Социальная инфраструктура и социальное обслуживание населения

Образовательный уровень населения - одна из важнейших характеристик муниципального образования, определяющих его конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность.

На территории сельского поселения находится МОУ Колодинская школа.

Таблица 2.10 - Динамика численности учащихся

В школе работает 16 педагогов, все они имеют высшее образование. Средний возраст - 46 лет, средний стаж работы 25 лет.

Таблица 2.11 - Распределение педагогов Колодинской школы по возрасту, стажу работы, уровню образования

Развивается кадровый потенциал ОУ: 2 педагога повысили квалификационную категорию со второй на первую, 2 педагога подтвердили квалификационную категорию, 9 педагогов прошли курсы повышения квалификации. В итоге высшую квалификационную категорию имеют - 3 педагога, первую - 8, вторую - 4. В школе сформировано позитивное отношение к непрерывному образованию и самообразованию. Педагоги постоянно повышают свой профессиональный уровень на курсах, методических семинарах в ИРО и других учреждениях РФ, организующих данную деятельность.

Происходит повышение качества знаний обучающихся за счет использования педагогами новых педагогических технологий, введения в учебный план новых курсов (с учетом интересов детей), систематической работы по приведению в соответствие ГОС материально-технической базы.

Особенностями реализуемой в ОУ образовательной программы являются: группы дошкольного образования работают по программе «Воспитание и обучение в детском саду» с элементами региональной программы «Я и моя Родина», на первой ступени обучения реализуется программа «Школа 2100», на второй ступени успешно реализуется модель предпрофильной подготовки в 8-9 классах, юноши 8-11 классов получают профессиональную подготовку по программе «Тракторист категории «В», «С», «Е», на третий ступени (11 класс) продолжает изучение математики на профильном уровне, специальное коррекционное обучение (2-9 кл.); в учебный план введены курсы ранней предметной направленности: «Наглядная геометрия», «Занимательная экономика», «Я - гражданин России».

Специфика ОУ: организация предпрофильной подготовки с 8 класса; введение в учебный план факультативного курса «Народоведение» с профориентационным модулем, организация краеведческой деятельности обучающихся, система классных часов по программе «Русская школа», разработанная педагогами ОУ, дополнительное образование - 9 кружков.

В настоящее время в школе разработан и реализуется образовательный проект «Развитие личности сельского школьника через интеграцию учебной и внеучебной деятельности». Так как в условиях модернизации Российского образования перед школой стоит главная задача: направить образование «не только на усвоение учащимися определенной суммы знаний, но и на развитие его личности, его познавательных и созидательных способностей. Общеобразовательная школа должна формировать целостную систему универсальных знаний, умений, навыков, а также опыт самостоятельной деятельности и личной ответственности обучающихся, т.е. ключевые компетенции, определяющие качество содержания образования».

Эти задачи можно решить через интеграцию учебной и внеучебной деятельности, что и лежит в основе проекта, который предусматривает два направления инновационных изменений: первое связано с изменением в организации учебного процесса:

введены в учебный план школы пропедевтические курсы ранней предметной направленности с целью усиления таких предметных областей как математика, обществознание и история - наиболее востребованных учащимися (авторы программ - педагоги школы);

организована предпрофильная подготовка с 8 класса (тематика курсов по выбору). Данные курсы ориентируют ребят на социально-экономический профиль в старшей школе, носят надпредметный характер, направлены на развитие ребёнка. На них дети приобретают практические навыки в ходе ролевых игр, дискуссий, встреч с интересными людьми, экскурсий, самостоятельных исследований. К преподаванию курсов привлечены специалисты не с педагогическим образованием.

В ОУ осуществляется обучение, при котором во главу угла ставится самоценность каждого участника образовательного процесса. Поэтому деятельность школы основывается на таких ценностях, как:

доверие и уважение друг к другу учащихся, педагогов, родителей и партнеров школы;

психологический комфорт для всех участников образовательного процесса;

самореализация детского коллектива и коллектива учителей;

свобода творчества учащихся и педагогов;

сотрудничество педагогического и ученического коллективов.

Педагоги дошкольных групп поставили следующие задачи:

воспитание у детей дошкольного возраста чувство любви к родному краю через формирование экологической культуры дошкольников;

реализация единого подхода к созданию эмоционального и психологического благополучия дошкольников в образовательном учреждении и семье.

В школе сохранились традиции прошлых поколений, но появились и

новые: ежегодно проводится конкурс «Ученик года», ассамблея хорошистов и отличников, день ученика, акция «Чистое село» и многое другое. Усилена практическая направленность нравственно - патриотического воспитательного процесса.

