Нормы права, их структура, виды

Понятие «правовая норма» выражает одно из фундаментальных свойств права – его нормативность. Норма права – разновидность социальных норм, то есть правил поведения людей в обществе. Ее видовым отличием выступает общеобязательность. Социальные нормы приобретают качества юридических вследствие того, что объективно способствуют функционированию социального целого. Определяя для всех одинаковый масштаб поведения, они обеспечивают взаимодействие их как элементов единой социальной системы и закрепляют связи множества отдельных индивидов в коллектив, общество. Право закрепляет условия, при которых индивидов в состоянии удовлетворить свои потребности, лишь удовлетворив потребности другого. Массовое несоблюдение этих условий может привести к разрушению равенства обменных связей – той основы, на которой держится современная социальная система, и поэтому нормы, их закрепляющие, общеобязательны. Это позволяет конкретизировать особенности юридической нормы.

Во-первых правовая норма – это такое правило поведения, которое выражает общественные требования, веление общества, императив. Оно представляет собой не только меру свободы субъектов, но и меру их должного поведения во взаимоотношениях друг с другом.

Во-вторых, правовая норма – формальное правило поведения, устанавливающее конкретные права и обязанности участников общественных отношений. Лишь формальная определенность нормы придает ей способность быть масштабом поведения, мерой свободы человека и правомерности его требований к другим субъектам.

В-третьих, правовая норма – общее правило поведения. Ее общий характер проявляется во многих отношениях. Правовая норма опосредствует не отдельный поведенческий акт, а типичные общественные отношения, выражающиеся в повторяющихся связях между людьми и имеющие своим содержанием их повторяющиеся поступки. Уникальное, неповторимое, индивидуальное, случайное правом не охватывается и выпадает из поля его действия.

Общеобязательность норм права вовсе не означает, что любая из них распространяет свое действие на всех граждан страны. Обязательность норм распространяется только на лиц, которым она адресована. Так, закон, регулирующий исполнение воинских обязанностей, обязателен только для военнообязанных и т.д.

В-четвертых, правовая норма – правило поведения, общеобязательность которого обеспечивается принудительной силой государства.

Когда речь идет о праве, то в первую очередь сталкиваются с правовыми нормами, без уяснения которых нельзя в целом понять природу, значение права как такового. Поэтому очень важно составить верное представление о правовой норме.

При всем разнообразии (по содержанию, времени действия, издавшего норму органа, эффективности, реализуемости) юридических норм необходимо иметь в виду их следующие обязательные черты: норма права – это всегда общее правило поведения, адресованное не конкретному лицу, а достаточно широкому кругу лиц или всем гражданам данного государства; норма права – это государственно-властное предприятие; за нормой права всегда стоит возможность применения государственного принуждения; норма права содержится в том или ином нормативно-правовом акте; норма права имеет свою структуру.

Можно в связи с названными чертами дать следующее определение правовой нормы. Норма права (правовая норма) – это установленное или санкционированное государством правило поведения, регулирующее общественные отношения. Норма права представляет участникам отношения определенные права и накладывает на этих же участников определенные юридические обязанности.

В структуре правовой нормы выделяют следующие составные части: гипотезу, диспозицию, санкцию.

Гипотеза это часть правовой нормы, указывающая на жизненные условия и обстоятельства, при наличии которых вступает в действие правило поведения.

Диспозиция – это часть правовой нормы, в которой сформулировано само правило поведения (права и обязанности субъектов отношения).

Санкция – это часть правовой нормы, которая устанавливает юридическую ответственность, меры воздействия, которые будут применимы к нарушителю правовой нормы.

Знакомясь с вопросом о правовой норме, ее структуре, важно помнить, что правовая норма и конкретная статья закона не совпадают друг с другом. Например, в статьях конституции нет указания на санкции. Они содержатся в других нормативно-правовых актах. Это связано с правилами законодательной техники. Названная же структура правовой нормы носит общий логический характер.

Для выявления логической структуры, лежащей в основе внутреннего строения юридической нормы, теория права часто пользуется такой абстрактной схемой: если – то – иначе. Элементы схемы «если» соответствует гипотезе нормы, элемент «то» - ее диспозиции, а элемент «иначе» - ее санкции. Лишь единство всех трех перечисленных элементов образует норму права. Отсутствие хотя бы одного из них означает, что выдаваемая за норму логическая или словесная конструкция юридическую норму не представляет.

