Корр.: Как, на ваш взгляд, мы должны вести себя в связи с террористическими угрозами, что можем противопоставить этому?

Т.Д.: Только холодную голову, больше ничего. Не нужно пугаться всего на свете. Есть такая пословица: береженного Бог бережет. Некоторые страны существуют в условиях постоянных террористических актов и угроз. И тем не менее жизнь и любовь бурлят в них. Мы должны понять, что терроризм может прийти в любую страну.

Конечно, спецслужбы выполняют свои задачи, но они никогда полностью не справятся с ними, если не будут помогать рядовые граждане. Наши люди уже начинают привыкать к бдительности, но у нас пока не выработана система помощи ближнему, тем спецслужбам, правоохранительным органам, защищающим нас. Потребуется определенное время, чтобы мы изменили свое отношение к миру. Пока же многие рассуждают так: все это может случиться с кем угодно, но только не со мной. Эта философия, с одной стороны, спасает нас от стрессов, но, к сожалению, не защищает от истинной опасности.

Позитивным результатом сотрудничества стран Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с терроризмом является разработка и подписание Договора от 4 июня 1999 г. и решения о создании Антитеррористического центра государств - участников СНГ (от 1 декабря 2000 г.). Указанные решения, наряду с другими документами, принятыми в рамках СНГ (например, Бишкекская декларация глав государств республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Киргизской Республики, Российской Федерации, и Республики Таджикистан от 25 августа 1999 г.), создают необходимую юридическую базу для практической работы по противодействию терроризму, разработки сопряженного законодательства наших стран в борьбе с терроризмом и организованной преступностью.

Справочно : 7 мая 1999 года Россия подписала Европейскую Конвенцию о пресечении терроризма от 27 января 1977 года, а Государственная Дума третьего созыва ее ратифицировала (федеральный закон от 7 августа 2000 г. №121-ФЗ); 3 апреля 2000 подписана (не ратифицирована) Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма принятая Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1999 г., к настоящему времени ратифицирована Международная Конвенция по борьбе с бомбовым терроризмом (от 13 февраля 2001 г. №19-ФЗ).

Нарастающая опасность терроризма активизировала процесс правового обеспечения борьбы с этим явлением. Принятый 25 июля 1998 г. Федеральный закон "О борьбе с терроризмом" законодательно определил понятие терроризма как уголовно-правовой категории, направления и цели борьбы с терроризмом, субъекты антитеррористической деятельности, способы противодействия терроризму (предупреждение и выявление преступлений террористического характера, обеспечение безопасности деятельности государственных органов, особо важных объектов и опасных производств, контртеррористическая операция, в исключительных случаях в целях сохранения жизни людей и сохранности материальных ценностей допускаются переговоры). Безусловно, принятие этого закона было значимым событием в обеспечении правовых основ борьбы с террористическими актами и террористической деятельность на территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35 — ФЗ «О противодействии терроризму»

Террористический акт

Террористический акт, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях — наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет.

Те же деяния, совершённые: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением огнестрельного оружия, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет.

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Ответственность предусмотрена также за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, а также содействие террористической деятельности. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63 — ФЗ. Глава 24. Преступления против общественной безопасности. Статья 205. Террористический акт.

Хронология терроризма проста:

Июля — террористы захватывают самолёт «Боинг 707», следовавший рейсом Рим — Тель-Авив, израильской авиакомпании Эль-Аль. Самолёт совершил посадку в Алжире. Последние заложники были освобождены 1 сентября 1968 года. Теракт был организован Жоржем Хабашем (Народный Фронт Освобождения Палестины).

· 1968, 26 декабря — палестинский боевик открывает огонь около терминала Эль-Аль в аэропорту города Афины. Погиб один пассажир.

· 1969, 18 февраля — палестинские боевики открывают огонь по сотрудникам Эль-Аль в аэропорту города Цюрих. Погиб помощник пилота, ранено 5 пассажиров. Один из нападавших застрелен сотрудником служб безопасности компании.

· 1972, 8 мая — Захват рейса Сабена 572. Четверо палестинских террористов из группировки «Черный сентябрь» захватывают самолёт «Боинг 707», следовавший рейсом Вена — Тель-Авив, бельгийской авиакомпании Сабена. Самолёт совершил посадку в аэропорту Лод. 9 мая спецподразделение Сайерет Маткаль под командованием Эхуда Барака провело операцию по освобождению заложников. В ходе операции двое террористов были убиты, двое других — схвачены; погибла также одна заложница, ещё двое заложников и боец спецназа Биньямин Нетаньяху были ранены.

· 1972, 30 мая — массовое побоище в аэропорту Лод (Израиль), совершённое боевиками японской организации «Ренго секигун» («Объединенная Красная Армия»). Трое японских боевиков открывают огонь по пассажирам. 25 убитых, 72 раненых — в основном, паломники из Пуэрто-Рико. Двое террористов были застрелены, один схвачен.

· 1972, 5 сентября — захват 11-и израильских спортсменов-олимпийцев в заложники во время Олимпийских игр в Мюнхене (ФРГ). Исполнители — члены палестинской организации «Черный сентябрь».

· 1973, 27 января — Генеральный консул Турции в США Мехмет Байдур и консул в Лос-Анджелесе Бахадур Демир были убиты 78-летним армянином Гургеном Яникяном.

· 1975, 24 апреля — захват посольства ФРГ в Стокгольме. Осуществлён членами организации Фракция Красной Армии (РАФ, Rote Armee Fraction).

· 1975, 21 декабря — захват штаб-квартиры ОПЕК в Вене (Австрия). Осуществлён членами организации Фракция Красной Армии.

