Личные подсобные хозяйства

Оценивая роль личных подсобных хозяйств в сельской местности, необходимо ее рассматривать в двух аспектах:

территориально-производственном;

социально-экономическом.

С территориально-производственных позиций ЛПХ являются одной из образующих, составляющих сельских населенных пунктов. Причем их владельцы - это потенциальная или реальная рабочая сила сельскохозяйственных организаций, на территории которых находятся деревни и села, а участие их в сфере производства и реализации позволяет рассматривать ЛПХ как субъекты производственно-экономической системы. Ее целостность и стабильность поддерживается: общностью территории, внешней средой, взаимными экономическими интересами, льготностью экономических отношений и особенностью сельскохозяйственного рынка труда. По этой причине неблагоприятная экономическая среда обуславливает общие процессы как в крупных и средних формах хозяйствования, так и в ЛПХ. В частности сложная демографическая ситуация в сельской местности привела по сути дела к утрате трудового потенциала прежде всего в сельскохозяйственных организациях, но она затронула и ЛПХ. За годы реформ численность проживающего сельского населения Ярославской области уменьшилась на 28,3 тыс. человек или на 10%. И восстановить его даже в отдаленной перспективе не представляется возможным, так как серьезно подорван демографический потенциал роста, произошло сокращение населения моложе трудоспособного возраста [20].

В результате этих процессов из 55 сельских населенных пунктов 15 (27,2%) являются пустующими. Доля населенных пунктов с численностью проживающих от 1 до 10 человек составляет 30,9% 17 населенных пунктов. Такая ситуация подрывает потенциал рынка сельскохозяйственного сырья, переходит в разрушительные формы, сопровождающиеся прекращением производственной деятельности сельскохозяйственных организаций.

В этих условиях весьма велика социально-экономическая роль личных подсобных хозяйств. Эта форма хозяйствования выступает не только буфером социальной напряженности на селе, но и сдерживает темпы спада сельскохозяйственного производства, которые начиная с 1990 года приняли системный характер, охватив им с 1995 года и ЛПХ.

Таблица 2.22 - Поголовье скота и птицы в ЛПХ Колодинского сельского поселения (на конец года, гол.)

За данный период значительно сокращено поголовье КРС с 404 голов до 283, в том числе коров со 121 до 65 голов. Такая же ситуация наблюдается и по другим видам скота. На 126 голов сократилась численность овец и коз, Поголовье свиней в хозяйствах населения практически не менялось. Увеличилось поголовье кроликов. Поголовье птиц и количество пчелосемей с отрицательным знаком и составило (- 161) и (-101) соответственно. Таким образом, биологический потенциал животноводства ЛПХ значительно снижен и продолжает разрушаться. Остается без изменений наличие посевных площадей: картофеля 43,6 га овощей 13,96 га, хотя и здесь наметились уменьшение объемов производства.

Личные подсобные хозяйства ведутся в основном для удовлетворения собственных потребностей в продуктах питания.

Низкий уровень заработной платы сельских жителей, а также безработица вследствие неудовлетворительного финансового состояния и банкротства сельскохозяйственных предприятий вынуждает владельцев ЛПХ часть производимой продукции использовать на товарные цели для получения дополнительных денежных доходов, зачастую в ущерб семейным потребительским запросам.

Некоторые сельские жители находятся за чертой бедности, которая определяется низким уровнем доходов. Это вынуждает сельских жителей продавать по сути дела за бесценок свои имущественные и земельные паи, усиливая риски деятельности сельскохозяйственных организаций.

Необходимо отметить, что в сложившихся неблагоприятных социальных условиях рыночная (товарная) функция ЛПХ не получит своего развития и не решит проблему повышения уровня жизни населения. Во-первых, по результатам обследования личных подсобных хозяйств в рыночной деятельности принимает участие не более 15%. И только в одной трети из них размер получаемой денежной выручки в расчете на 1 члена семьи превышает годовой прожиточный минимум. Во-вторых, это обусловлено старением и естественной убылью сельского населения, углублением кризиса в секторе аграрной сферы, отсутствием условий и стимулирования сбыта излишков производимой сельскохозяйственной продукции. Нужна взвешенная, комплексная, реально выполнимая долговременная программа подъема производства в сельской местности и существенное повышение уровня жизни сельских жителей.