Теория права обращает внимание на тот факт, что норма права и текст закона часто не совпадают. Иногда диспозиция и гипотеза слиты, и в тексте нормативного акта их невозможно различить, что бывает в статьях особенной части уголовного кодекса.

В одной и той же статье нормативного акта может одновременно содержаться несколько норм, например, в статьях Кодекса о браке и семье РФ. Наконец, теория зафиксировала случаи, когда элементы нормы права представлены в разных статьях нормативного акта. Такая ситуация, часто встречается в статьях гражданского законодательства, особенно регулирующих абсолютное право собственности.

Современная теория права, выделяет три основные способа изложения правовых норм в статьях нормативных актов. Это прямой способ, когда норма права и текст статьи закона совпадают; во-вторых, это ссылочный способ, когда правовой нормы содержится в другой статье данного же нормативного акта или в точно указанном другом нормативном акте; в-третьих, это отсылочный (бланкетный) способ, когда норма права не излагает правило поведения, а отсылает для ознакомления с ним к другому нормативно-правовому акту.

Элементы структуры юридической нормы могут быть различных видов. Их классификация подробно разработаны еще в прошлом веке и почти не изменились до наших дней.

Гипотеза может быть выражена в общей (абстрактной) или в конкретной (казуистической) формах. Абстрактная гипотеза определяет условия применения нормы общими, родовыми признаками, казуистическая – частными, специальными. Гипотезы могут различаться и по степени их определенности. С абсолютно определенной гипотезой мы сталкиваемся, когда норма сама определяет обуславливающие ее факты.

Относительно определенная гипотеза имеет место, когда закон ограничивает применение юридической нормы какими-либо условиями (чрезвычайное положение).

Абсолютно неопределенная гипотеза встречается, когда норма не включает в себя фактов обуславливающих ее применение (необходимый случай). Есть и другие классификации гипотез.

Анализ диспозиций юридических норм позволяет выявить достаточно много их разновидностей. Как и гипотеза, диспозиции подразделяется на казуальные и абстрактные. Первые предписывают конкретные действия, а вторые предусматривают определенный тип поведения. Историческим прообразом казуальной диспозиции является прецедент.

По способу выражения правил поведения диспозиции подразделяются на простые, описательные, ссылочные и бланкетные. Простая диспозиция содержит только указание на вид преступления (ст. 105 УК). Описательная диспозиция включает в себя не только наименование преступного деяния (кража), но и перечень его основных признаков (тайное похищение чужого имущества). Бланкетная диспозиция не определяет признаков преступления, а представляет их установление специальным органам. Санкции по степени своей определенности подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные, альтернативные и кумулятивные.

Абсолютно определенной в теории называется санкция, которая имеет точно фиксированные выражения и не может быть изменена государственным органом, ее применяющим. Такие санкции иногда еще называют императивными (санкции ГК).

Относительно определенной является санкция, в которой установлена верхняя и нижняя граница (от и до). Альтернативные санкции объединяют несколько видов различных санкций и орган, применяющий право может реализовать ее на выбор (ст. 177 УК), здесь используется разделительный союз (или-или).

Кумулятивными называются санкции, включающие в себя несколько санкций различного вида (ч.3 ст.174 УК). В тексте закона в данном случае используется соединительный союз (и), а в теории наказания этот вариант называют основными и дополнительными наказаниями. Встречаются такие санкции и в гражданском праве, и в административном и в других отраслях.

Виды юридических норм также разнообразны и классифицируются по многим основаниям. Можно подразделить нормы в зависимости от вида общественных отношений (по предмету правового регулирования); по методу воздействия на поведение людей (метод правового регулирования); по области общественной жизни. Можно подразделить нормы в зависимости от принявшего их органа и т.д.

В современной теории права, по характеру своего действия функционирующие в обществе юридические нормы подразделяются на регулятивные, охранительные и дефинитивные.

Регулятивные нормы непосредственно нормируют поведение (свободу) субъектов общественных отношений, опосредствуя принадлежащие им субъективные права и обязанности. Регулятивные нормы иногда называют правоустановительными.

