Виды контроля за охраной труда

Основными видами контроля за охраной труда являются:

) Контроль органами госнадзора и контроля

2) Административный контроль

)   Общественный контроль профсоюзов

)   Ведомственный контроль, осуществляемый вышестоящими органами

)   Контроль, осуществляемый службами охраны труда

)   Самоконтроль работающих

Высший орган - прокуратура.

Государственное управление охраной труда осуществляет СовМин.

Надзор и контроль за охраной труда в системе госуправления и в рамках компетенции осуществляют:

· Департамент госинспекции труда Минтруда и Соцзащиты

·   Департамент по надзору за безопасным ведением работ промышленности и атомной энергетики при МЧС

·   Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации

·   Департамент по энергоэффективности при комитете по стандартизации

·   Комитет по надзору за ведением работ в строительстве при Минстройархитектуры

·   Органы государственного пожарного надзора МЧС

·   Санитарно-эпидемиологическая служба при Минздраве

·   Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования минсельхозпрода

·   Государственная автомобильная инспекция (ГАИ) при МВД

Департамент госинспекции труда является государственным органом надзора и контроля за соблюдением закона о труде, праве по охране труда и осуществляет контроль по всему спектру вопросов организации работы по охране труда на всех стадиях производственного процесса и всех предприятиях независимо от формы собственности.

Департамент проверяет организацию работы по охране труда, осуществляет спецрасследование несчастных случаев на производстве, выборочную экспертизу строящихся, реконструируемых, эксплуатируемых объектов, дает заключения по проектам технических условий, стандартов, проводит предупредительный надзор за ходом строительства, реконструкции и технического перевооружения объекта, участвует в приемке производств, приемочных испытаниях опытных продавцов продукции.

Госинспекторам труда предоставляется право:

· Беспрепятственно посещать предприятия

·   Знакомиться с любыми документами, снимать с них копии

·   Получать от руководителей, должностных лиц, работников письменные объяснения

·   Изымать и брать с собой для анализа образцы

В случае выявления нарушений:

) Выдавать нанимателю обязательные для исполнения предписания

2) Приостанавливать или запрещать работу участков, оборудования

)   Налагать на должностных лиц и нанимателей штрафы

)   Запрещать выдачу работникам средств индивидуальной защиты не соответствующих нормам

)   Ставить вопрос перед соответствующими органами о привлечении к ответственности должностных лиц

Госинспекторам труда предоставлено право применять к нанимателям следующие санкции:

) За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по созданию работникам безопасных условий труда предупреждение или штраф в размере от 2 до 6 базовых величин

2) За нарушение правил по охране труда, повлекшее нанесение работнику телесных повреждений, инвалидность или смерть штраф в размере от 6 до 300 базовых величин

)   За незаконное расторжение контракта с беременной женщиной, женщиной имеющей детей в возрасте от 3 до 14 лет и с другими работниками, которым предоставлены дополнительные гарантии штраф от 20 до 50 базовых

)   За односторонний отказ нанимателя от ведения коллективных переговоров, массовое (более 5 работников) расторжение контракта по инициативе нанимателя либо неисполнение решения суда по восстановлении на работе штраф от 50 до 100 базовых

)   За противодействие со стороны нанимателя работе инспекторов, а также неисполнение предписаний инспекторов штраф в размере от 5 до 50 базовых

Главным госинспектором труда Беларуси может налагаться штраф в размере до 300 базовых. Главный госинспектор труда области и Минска - до 150 базовых.

Департамент по надзору за безопасным ведением работ промышленности и атомной энергетики ведет надзор по безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности:

) Ведение работ в горно-рудной, горно-химической, металлургической, химической, нефтехимической, нефте- и газодобывающей, перерабатывающей промышленности, на предприятиях хлебопродуктов

2) В строительстве и эксплуатации магистральных нефтепроводов

)   В изготовлении, транспортировке и использовании радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, хранении и захоронении радиоактивных отходов

)   В проектировании, строительстве, эксплуатации и снятии с эксплуатации радиационных устройств и установок, использующих ядерные материалы и источники ионизирующего излучения

)   В изготовлении, устройстве и эксплуатации промышленных взрывчатых веществ

)   В ведении взрывных, геологоразведочных работ

)   В создании и применении бурового, нефтепромышленного, геологоразведочного, горношахтного оборудования и взрывозащитных электротехнических изделий, к которым предъявляются повышенные требования

)   В разработке месторождений полезных ископаемых

)   В железнодорожной перевозе опасных грузов

)   В перевозке опасных грузов автомобильным транспортом

Права департамента аналогичны правам департамента госинспекции труда.

Государственный пожарный надзор МЧС контролирует соблюдение установленных требований пожарной безопасности на производстве и населения.

Департамент по энергоэффективности ведет надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок.

Государственный центр гигиены и эпидемиологии Минздрава осуществляет санитарный надзор.

Комитет по стандартизации ведет надзор и контроль за соблюдением стандартов безопасности труда.

Общественный контроль за соблюдением законов о труде осуществляют профсоюзы. Постановлением СовМина утвержден документ «Порядок осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства РБ о труде».

Согласно этому документу представители профсоюза при осуществлении общественного контроля имеют право:

) Осуществлять проверки соблюдения законов о труде по вопросам заключения, изменения, прекращения контракта, рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда, гарантии, компенсации, льгот, выполнении колдоговоров, соглашений

2) Запрашивать и получать от должностных лиц или нанимателя, органов госуправления информацию о несчастных случаях, профзаболеваниях, о спецрасследованиях

)   Осматривать рабочие места, проводить независимую экспертизу условий труда

)   Принимать участие в расследовании

)   Принимать участие в работе комиссии по испытаниям, приемке в эксплуатацию, экспертизе проектируемых, строящихся, эксплуатируемых, проведении аттестации рабочих мест по условиям труда

)   Требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда вплоть до приостановления работ

)   Выдавать представления об устранении выявленных нарушений

)   Обращаться в органы госнадзора и контроля для принятия необходимых мер

)   Подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления

)   Ходатайствовать перед соответствующими органами о привлечении к ответственности виновных лиц

При этом наниматель или собственник обязаны рассмотреть представление профсоюза и в месячный срок со дня получения письменно уведомить профсоюз о результатах.

Если дело касается контракта, то в пятидневный срок.

Ведомственный контроль осуществляется вышестоящими органами в отношении подчиненных предприятий.

На самом предприятии контроль осуществляется в соответствии с должностными обязанностями в порядке подчиненности руководителем, главным инженером, главными специалистами, руководителями структурных подразделений, самоконтроль работников.