Ответственность в сфере алиментных правоотношений

Законодательством предусмотрено три вида ответственности за ненадлежащее исполнение алиментных обязательств и нарушения в сфере алиментных правоотношений — имущественная, исполнитель­ная, уголовная.

Субъектами имущественной ответственности могут выступать дол­жник и организация-работодатель. Ее основания установлены в ст. 115 СК и в ст. 91 Федерального закона «Об исполнительном производ­стве».

Согласно ст. 115 СК при образовании задолженности по вине дол­жника, обязанного уплачивать алименты на основании соглашения об уплате алиментов, должник несет ответственность в порядке, пре­дусмотренном этим соглашением. Если соглашением ответственность не предусмотрена, она наступает по правилам пункта 2 ст. 115 СК.

При образовании задолженности по вине должника, обязанного уплачивать алименты по решению суда (судебному приказу), винов­ное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере од­ной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каж­дый день просрочки. Помимо этого, получатель алиментов вправе также взыскать с должника, виновного в несвоевременной уплате алимен­тов, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обяза­тельств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Нередко на практике возникают споры о том, в каком порядке взыс­кивать с должника неустойку. Необходимо ли для этого судебное реше­ние, или судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно приме­нить к должнику данную меру ответственности. На наш взгляд, исчислять и взыскивать неустойку судебный пристав-исполнитель вправе самосто­ятельно без обращения в суд, поскольку алиментное правоотношение в данном случае имеет бесспорный характер, обязанность должника пла­тить алименты подтверждена вступившим в законную силу судебным ак­том, определение размера задолженности законом отнесено к компетен­ции судебного пристава-исполнителя, размер неустойки определен за­коном, установление вины должника в образовании задолженности также может быть осуществлено судебным приставом-исполнителем, поэтому взыскание неустойки возможно без обращения в суд путем вынесения соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.

Взыскание убытков, причиненных просрочкой исполнения али­ментных обязательств, в части, не покрытой неустойкой, возможно только в судебном порядке, поскольку факт причинения убытков необходимо доказывать и давать ему правовую оценку, что возможно только в суде.

Организация-работодатель также может нести ответственность за нарушение прав взыскателя в сфере алиментных правоотношений.

Согласно ст. 91 Федерального закона «Об исполнительном производ­стве» в случае, если организация-работодатель своевременно не про­изведет удержание и перечисление алиментов, взыскатель вправе предъявить такой организации иск о взыскании подлежащей удержа­нию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации. При подаче подобного иска взыскатель освобождается от уплаты го­сударственной пошлины.

Говоря об исполнительной ответственности, предусмотренной СК, отметим, что ее субъектами могут являться сам должник или органи­зация-работодатель. Административная ответственность в данном слу­чае наступает в виде ответственности за нарушения в сфере исполни­тельного производства. Это ответственность, установленная ст. 87 Фе­дерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой за невыполнение гражданами и должностными лицами за­конных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение за­конодательства Российской Федерации об исполнительном производ­стве, а равно за утрату исполнительного документа либо несвоевре­менное его отправление, представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, а также несооб­щение должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства виновные граждане и должностные лица под­вергаются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до ста минимальных размеров оплаты труда, а за уклонение без уважи­тельных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения исполнительных действий — приводу, о чем выносится соответствующее постановление.

Применение данного вида ответственности в сфере правоотно­шений по взысканию алиментов возможно по отношению:

1) к администрации организации-работодателя за несообщение в трех­дневный срок судебному приставу-исполнителю об увольнении дол­жника, его новом месте работы, месте жительства (при условии, если таковые известны);

2) к самому должнику за аналогичные поступки;

3) к администрации организации-работодателя за не возврат исполни­тельного документа в случае увольнения работника;

4) к администрации организации-работодателя за нарушение трехдневного срока для удержания и перечисления алиментов взыскателю.

Субъектом уголовной ответственности в сфере алиментных право­
отношений в основном выступает должник. Уголовная ответственность
является крайней и самой строгой мерой ответственности за нарушение алиментных обязательств. Она установлена ст. 157 УК, согласно
которой злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда
средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, наказы­вается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста вось­мидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей наказывается обязательными работами на срок от ста двад­цати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Основанием для привлечения должника к уголовной ответствен­ности помимо прочих элементов состава преступления будет высту­пать критерий злостности. Под злостностью, по сложившейся право­вой практике применительно к данной статье УК, понимается нали­чие задолженности свыше 4 месяцев, сокрытие и частая смена места работы, частая смена и сокрытие места жительства, неявка по не­однократным вызовам судебного пристава-исполнителя, объявление розыска должника и т. п.