· 1976, 27 июня — Операция «Энтеббе» — угон израильского пассажирского самолёта в аэропорт Энтеббе (Уганда). Организаторы — Народный Фронт Освобождения Палестины и Фракция Красной Армии.

· 1977, 8 января — серия террористических акций в Москве. В осуществлении были признаны виновными трое жителей Еревана: Степанян, Багдасарян и Затикян». Все трое являлись членами нелегальной на тот момент националистической партии «Национальная объединенная партия Армении».

· 1978 — захват рейсового израильского автобуса.

· 1983, 15 июля — Взрыв в аэропорту Орли.

· 1985, 7 октября — захват итальянского теплохода «Акилле Лауро». Осуществлён членами организации Народный Фронт Освобождения Палестины.

· 1987 — Взрыв в супермаркете в Барселоне, Испания. Организатор - ЭТА.

· 1993, 26 февраля — взрыв в подземном гараже здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке (США).

· 1993, 16 марта — захват посольства Никарагуа в Коста-Рике.

· 1993, 23 марта — взрыв в торговом центре Уоррингтон (Великобритания). Организатор — Ирландская республиканская Армия.

· 1994, 11 марта — минометный обстрел лондонского аэропорта «Хитроу» (Великобритания). Организатор — Ирландская республиканская Армия.

· 1994 — взрыв в израильском культурном центре в Аргентине. Осуществлён организацией «Исламский Джихад».

· 1994, 24 декабря — захват французского аэробуса А-300 алжирскими террористами.

· 1995, 20 марта — газовая атака в метро Токио (Япония). 10 террористов, разбившись на пары, распылили в воздухе 6 контейнеров с отравляющим газом зарин. Теракт организовала религиозная организация Аум Синрикё (руководитель — Сёко Асахара). 12 погибших, 5 тыс. пострадавших.

· 1995, 19 апреля — взрыв в административном здании Оклахома-Сити США, 168 погибших, организатор американский нацист Тимоти Маквей.

· 1995, 14-20 июня — рейд Басаева на Будденовск (Россия), массовый захват заложников в здании больницы. Погибло более 200 человек.

· 1995, 25 июля — взрыв газового баллона на станции Saint Michel (Франция), 8 человек было убито, 200 получили ранения. Вооруженная Исламская Группа.

· 1995, 6 октября — взрыв газового баллона на станции парижского метро Maison Blanche, 30 человек получили ранения. Вооруженная Исламская Группа.

· 1995, 17 октября — взрыв газового баллона на станции Orsay (RER B), 30 человек получили ранения. Вооруженная Исламская Группа.

· 1996, 9-15 января — рейд Радуева на Кизляр (Россия). Захват больницы.

· 1996, 11 июня около 21:00 на перегоне между станциями «Тульская» и «нагатинская» в вагоне поезда сработало самодельное взрывное устройство мощностью 400—500 г в тротиловом эквиваленте. Погибли 4 человека, 16 ранены.

· 1996 - 22 апреля 1997 — захват посольства Японии в Перу. Революционное движение имени Тупак Амару.

· 1997, 28 июля — двое террористов-смертников подорвали себя на рынке Иерусалима. 15 человек погибло. Ответственность на себя взяла организация Хамас.

· 1998, 7 августа — террористы-смертники организовали взрыв возле посольств США в Кении и Танзании. Погибло 225 человек, ранено более 4000.

· 1999 — взрывы жилых домов в Москве.

· 2001, 11 сентября — атака самоубийц на здания Всемирного Торгового Центра в Нью-Йорке и на Пентагон (США). Аль-Каида (предположительно).

· 2002, 12 октября — взрывы на острове Бали (Индонезия) у ночных клубов . 183 убитых.

· 2002, Норд-Ост — захват театра в Москве. Риядус-Салихин.

· 2003, 29 марта — Террористка-смертница по имени Мариам Шарипова взорвала себя на рок-концерте «Крылья» на Тушинском аэродроме. 102 убитых.

· 2003, 13 мая — атака террористов-смертников на квартал, где проживают иностранцы в Эр-Рияде (Саудовская Аравия). 50 убитых.

· 2004, 6 февраля произошёл мощный взрыв в вагоне поезда между станциями метро «Автозаводская» и «Павелецкая». Погибло 39 человек, ранено 120. В организации взрыва были обвинены чеченские сепаратисты.

· 2004, 11 марта — серия взрывов в поездах на железнодорожных вокзалах «Аточа», «Эль-Посо» и «Санта Эухения» в Мадриде (Испания). 191 человек погиб, около 1500 ранено. Организатор — Аль-Каида.

· 2004, 29-30 мая — драма с захватом и освобождением заложников в Хобаре (Саудовская Аравия).

· 2004, 24 августа — взрыв двух российских пассажирских самолётов чеченскими террористками-смертницами. 87 убитых. Организатор — Риядус-Салихин.

· 2004, 31 августа — террористка-смертница привела в действие взрывное устройство рядом со станцией метро «Рижская». 10 человек погибли, более 50 получили ранения. Организатор —Риядус-Салихин.

· 2004 — захват школы в Беслане. Организатор — Риядус-Салихин.

· 2005, 7 июля — серия взрывов в лондонском метро и городских автобусах, около 50 человек погибло, более 1000 ранено. Организатор — Аль-Каида.

· 2007, 13 августа — подрыв поезда «Невский экспресс».

· 2008, 6 ноября — подрыв террористской-смертницей маршрутного такси во Владикавказе. Организатор —Риядус-Салихин.

· 2009, 27 ноября — подрыв поезда Невский экспресс под Угловкой.

· 2010, 29 марта — взрывы в московском метро: станции «Лубянка» и «Парк Культуры». Ответственность за этот теракт взял на себя лидер «Кавказского эмирата» Доку Умаров.