Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации

В соответствии c требованиями Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 11) гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям.

1. Приобретение гражданства по рождению. В мировой практике известны два основных способа приобретения гражданства по рождению: «принцип почвы», когда гражданство определяется местом рождения, и «принцип крови», когда гражданство определяется гражданством родителей. Законодательство Российской Федерации о гражданстве сочетает эти принципы, хотя первичным является «принцип крови». По принципу «крови» приобретает гражданство России c момента рождения и независимо от места рождения ребенок: оба родителя которого или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации; один из родителей которого имеет гражданство России, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно.

В случае наличия у родителей различного гражданства гражданство ребенка определяется по их взаимному согласию. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство России, если родился на ее территории, либо если иначе он стал бы лицом без гражданства. При этом гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. В возрасте от 14 до 18 лет гражданство детей изменяется при наличии их согласия.

Принцип «почвы» предусматривает приобретение ребенком гражданства России в случаях:

· если он находится на территории Российской Федерации, а его родители не объявились в течение шести месяцев со дня его обнаружения;

· если оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

2. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке (натурализация) предполагает разрешительный порядок приобретения гражданства, при котором ходатайствующий о приеме в гражданство должен удовлетворять ряду условий, предусмотренных российским законодательством: проживание на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения c заявлениями о приеме в гражданство в течение пяти лет непрерывно; добросовестное исполнение обязанностей по соблюдению Конституции и законодательства Российской Федерации; наличие законного источника средств к существованию; отказ от имеющегося у них иного гражданства; владение русским языком.

Срок проживания на территории России для них может быть сокращен до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований: наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации; предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации; признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения перечисленных выше условий.

Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях, вправе обратиться c заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения указанных выше условий о проживании на территории России и представлении вида на жительство.

3. Основания приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Таким правом обладают иностранные граждане и лица без гражданства, если: они имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя – гражданина России; имели гражданство СССР; являются апатридами, проживают в государствах, входивших в состав СССР и не получили гражданства этих государств. Кроме этого, на упрощенный порядок приобретения гражданства может претендовать ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации или над которыми установлены опека или попечительство.

4. Восстановление в гражданстве как основание приобретения гражданства России регламентировано в ст. 15 Федерального закона о гражданстве и предусматривает сокращение срока проживания на территории Российской Федерации до трех лет.

5. К числу указанных в Федеральном законе иных оснований приобретения гражданства России может быть отнесен выбор гражданства, или оптация, при изменении государственной принадлежности территории Российской Федерации.