В свою очередь, регулятивные нормы делятся многими теоретиками на запрещающие (их диспозиция содержит запрет, обязывающий воздерживаться от определенного рода действий), управомочивающие (их диспозиция содержит дозволение, т.е. право на совершение тех или иных действий) и обязывающие (их диспозиция содержит предписания, являющиеся своеобразным синтезом запрета и дозволения: субъект не только имеет право совершить предписанное, но и обязан сделать это; ему запрещено воздерживаться от того, на что управомочен).

Охранительные нормы регулируют отношения юридической ответственности, которые возникли вследствие нарушения норм регулятивных. Они направлены на защиту субъективных прав. Выделение охранительных норм обосновывается спецификой задач, возникающих в правоприминительной сфере, и необходимостью при установлении государственно-принудительных мер учитывать многочисленные особенности правонарушений. Хотя по мнению некоторых ученых, охранительные нормы являются частью норм регулятивных и выделение их в самостоятельный вид условно.

Дефинитивные нормы, появились еще в прошлом веке. Они прямо правил поведения не устанавливают, а дают определения понятий, категорий, явлений, имеющих юридическое значение.

Разновидностью правовых норм, близким к дефинитивным, являются нормы декларативные, которые также правил поведения не устанавливают, а содержат нормы, лозунги, призывы, а иногда принципы и декларации.

Среди множества особенностей юридических норм теория права зафиксировала их различия по сфере действия. по этому признаку выделяются общие нормы, применяющиеся ко всем отношениям данного рода; специальные нормы, которые регулируют определенный вид отношений данного рода; исключительные нормы, которые устанавливают изъятия из содержащихся в них правил (особые условия).

Теория различает правовые нормы по степени их обязательности, выделяя нормы диспозитивные и императивные. Под диспозитивными нормами понимают такие нормы, которые действуют, если стороны своим договором не устанавливают других правил.

Императивные нормы исключают возможность замены содержащихся в них предписаний иными требованиями, которые устанавливались бы самими участниками отношений, регулируемых императивными правилами поведения. Такими нормами являются нормы уголовного права, административного права.

Особое место занимают поощрительные нормы, дающие право компетентными органами при наступлении определенных условий применить к тем, кто заслуживает поощрения (награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий). Имеют свои особенности и рекомендательные нормы, содержащие советы, предложения различных органов рассмотреть тот или иной вопрос и принять по нему определенное решение.

СИСТЕМА ПРАВА

Понятие «система права» отображает идеальное состояние нормативно-правовой базы, характеризующееся непротиворечивостью, взаимосогласованным содержанием правовых норм и субординацией между ними (отношением управления и подчинения). Таким образом, система права – упорядоченная, иерархически построенная совокупность правовых норм.

Понятие «система права» отличается от понятия «правовая система». Понятие правовой системы включает систему права и опосредующие, поддерживающие ее образования – правовое сознание, правовые отношения и правовую культуру.

Системное построение права означает, что оно представляет собой некое целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной связи. Поскольку содержанием права являются его нормы, то и система представлена определенным образом структурированными и взаимосвязанными нормами права. Объективно складывающиеся между отдельными нормами или группами норм связь придает им определенное структурное единство. Таким образом, несколько норм объединяется в более общие нормативно-юридические образования – институты права, а те в свою очередь – в подотрасли и отрасли права. В своем единстве институты, подотрасли и отрасли права представляют еще более крупные элементы системы права – правовые общности.

Система права –это объективно существующее внутреннее строение права, его подразделение на правовые общности, отрасли, подотрасли, институты, нормы.

Самыми крупными элементами системы права считаются правовые общности (международное и национальное право; публичное и частное право; субъективное и объективное право).

Традиционно самым главным делением системы права считается деление на публичное и частное право. Существуют два подхода к их различению.

1. Материальный (содержательный) подход. Публичное и частное право различаются по предмету регулирования. В праве наличествуют нормы, которые существенно отличаются друг от друга: нормы, которые устанавливают обязанности и не устанавливают права (нормы, содержащие меру должного поведения); нормы, устанавливающие обязанности и предоставляющие права (дозволения). Совокупность норм, содержащих меру должного поведения, - публичное право.

Частное право – нормы, которые регламентируют действия лиц по поводу их частных интересов. Предметом частного права являются отношения лиц между собой. Здесь реализуется диспозитивный метод регулирования, так как частное право наделяет лицо равными правами и обязанностями, где уравновешены запреты и связывания и дозволения.

2. Формальный подход. В современной науке исследуется формальное различие публичного и частного права. В этом случае обращают внимание не на то, что регламентирую эти общности, а на то, каким образом происходит это регулирование. Формальное различие публичного и частного права касается способов реализации и защиты присущих им дозволений. В публичном праве дозволения могут быть реализованы только его носителем, не могут быть делегированы или отчуждены (пример: избирательные права граждан). Правомочия, предусмотренные частным правом, наоборот, могут быть делегированы или отчуждены. Данное различие не является четким основанием для разграничения публичного и частного права, поскольку оно содержит очень важные исключения.

Они различаются и по характеру защиты правомочий, дозволений. Публичные правомочия защищаются государством независимо от волеизъявления носителя этих прав. Существуют исключения из этого правила. Правомочия частного права защищаются только в заявительном порядке.

Наличие значимых исключений из правил показывает, что и формальный подход не привел к окончательному, исчерпывающему разграничению публичного и частного права. С учетом сказанного можно дать следующие определения.

Публичное право -совокупность норм, регламентирующих отношения лица и государства преимущественно императивным способом, предполагающих неотчуждаемость субъективных публичных прав и их принудительную защиту.

Частное право – совокупность норм, регламентирующих отношения частных лиц преимущественно диспозитивным способом, предполагающих отчуждаемость субъективных прав и их защиту в заявительном порядке. К правовым общностям относятся объективное и субъективное право.

Объективное право – это совокупность запретов и обязываний, предусмотренных для лица. Субъективное право –это совокупность дозволений, существующих для лица в праве. Объективное право является приоритетным по отношению к субъективному. Традиционно выделяют структуру субъективного права:

· Правомочие – право лица на совершение собственных действий;

· Право-пользование – право на действие в отношении вещей, находящихся в собственности;

· Право-требование – право на действие обязанного лица;

· Право-притязание –право лица на действие государственного органа.

Существует также деление системы права на материальное (совокупность материальных норм) и процессуальное право (совокупность норм специального действия).

Отрасль права –совокупность взаимосвязанных правоинститутов, регулирующих обширную сферу однородных общественных отношений присущим ей методом правового регулирования.

В структуре отрасли права выделяются общая и особенная части. В общую часть входят институты, которые содержат в себе положения, обслуживающие все или почти все институты особенной части. Институты общей части отрасли конкретизируются в институтах ее особенной части. Такое построение системы права позволяет исключить дублирование нормативно-правового материала, устранить громоздкость юридических конструкций и облегчить восприятие и изучение норм данной отрасли.

Каждая отрасль отличается свойственной только ей областью регулируемых отношений (предметом правового регулирования), а также специфическим набором юридических средств, с помощью которых оказывается воздействие на регулируемые отношения.

Отрасли неоднородны по своему составу. Одни из них являются нормативными образованиями, другие представляют собой сравнительно компактную совокупность правовых норм (например, процессуальные отрасли). Крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами права включают еще один компонент – подотрасль права.

Институт права –элемент системы права, представленный совокупностью взаимосвязанных правовых норм, регулирующих группу однородных общественных отношений или их отдельные стороны. Правовой институт представляет собой обособленный блок отрасли права, которому свойственны: однородность фактического содержания; единство правовых норм;

Нормативная обособленность, т.е. объединение образующих правовой институт норм в главах, разделах, частях, иных структурных частях закона; полнота регулируемых отношений.

По своему содержанию институты права бывают простые и сложные. Простой включает в себя юридические нормы одной отрасли права. Сложный институт имеет в своем составе ряд субинститутов. Кроме того, выделяется комплексный институт права, представляющий собой совокупность норм, входящих в состав различных отраслей права, но регулирующих взаимосвязанные родственные отношения.

Конституционное право является из отраслей права, находится за пределами отраслевой структуры, так как содержит исходные начала для всех отраслей права (будучи совокупностью декларативных и учредительных норм, оно повторяется в общей части всех отраслей права).