Порядок оформления декларации промышленной безопасности

Постановлением №66 от 7 сентября 1999 года Федерального горного и промышленного надзора России утверждено положение о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней.

В соответствии с указанным положением определено, что разработка декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта включает: всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.

Декларация имеет следующую структуру;— титульный лист;— данные об организации — разработчике декларации;— оглавление;— Раздел 1 "Общие сведения";— Раздел 2 "Результаты анализа безопасности";— Раздел 3 "Обеспечение требований промышленной безопасности";— Раздел 4 "Выводы";— Раздел 5 "Ситуационный план"Кроме того, положением предусмотрено два приложения:

Приложение 1 — "Расчетно-пояснительная записка" и Приложение 2 — "Информационный лист".Остановимся на кратком содержании структурных элементов декларации.

В Разделе 1 д/б представлены реквизиты организации, данные о количествах опасных веществ, на основании которых объект отнесен к декларируемым, перечень нормативных и правовых документов, на основании которых принято решение о разработке декларации, характеристика местности, на которой размещается объект, сведения о размерах и границах территории, санитарно-защитных и (или) охранных зонах объекта, данные о численности персонала, перечень крупных близлежащих организаций и населенных пунктов, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов максимальной гипотетической аварии с указанием численности персонала и населения, сведения о его страховых лицензиях, перечень договоров страхования с указанием размеров страховых сумм. В Разделе 2 д/б представлены сведения об опасных веществах, схемы основных технологических потоков, данные о распределении опасных веществ, перечень факторов и основных возможных причин, способствующих возникновению и развитию аварий, краткое описание сценариев наиболее крупных и вероятных возможных аварий, перечень моделей и методов расчета, применяемых при оценке риска, данные о количестве опасных веществ, участвующих в аварии, данные о размерах факторов, данные о возможном числе пострадавших, данные о возможном ущербе. В Разделе 3 д/б представлены сведения о выполнении распоряжений и предписаний Госгортехнадзора России, перечень лицензий Госгортехнадзора России на виды деятельности, связанные с эксплуатацией декларируемых объектов, сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала, сведения о системе производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, сведения о системе проведения сбора и анализа аварийности, перечень проведенных экспертиз промышленной безопасности, сведения о мероприятиях по локализации и ликвидации последствий аварий на декларируемом объекте, о составе противоаварийных сил, аварийно-спасательных служб, финансовых и материальных ресурсах для локализации и ликвидации последствий аварий, сведения о системе оповещения. В Разделе 4 излагается обобщенная оценка уровня безопасности с указанием наиболее опасных составляющих декларируемого объекта и наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска, перечень планируемых мер, направленных на уменьшение риска аварий. Раздел 5 содержит ситуационный план, включающий графическое отображение максимальных зон возможного поражения для наиболее опасного по своим последствиям и для наиболее вероятного сценария аварии на декларируемом объекте.

Приложение 1 «Расчетно-пояснительная записка» имеет следующую структуру: титульный лист, список исполнителей, оглавление и разделы, сведения об организации, анализ безопасности, выводы и предложения, ситуационные планы. Кроме того, в приложении приводится список использованных источников. В разделе "Анализ безопасности" приложения 1 содержится характеристика опасных веществ, данные о технологии и аппаратурном оформлении, описание технических решений по обеспечению безопасности, анализ риска. В разделе "Выводы и предложения" приложения 1 представляется перечень наиболее опасных составляющих декларируемого объекта, перечень наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска, оценка уровня безопасности опасного производственного объекта, предложения по внедрению мер на уменьшение риска аварий. В разделе "Ситуационные планы" приложения 1 содержится графическое отображение зон возможного поражения, в том числе для наиболее опасного по своим последствиям и наиболее вероятного сценария аварии по составляющим декларируемого объекта. В приложении 2 "Информационный лист" содержится: наименование организации, в состав которой входит декларируемый объект, сведения о лице, ответственном за взаимодействие с общественностью (должность, фамилия и инициалы, телефон), краткое описание производственной деятельности, перечень и основные характеристики опасных веществ, обращаемых на декларируемом объекте, краткие сведения о масштабах и последствиях возможных аварий и мерах безопасности, сведения о способах оповещения и необходимых действиях населения при возникновении аварий.

Качественная обработка всех описанных разделов позволит получить документ свидетельствующий о достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организаций к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте