Учет финансирования бюджетной организации

Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанность, быть истцом и ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в министерстве финансов Ставропольского края, в отделе казначейского исполнения бюджета, печати с изображением Государственного Герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки.

Учреждение самостоятельно в организации образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации, Типовым положением об учреждении среднего профессионального образования, Типовым положением об учреждении начального профессионального образования и настоящим Уставом.

 Учреждение имеет право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации с момента выдачи ему лицензии.

По ведомственной принадлежности и оперативному подчинению Учреждение относится к министерству образования Ставропольского   края, которое осуществляет функции Учредителя (далее именуемое «Учредитель»). Учредитель ГОУ СПО СГПК является его главным распорядителем бюджетных средств.

Поскольку Учреждение является бюджетным, оно осуществляет деятельность в соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и финансируется из краевого бюджета на основе бюджетной сметы через лицевые счета, открытые в министерстве финансов Ставропольского края.

В бюджетной смете (Приложение № 2) отражаются все доходы Учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной собственности, закрепленной за Учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

Министерство образования Ставропольского края утверждает бюджетную смету Учреждения и осуществляет контроль над использованием бюджетных средств.

На основе прогнозируемых объемов предоставления государственных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения бюджетной сметы отчетного периода Учреждение составляет и предоставляет бюджетную заявку на очередной финансовый год в министерство образования Ставропольского края.

Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой. Казначейское исполнение сметы расходов осуществляется совместно с министерством образования Ставропольского края согласно требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распорядитель бюджетных средств, в пределах своей компетенции, перемещает бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Учреждение, финансируемое на основе бюджетной сметы, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на 2 месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, самостоятельно определяет направление кассового расхода со своих счетов, открытых в финансовом органе в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств обязательств и объемов.

На Учреждение распространяется иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:

- возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства утверждаются в законодательном порядке в составе расходов бюджета; возмещение убытков, причиненных Учреждению в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Учреждение при составлении бюджетной сметы самостоятельно в расходовании внебюджетных средств.

Имущество Учреждения, закрепленное на праве оперативного управления, является государственной собственностью Ставропольского края.

Имущество используется в соответствии с его назначением, уставными целями деятельности, законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Изъятие имущества Учреждения осуществляется как полностью, так и частично его собственником или уполномоченным органом. Изъятие или отчуждение (без изменения формы собственности) имущества производится министерством имущественных отношений Ставропольского края.

Учреждение вправе сдавать в аренду закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, в соответствии с действующим законодательством.

 

Учет основных средств

Основные средства бюджетного учреждения - это материальные объекты, которые независимо от их стоимости удовлетворяют следующим критериям:

- используются в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд;

- находятся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданы в аренду (к основным средствам относится также имущество казны Российской Федерации);

- срок полезного использования этих объектов превышает 12 месяцев.

Кроме того, в составе своих основных средств бюджетные учреждения учитывают:

- законченные капитальные вложения арендатора в арендованные им здания, сооружения, оборудование и другие объекты основных средств, если иное не предусмотрено договором аренды;

- капитальные вложения в многолетние насаждения, относящиеся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от окончания всего комплекса работ.

Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект. Инвентарным объектом основных средств может быть:

- объект со всеми приспособлениями и принадлежностями;

- отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций;

- обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов (смонтированных на одном фундаменте и представляющих собой единое целое), предназначенный для выполнения определенной работы.

Каждому объекту основных средств (кроме объектов стоимостью до 1000 руб. включительно, а также библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий) присваивают уникальный инвентарный порядковый номер. Это делают вне зависимости от того, находится ли соответствующий объект в эксплуатации, в запасе или на консервации.

Арендованные основные средства учитываются у арендаторов на забалансовом счете 01 "Арендованные основные средства" под инвентарными номерами, присвоенными им арендодателями. Исключение - финансовая аренда (если объект основных средств находится на балансе лизингополучателя).

На основании п.  22 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н, учет основных средств в СГПК ведется в соответствии с классификацией, установленной Общероссийским классификатором основных фондов, на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета:

0 101 01 000 "Жилые помещения";

0 101 02 000 "Нежилые помещения";

0 101 03 000 "Сооружения";

0 101 04 000 "Машины и оборудование";

0 101 05 000 "Транспортные средства";

0 101 06 000 "Производственный и хозяйственный инвентарь";

0 101 07 000 "Библиотечный фонд";

0 101 09 000 "Прочие основные средства".

Аналитический учет основных средств ведут в инвентарных карточках (Приложение № 3) формы ОС-1, ОС-6. Также используют инвентарные карточки группового учета основных средств, которые предназначены для учета объектов мягкого, производственного и хозяйственного инвентаря, а также библиотечных фондов. Инвентарные карточки регистрируют в описи инвентарных карточек по учету основных средств.

Поступление основных средств (Приложение № 4) оформляют следующими первичными документами:

- Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306001). Для объектов основных средств стоимостью до 1000 руб., библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости этот документ не используют;

- Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030);

- Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях.

Основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, которая формируется на счете 0 106 01 000 "Капитальные вложения на основные средства".

Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений учреждения в их приобретение, сооружение и изготовление.

Учреждение может приобрести основные средства как за счет средств бюджета, так и за счет средств от предпринимательской деятельности. Проводки, которые должен сделать бухгалтер учреждения, для каждого из этих случаев будут различными.

За счет бюджета:

Операция        Дебет        Кредит        Сумма

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Поступило   1 106 01 310  1 302 19 730    118 000 руб.

оборудование "Увеличение   "Увеличение

            капитальных   кредиторской

            вложений в    задолженности по

            основные      приобретению

            средства"        основных средств"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Отражены    1 106 01 310  1 302 05 730      5 900 руб.

затраты по  "Увеличение   "Увеличение

доставке    капитальных   кредиторской

оборудования вложений в    задолженности

                 основные      по расчетам с

                 средства"     поставщиками и

                                    подрядчиками по

                                    оплате

                                    транспортных

                                    услуг"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Оборудование 1 101 04 310  1 106 01 410    123 900 руб.

введено в   "Увеличение   "Уменьшение

эксплуатацию стоимости машин и капитальных

            оборудования" вложений в

                               основныесредства» 

                                   

Расчеты с поставщиком основного средства будут производиться по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств" экономической классификации расходов бюджетов РФ, а расчеты с транспортной организацией - с использованием подстатьи 222 "Транспортные услуги", так как с транспортной организацией заключен договор на оказание услуг по перевозке объекта основных средств.

Оборудование приобретено за счет средств от предпринимательской деятельности:

 

Операция        Дебет        Кредит        Сумма

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Поступило   2 106 01 310  2 302 19 730    118 000 руб.

оборудование "Увеличение   "Увеличение

            капитальных   кредиторской

            вложений в    задолженности по

            основные      приобретению

            средства"     основных средств"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

Отражены    2 106 01 310  2 302 05 730         5 900 руб.

затраты по  "Увеличение   "Увеличение

доставке    капитальных   кредиторской

оборудования вложений в    задолженности

                 основные      по расчетам с

                 средства"       поставщиками и

                                    подрядчиками по

                                    оплате

                                    транспортных

                                    услуг"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Оборудование 2 101 04 310  2 106 01 410    123 900 руб.

введено в   "Увеличение   "Уменьшение

эксплуатацию стоимости машин и капитальных

            оборудования" вложений в

                               основные

                               средства"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

 

На забалансовом счете 18 "Выбытия денежных средств с банковских счетов учреждения" отражается 123 900 руб. (118 000 + 5900).

Первоначальная стоимость объекта основных средств, изготовленного самой организацией, определяется исходя из фактических затрат, связанных с его производством.

Информация о затратах по строительству зданий и сооружений отражается на счете 0 106 01 000 "Капитальные вложения в основные средства".

Первоначальной стоимостью основных средств, полученных учреждением по договору дарения (безвозмездно), признается их текущая рыночная стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, а также стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением их в состояние, пригодное для использования. Под текущей рыночной стоимостью в Инструкции N 25н понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи этих активов.

От Министерства образования в 2008г. в фонд СГПК было получено безвозмездно оборудование балансовой стоимостью 120 000 руб. и суммой начисленной амортизации 50 000 руб., что в учете отразилось записями:

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Операция      Дебет         Кредит        Сумма

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Отражена    1 106 01 310  1 304 04 310    120 000 руб.

балансовая  "Увеличение   "Внутренние

стоимость   капитальных   расчеты между

оборудования вложений в    главными

            основные      распорядителями

            средства"        (распорядителями)

                               и получателями

                               средств по

                               приобретению

                               основных средств"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Оборудование 1 101 04 310  1 106 01 410    120 000 руб.

введено в   "Увеличение   "Уменьшение

эксплуатацию стоимости машин и капитальных

            оборудования" вложений в

                               основные

                               средства"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Отражена    1 304 04 310  1 104 04 410     50 000 руб.

начисленная "Внутренние   "Уменьшение

амортизация по расчеты между стоимости машин и

полученному главными      оборудования за

основному   распорядителями счет амортизации

средству    (распорядителями)

            и получателями

           средств по

            приобретению

            основных средств"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Затраты, связанные с достройкой, дооборудованием, модернизацией и реконструкцией объектов основных средств, увеличивают их первоначальную стоимость.

В случае модернизации оборудования за счет бюджетных средств (работы осуществляла сторонняя организация) бухгалтер учреждения отражает эту операцию так:

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Операция      Дебет         Кредит        Сумма

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Отражены    1 106 01 310  1 302 19 730     70 800 руб.

затраты     "Увеличение   "Увеличение

учреждения по капитальных   кредиторской

модернизации вложений в    задолженности по

оборудования основные      приобретению

            средства"     основных средств"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Увеличена   1 101 04 310  1 106 01 410     70 800 руб.

первоначальная "Увеличение   "Уменьшение

стоимость   стоимости машин и капитальных

оборудования оборудования" вложений в

                               основные

                               средства"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Ремонт основного средства в учете отражается следующим образом:

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Операция      Дебет         Кредит        Сумма

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Отражены    1 401 01 225  1 302 08 730      1500 руб.

