Государственное регулирование рыночной экономики: объекты, субъекты, формы и методы.

Государство всегда выполняло определенные функции в сфере экономики: денежное обращение, сбор налогов, поддержка законности, регулирование социальных проблем. В современных условия любая рыночная экономика является смешанной в силу существования государственного сектора и свободного предпринимательства. Дискуссия вызывает вопрос: на сколько государство должно вмешиваться в рыночную экономику. Точки зрения разделились: одни считают, что эффективной может быть экономика только в условиях ничем не ограниченного частного предпринимательства, а другие считают, что должен быть государственный монополизм в управлении экономикой. В 17-18 вв. меркантилисты считали необходимым государственное регулирование экономики. В конце 18 века идеи экономического либерализма отрицательно оценивают государственное вмешательство в экономику. Смит считал, что экономика будет эффективно функционировать без вмешательства государства, а государство должно быть «ночным сторожем».Принцип: «Пусть все идет как идет. Пусть каждый идет своим путем» Смит считает, что рынок – главный регулятор экономики. В последнее время все ученые пришли к выводу, что «невидимая рука» рынка должна дополняться видимой рукой государства. Необходимость регулирования рынка государством связана с отрицательными последствиями рынка: экономический кризис и перепроизводство товаров, инфляция, безработица, снижение жизненного уровня населения. Рынок превращает в товар все, что дает прибыль в том числе наркотики, торговля людьми. Поэтому государство должно снизить отрицательные последствия рынка. Государство должно гарантировать свободу конкуренции и должно ослабить негативные стороны рынка. Современная теория экономикс признает государство важным субъектом рынка.

Государственное регулирование включает в себя целый арсенал средств воздействия на экономическую конъюнктуру, в котором можно выделить несколько основополагающих направлений.

Финансовое регулирование включает в себя бюджетно-налоговую и кредитно – денежную политику. Объектом является бюджет, государственный долг, налоговая и банковская системы, рынок, кредитные отношения.

Регулирование ценообразования сопряжено со значительным государственным сектором в национальной экономике, наличием несовершенных рыночных структур, особенно монополистического и олигополистического характера, господством государственной монополии на денежном рынке, необходимостью контроля за экспортными и импортными ценами в рамках проведения либеральной или протекционистской внешнеэкономической политики.

Государственное регулирование в сфере накопления капитала и инвестиционной деятельности направлено на обеспечение необходимой нормы накопления капитала, целевого использования фондов накопления, на проведение политики ускоренной амортизации, привлечение иностранного капитала и создание предпосылок для привлекательности сбережений.

Выделяется 8 наиболее существенных экономических функций государства в условиях преобладания рыночной экономики:

1. Создание и регулирование правовой базы функционирования экономики: государство осуществляет данную функцию в лице своих парламентских и правительственных структур. Экономические законы утверждаются ГД.

2. Антимонопольное регулирование экономики

3. Проведение политики макроэкономической стабилизации: определяется Правительством и должна быть направлена на обеспечение экономического роста в стране, полной занятости и стабильного уровня цен. Главным инструментом в решении этих проблем является фискальная политика, т.е. политика в области правительственных расходов и налогов и денежная политика. Согласно общим рекомендациям для проведения политики стабилизации необходимо увеличить государственные расходы и сокращать налоги для стимулирования частного сектора. Может быть второй вариант: сокращение государственных расходов при повышении налогов.

4. Воздействие на размещение природных ресурсов, с целью получения природной ренты: в качестве воздействия могут быть использованы правовые нормы, дотации, налоги, государственное регулирование.

5. Деятельность государства в сфере размещения доходов: перераспределение доходов связано с принятием программ социальной защиты населения (пособия по безработице, медицинское страхование).

6. Определение приоритетов макроэкономического развития: необходимо особое внимание уделять сфере производства, где строятся общественный продукт, который затем перераспределяется.

7. Функция арбитра в экономических спорах

8. Государство должно применять силу, т.е. должно содержать МВД, суд, прокуратуру, армию.

Существует несколько направлений государственного регулирования:

· Регулирование капитальных вложений: таким способом государство оказывает воздействие на темпы и пропорции общественного воспроизводства, используя финансовый и кредитно-денежный механизм. Капитальные вложения осуществляются как за счет государственного бюджета, так и за счет местных частных инвесторов.

· Регулирование сбыта товаров: система сбыта регулируется через государственные закупки, через потребительский кредит, который широко развит в развитых странах – это покупка жилья в кредит.

· Регулирование рынка рабочей силы: осуществляется по ряду направлений: установление продолжительности рабочей недели, установление минимальной зарплаты, установление порядка взносов на нужды социального страхования, подготовка и переподготовка кадров.

· Стимулирование НИОКР

Инструментами государственного регулирования являются: фискальная политика, денежная политика, политика регулирования доходов, социальная политика и внешнеэкономическая политика.