и сложные проблемы развития отечественного рынка труда.

По оценке Росстата по состоянию на октябрь 2005 года численность экономически активного населения составила 74,5 млн. человек.

Общая численность безработных, определенная в соответствии с методологией МОТ, достигла 5,1 млн. человек.

Уровень общей безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) снизился до 6,8% (на начало января 2005 г. этот показатель составлял 7,5 %). Процесс снижения показателей уровня безработицы продолжился и в 2006 г. Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, к численности экономически активного населения) на начало июня 2006 г. составлял 2,4%. Основными причинами снижения уровня как регистрируемой, так и общей безработицы в 2006 г. по сравнению с предыдущим годом являлся как общий экономический рост, так и рост промышленного производства. На базе роста ВВП стало возможным создать значительное количество новых рабочих мест.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в октябре 2005 года, составляла 1,7 млн.человек (в начале января 2005 года – 1,92 млн.человек).

Уровень регистрируемой безработицы (отношение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, к численности экономически активного населения) в октябре 2005 года снизился до 2,3% (на начало января 2005 года этот показатель составлял 2,6%). На начало июля 2006 г. численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, составляла 1,7 млн. человек. Таким образом, уровень регистрируемой безработицы составил 2,4%. [20]

Можно сделать вывод, что 2006 г. характеризуется тенденцией снижения уровня общей и регистрируемой безработицы, что характеризует позитивную динамику развития рынка труда в России. [см. приложение 6]

Однако, остается высоким (около 11%) уровень общей безработицы в сельских районах.

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) в октябре 2005 года в среднем по Российской Федерации снизился до 2,0 (на начало января 2005 года этот показатель составлял 2,7).

В результате всестороннего взаимодействия служб занятости с работодателями российский банк вакансий (свободных рабочих мест и вакантных должностей) ежемесячно пополняется. Если в январе 2005 г. работодателями было заявлено 334 тыс. вакансий, то к концу года – 792 тыс. вакансий. Следует отметить, что качественный состав имеющихся вакансий остается приблизительно неизменным в течение последних нескольких лет. Среди рабочих профессий наибольшим спросом пользовались профессии водителей, слесарей, машинистов, продавцов, сварщиков, электромонтеров. Среди должностей служащих – врачи, милиционеры, инженеры, бухгалтеры, инспекторы и др.

Несмотря на заметные позитивные тенденции становление эффективного рынка труда в России сопряжено с немалыми сложностями и проблемами. К числу основных проблем функционирования рынка труда в Российской Федерации относятся:

§ Территориальные диспропорции спроса и предложения на рынке труда.

§ Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.

§ Изменение структуры трудоспособного населения – старение его экономически активной части.

§ Недостаточная профессиональная и территориальная мобильность рабочей силы.

§ Структурные диспропорции спроса и предложения на рынке труда.

Диспропорции профессионально-квалификационной структуры состоят в том, что, несмотря на значительную безработицу, российские предприятия испытывают нехватку квалифицированных кадров: на учете в органах службы занятости населения имеется более 1 млн. вакансий. Таким образом, налицо серьезный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы.

Одной из проблем является то обстоятельство, что сфера занятости характеризуется, с одной стороны, низкой профессиональной и, особенно, межрегиональной мобильностью рабочей силы, а с другой – структурными и территориальными диспропорциями на рынке труда.

До 2007 года численность занятых в экономике менялась в пределах 67-67,2 млн. человек. Однако, начиная с 2007 года, под влиянием демографического фактора она начала сокращаться.

В то же время, имеющиеся резервы повышения производительности труда в экономике за счет как инвестиций в основной капитал, так и осуществления организационных преобразований и улучшения корпоративного управления позволили отчасти компенсировать ожидаемое сокращение предложения рабочей силы на рынке труда. Развитие малого предпринимательства также сыграло существенную роль в повышении потребности экономики в трудовых ресурсах.

Рост потребности предприятий и организаций в рабочей силе привел к снижению уровня безработицы. Общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда (МОТ), уменьшилась по сравнению с 2005 годом с 5,6 млн. человек до 5,4млн. человек в 2007году. Уровень общей безработицы сократился до 7,4% экономически активного населения в 2007году по сравнению с 7,7% в 2005 году. В возрастной структуре общей безработицы около 20% составляет молодежь, в структуре по уровню образования более 30% составляют лица, не имеющие профессионального образования.

Одновременно регистрируемая безработица увеличилась с 2,5% в 2005 году до 2,7% в 2007 году. Причиной такой диспропорции является то, что безработные, состоящие на учете в органах службы занятости населения, в большинстве представляют категории населения, испытывающие хронические трудности в трудоустройстве. При этом для получения различных видов социальных услуг и льгот незанятые граждане нуждаются в официальном подтверждении своего социального статуса.

    Что касается стран Европейского союза, то по данным Евростата, показатель за апрель в странах ЕС-27 составил 7,1% от всего трудоспособного населения (по сравнению с 8% в апреле 2006 г.).

В течение года в 22 из 27 стран — членов ЕС снизился уровень безработицы. Наиболее заметно это проявилось в Эстонии (с 6,3 до 4,7%), Словении (с 6,4 до 4,8%) и Словакии (с 13,8 до 10,5%). Наибольший рост безработицы отмечен в Венгрии (с 7,3 до 8,2%) и Португалии (с 7,6 до 8%).

Лидерами по количеству занятого населения стали Нидерланды и Дания — 3,3 и 3,4% безработных соответственно. В то же время Польша, хотя и показывает серьезный прогресс в сфере занятости (при вступлении в ЕС в 2004 г. уровень безработицы в Польше составлял 19%), все еще лидер среди аутсайдеров — 11,2%.

Более заметно снижение уровня безработицы среди мужского населения — с 7,3 до 6,3%. Среди женщин показатель уменьшился с 8,9 до 8,2%. Профиль безработного в ЕС по-прежнему остается молодым: 16,1% граждан ЕС в возрасте до 25 лет не имеют работы. Однако и здесь наблюдается позитивная тенденция — в апреле 2006 г. показатель составлял 17,6%. Больше шансов трудоустроиться в возрасте до 25 лет у жителей Нидерландов, Дании и Ирландии, меньше — у тех, кто ищет работу в Греции, Польше и Словакии, так как уровень безработицы среди молодежи в этих странах является наибольшим в Греции (25,5%), Польше (23%) и Словакии (22%).

По средним показателям занятости Евросоюз все еще отстает от США и Японии. В Штатах в апреле 2007 г. безработные составляли 4,5% от трудоспособного населения, в Японии — 3,8%.

При вычислении уровня безработицы Евростат пользуется определением безработных, которое дает Международная организация труда. Это люди в возрасте от 15 до 74 лет без работы, которые способны начать работу в течение следующих двух недель и которые активно искали место работы в течение предыдущих четырех недель.