расходы,    "Расходы на   "Увеличение

связанные с услуги по     кредиторской

ремонтом    содержанию    задолженности по

компьютера  имущества"    расчетам с

                               поставщиками и

                               подрядчиками по

                               оплате услуг по

                               содержанию

                               имущества"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Учет начисленной амортизации по основным средствам ведется на следующих счетах:

0 104 01 000 "Амортизация жилых помещений";

0 104 02 000 "Амортизация нежилых помещений";

0 104 03 000 "Амортизация сооружений";

0 104 04 000 "Амортизация машин и оборудования";

0 104 05 000 "Амортизация транспортных средств";

0 104 06 000 "Амортизация производственного и хозяйственного инвентаря";

0 104 07 000 "Амортизация прочих основных средств".

Аналитический учет по счету 0 104 00 000 "Амортизация" ведется в оборотной ведомости по основным средствам.

Общая сумма амортизации, начисленная за отчетный месяц по основным средствам, отражается в журнале операций по прочим операциям.

Амортизация по основным средствам в бюджетных учреждениях начисляется линейным способом. Этот способ предполагает равномерное начисление амортизации в течение срока полезного использования объекта основных средств.

Для зданий (кроме жилых) с железобетонными и металлическими каркасами, стенами из каменных материалов, крупных блоков и панелей, с железобетонными, металлическими и другими долговечными покрытиями годовая норма износа - 1 процент. Следовательно, при определении амортизационных отчислений следует исходить из срока полезного использования 100 лет.

На объекты основных средств стоимостью от 1000 до 10 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100 процентов балансовой стоимости при передаче объекта в эксплуатацию.

 На объекты основных средств стоимостью свыше 10 000 руб. амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.

В феврале 2008г. ГОУ СПО СГПК было приобретено оборудование стоимостью 10 620 руб. (в том числе НДС - 1620 руб.). Оборудование не требует монтажа и введено в эксплуатацию. Срок службы оборудования составляет 2 года. Ежегодная норма амортизации - 50 процентов (100%: 2 года). Ежегодная сумма амортизации - 5310 руб. (10 620 руб. х 0,5), ежемесячная сумма амортизации - 442,5 руб. (5310 руб.: 12 мес.). Каждый месяц бухгалтер учреждения делает следующую проводку:

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Операция      Дебет         Кредит        Сумма

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Начисление  1 401 01 271  1 104 04 410     442,5 руб.

амортизации "Расходы на   "Уменьшение

            амортизацию   стоимости машин и

            основных средств оборудования за

            и нематериальных счет амортизации"

            активов"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Расходы бюджетного учреждения по предпринимательской деятельности отражаются на счете 0 106 04 000 "Изготовление материалов, готовой продукции (работ, услуг)". Поэтому сумма начисленной амортизации по основным средствам, используемым в предпринимательской деятельности, также относится на этот счет.

Выбытие основных средств (Приложение № 5) оформляют следующими первичными документами (в зависимости от ситуации):

- Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003);

- Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306033);

- Акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004).

Акт составляют в двух экземплярах.

Его подписывают члены комиссии, назначенной руководителем организации, и утверждает руководитель или уполномоченное им лицо.

Первый экземпляр передают в бухгалтерию, второй остается у лица, ответственного за сохранность объектов основных средств, и является основанием для сдачи на склад материальных ценностей и металлолома, оставшихся после списания.

При списании автотранспортного средства в бухгалтерию вместе с актом также передают документ, подтверждающий снятие автомобиля с учета в ГИБДД.

При списании книг из библиотечного фонда используют Акт о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144).

Акт составляет постоянно действующая комиссия, назначаемая руководителем учреждения.

Акт оформляют в двух экземплярах. Первый экземпляр с приложением списка литературы с указанием причин исключения из библиотеки передают в бухгалтерию, второй остается у материально-ответственного лица. Списание литературы с баланса производится на основании утвержденного акта и квитанции о сдаче ее в макулатуру.

Согласно ст. 298 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Следовательно, бюджетному учреждению при реализации имущества необходимо получить разрешение собственника.

Ликвидация оборудования первоначальной стоимостью 64 000 руб. и начисленной амортизацией 62 000 руб. и оприходование запасных частей рыночной стоимостью 500 руб. отражено в учете следующим образом:

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Операция      Дебет         Кредит        Сумма

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Списана сумма 1 104 04 410  1 101 04 410     62 000 руб.

начисленной "Уменьшение   "Уменьшение

амортизации стоимости машин и стоимости машин и

            оборудования за оборудования"

            счет амортизации"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Списана     1 401 01 172  1 101 04 410      2 000 руб.

остаточная  "Доходы от    "Уменьшение

стоимость   реализации    стоимости машин и

основного   активов"      оборудования"

средства

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

Оприходованы 1 105 06 340  1 401 01 172        500 руб.

запасные части "Увеличение   "Доходы от

            стоимости прочих реализации

            материальных  активов"

            запасов"

───────────────────────────────────────────────────────────────────────