ОУ является эффективно работающим образовательным учреждением, результаты работы которого соответствуют требованиям государства и удовлетворяют учащихся и родителей. Об этом свидетельствуют следующие данные: наблюдается положительная динамика справляемости учащихся с ЕГЭ по математике и русскому языку, как правило, все учащиеся справляются с ЕГЭ по выбору (физика, биология, история). Заметна динамика результативности деятельности ОУ по сравнению с прошлым годом: показатель эффективности вырос с 2 баллов до 2,41.

Колодинская средняя общеобразовательная школа оценивается как развивающееся образовательное учреждение, о чем свидетельствуют грамоты, мероприятия, проведенные на базе ОУ для других ОУ муниципального района.

Педагоги ОУ представляют свой опыт работы на областных конференциях и районных семинарах.

На территории поселения находится 5 ФАПов с общей численностью работающих 7 человек, жителям оказывается первая медицинская помощь

Таблица 2.12 - Основные показатели деятельности ФАП

К сожалению, ухудшились медико-демографические показатели здоровья населения. Увеличилось число больных, состоящих на диспансерном учете, а так же число направленных на госпитализацию в ЦРБ. Несмотря на то, что все ФАПы прошли лицензирование, медработники не имеют служебного автотранспорта, что значительно затрудняет их работу, на вызов приходится добираться пешком или попутным автотранспортом, возникают трудности с вызовом скорой помощи, т.к. территория поселения сильно отдалена от райцентра. Все ФАПы обеспечены аптечными пунктами ГУП ЯО «Облфарм». В Колодинском ФАП имеется лаборатория, стоматологический кабинет, но зубного врача нет, в настоящее время этот вопрос решается.

Основные причины смертности связаны с травмами, отравлениями, несчастными случаями, среди населения пенсионного возраста ведущими причинами становятся сердечно-сосудистые заболевания, злокачественные новообразования в организме, болезни органов дыхания. Наблюдается увеличение числа выявленных онкологических больных. На смертность определенно влияет пагубная привычка людей к неумеренному потреблению крепких спиртных напитков, курению табака. Средняя продолжительность жизни населения составляет 60 лет.

Управление сферой культуры является важным направлением социальной политики, во многом определяющим комфортность проживания населения на территории. Право участия в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, а также доступ к культурным ценностям каждого гражданина РФ гарантируется Конституцией РФ. Федеральный закон 2003 года относит к вопросам местного значения поселений создание условий для обеспечения жителей услугами организаций культуры, организацию библиотечного обслуживания населения, охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, а так же обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта на соответствующих территориях [14].

На территории поселения находится муниципальное учреждение Колодинский центральный дом культуры, в состав которого входят два филиала Андрюшинский и Васильевский сельский клубы. Результаты деятельности Колодинского ЦДК представлены в таблице 2.13

сельский экологический экономика социальный

Таблица 2.13 - Сравнительный анализ показателей деятельности Колодинского ЦДК и его филиалов за 2007-2009 гг.

В связи с уменьшением численности населения количество массовых мероприятий в 2009 году уменьшилось 690 до 664. Присутствующих детей на мероприятиях тоже уменьшается, несмотря на то, что количество мероприятий увеличилось на 10, это связано с появлением в семьях спутникового телевидения, компьютеров, многие подключены к сети Интернет. Много времени занимает учебный процесс, освоение школьной программы. По результатам работы можно сделать вывод, что молодежь активно посещает мероприятия, но этот показатель увеличился за счет посещения ЦДК приезжими гражданами в летний период.

Улучшилось качество проводимых мероприятий, используются новые формы работы. В ЦДК работают 18 клубных объединений, из них 4 взрослых и 14 детских, работники активно участвуют в районных и областных мероприятиях, где неоднократно занимали призовые места. Осуществляется туристический проект «Колодинские кумушки».

Развитие физической культуры и спорта является важным фактором укрепления здоровья населения, увеличения продолжительности жизни.

При ЦДК работают спортивные секции по настольному теннису, бильярду, футболу, лыжам. Ежегодно участвуют на районных спартакиадах, занимают призовые места. С 2009 года работает кружок катания на коньках. В целом работа ЦДК высоко оценивается отделом по делам культуры, молодежи и спорта района, по итогам работы 2009 года признано лучшим культурным учреждением района.

Библиотечное обслуживание населения представлено двумя библиотеками, рассмотрим их деятельность по данным таблицы 2.14

Таблица 2.14 - Сравнительный анализ показателей деятельности сельских библиотек Колодинского сельского поселения за 2007-2009 гг.

Анализируя данные, представленные в таблице 2.14, можно сделать вывод, что в связи со списанием старой литературы, фонд библиотеки уменьшился с 17165 экземпляров до 16075 экземпляров, поступления в библиотеки очень скудные, за три анализируемых года поступило всего 321 книга и 51 журнал, но, несмотря на это, посещаемость довольно хорошая и увеличивается с каждым годом: в 2008 году на 1637 посещений, в 2009 году на 2124 посещения к уровню 2007 года, соответственно увеличилась книговыдача.

Вместе с тем библиотеками проводится большая массовая работа:

литературные викторины;

беседы;

обзоры;

игровые программы;

конкурсы;

книжные выставки.

Работники библиотек имеют стаж работы более 25 лет, неоднократно занимали первые места в районных соревнованиях по итогам работы за год.

Особо охраняемых природных территорий в границах Колодинского сельского поселения нет. Из объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) общим количеством 8: в том числе 1 памятник регионального значения (селище, Х-Х1 вв. д. Носово, восточная окраина)

Социальная защита представляет собой систему законодательных, экономических, социальных и иных гарантий, обеспечивающую всем трудоспособным гражданам равные права и условия труда, а нетрудоспособным (социально уязвимым) слоям - преимущества в пользовании общественными фондами потребления, прямую материальную и социально-психологическую поддержку во всех формах.

Социальная поддержка - это временные или постоянные меры адресной поддержки отдельных социально уязвимых категорий граждан.

Социальная защита и поддержка граждан являются прерогативой государства. Однако основную часть забот по социальной поддержке граждан традиционно осуществляют органы местного самоуправления в качестве государственных полномочий. Как наиболее близкие к населению, органы местного самоуправления лучше знают конкретные условия жизни отдельных граждан и могут выполнять функции социальной поддержки более эффективно. В связи с недостаточностью государственного финансирования местные бюджеты несут существенную долю затрат по социальной поддержке населения [30].

Основные формы социальной поддержки отдельных групп населения показаны на рисунке 2.1

Рисунок 2.1 Основные формы социальной поддержки отдельных групп населения

К основным критериям для оказания социальной поддержки отдельным категориям граждан относятся следующие.

. Низкий уровень материальной обеспеченности. Если размер душевого дохода человека (семьи) ниже определенного законодательно установленного нормативного значения, этот человек (семья) нуждается в социальной поддержке.

. Нетрудоспособность, следствием которой является невозможность самообслуживания.

. Утрата жилища и имущества [25].

Категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке, представлена на рисунке 2.2

Рисунок 2.2 Категории граждан, нуждающихся в социальной поддержке

Местные органы управления социальным обслуживанием несут ответственность за обеспечение его качества и доступности, развитие муниципального сектора социального обслуживания на подведомственных территориях, а также обеспечивают контроль соблюдения государственных стандартов качества социального обслуживания в муниципальном и негосударственном секторах социального обслуживания.

По состоянию на конец 2009 года на территории сельского поселения проживают 277 пенсионеров, инвалидов, детей до 7 лет - 58, от 7 до 18 лет - 127 человек. Общее количество семей, имеющих детей - 102, в том числе многодетных семей - 13 (в семье Денисенко Е.Н. 13 детей), опекунских семей- 2 (в них воспитывается 3 ребенка), неполных семей - 24, неблагополучных семей - 5, молодые семьи (до 30 лет) - 12. Практически все семьи с детьми являются получателями тех или иных пособий.

Администрацией сельского поселения осуществляется сбор документов на предоставление всех необходимых форм социальной поддержки нуждающимся гражданам. При назначении адресной помощи важной задачей является выбор индикаторов благосостояния семьи, по которым было бы правильно оценить степень нуждаемости. С этой целью заполняется «Социальный паспорт малоимущей семьи», который даст полное представление о составе семьи, образовательном уровне ее членов, трудовом потенциале, имущественной обеспеченности, особенно обращается внимание на самообеспечение сельхозпродуктами, а далее следуют выводы о потребности, нуждаемости и виде помощи (материальной, вещевой, продуктовой). При проведении социальной работы на селе, важно то, что во все времена основным средством выживания сельской семьи был труд на личном подворье, как самая надежная гарантия социальной защиты населения.

Все граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно себя обслужить, обеспечены надомными работниками центра комплексного социального обслуживания населения, которые выполняют различные работы (приносят в квартиру дрова, воду, покупают продукты питания, лекарства, оплачивают коммунальные услуги и т.п.): в 2007 году на уходе значилось 39 обслуживаемых, за ними ухаживали 21 работник, в 2008 году 51 обслуживаемый и 19 работников, в 2009 году 48 обслуживаемых и 21 работник. Надомное обслуживание осуществляется бесплатно. В случае необходимости престарелые граждане могут находиться в отделениях временного проживания сроком до 6-ти месяцев.

Активно работают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в количестве 7 человек, женсовет, постоянная комиссия по социальным вопросам при Муниципальном Совете сельского поселения, активисты первичных отделений ВОИ. Вниманием охвачены все жители поселения.