Общественный контроль за персоналом пенитенциарных учреждений

Негосударственный контроль может быть общим или специализированным, местным, национальным или международным.

Примером эффективного контроля общественности за дея­тельностью персонала тюремных учреждений является работа Советов Визитеров в Великобритании

Функции членов Советов Визитеров определены Актом о тюрьмах 1952 г. и Тюремными правилами 1999 г. Основными из них являются: член Совета обязан давать разрешение и устанавливать продолжительность помещения заключенного в карцер; члены Советов обязаны выслушивать жалобы и заявления зак­люченных. Они должны немедленно информировать руководство Совета и Секретариата о любых противоправных действиях персонала тюрем, направленных против заключенных; члены Советов должны в случае необходимости сообщать о выявленных нарушениях министру внутренних дел. По каким-то вопросам министр со своей стороны может сам затребовать отчет от членов Советов.

Кроме того, члены Советов обязательно должны составлять ежегодный отчет о состоянии тюрем и деятельности их персонала. Доклады должны включать советы и предложения членов Советов, которые они считают необходимыми довести до министра внутренних дел. Министр обязан прочитать все 137 местных отчетов и персонально ответить каждому из председателей мес­тных Советов. Секретариат также рекомендует Советам, хотя это и не регламентировано нормативными актами, распростра­нять отчеты среди местного населения, тем самым информируя общественность о состоянии дел в конкретной тюрьме.

Для реализации своих контрольных функций члены Советов наделены широкими полномочиями. У них есть регламентиро­ванное право доступа в любую тюрьму, в любую ее часть, к лю­бому заключенному в любое время дня и ночи. Единственная причина, по которой они могут получить отказ в посещении тюрьмы, – это обоснованное распоряжение начальника тюрь­мы, которое касается безопасности. Это не значит, что руково­дитель тюрьмы может не допустить членов Советов, не имея на то очень веских причин. Для любого такого решения члены Со­вета потребуют очень обоснованных доводов. Каждый член Со­вета должен совершать по крайней мере шесть дежурных посе­щений каждые 12 месяцев и посещать каждое из следующих помещений не реже одного раза в каждые три месяца: блок ис­полнения наказаний/ изоляции, госпиталь, карцеры, кухню и раздаточные. В целом частота посещений может различаться в зависимости от размера тюрьмы и численности Советов. Нормы существуют, но в некоторых Советах посещения осуществляют­ся ежедневно.

Директор тюрьмы обеспечивает Совет помещением, шкафа­ми для хранения документов, телефонами и т.д. Директор тюрь­мы также обязан обеспечить доступ Совета к копиям указаний и инструкций Тюремной службы, директора тюрьмы, объявле­ний для сотрудников, иных руководств и правил.

Членам Советов гарантирован прямой доступ к руководству тюрьмы, Тюремной службы и министру внутренних дел. Кроме того, если Советы испытывают потребность в том, чтобы уси­лить давление на правительство, они 5) могут напрямую обра­щаться к членам парламента. В этом случае члены парламента могут направить прямой запрос министру внутренних дел или поставить так называемый парламентский вопрос на рассмот­рение в Палате Лордов.

Вопросы для самоконтроля.

1. Дайте понятие контроля за персоналом пенитенциарных учреждений в зарубежных государствах и укажите его виды.

2. В чем заключаются сущность и задачи административного контроля за пенитенциарной системой в зарубежных государствах?

3. Раскройте условия, предъявляемые к контролирующим органам.

4. Какие виды правового контроля зарубежом Вы знаете?

5. Назовите основные полномочия органов, осуществляющих парламентский контроль в странах с развитыми пенитенциарными системами.

Контрольные тесты по теме.

Какое право включает в себя процедура «Хабеас корпус»?

1) Право на предоставление адвоката сразу после задержания или заключения под стражу.

2) Право на достойные условия содержания в местах предварительного заключения.

3) Право оспаривать задержание перед судебным органом, уполномоченным отдавать приказ об освобождении.

4) Право на человеческое достоинство, запрет пыток и другого бесчеловечного или унижающего видов обращения или наказания.

 

К какому виду контроля в зарубежных государствах относится контроль за принятием нормативных правовых актов?

1) Административному.

2) Политическому.

3) Общественному.

4) Местному.

 

Как называется орган, осуществляющий в Великобритании общественный контроль за деятельностью персонала тюремных заведений?

1) Служба пробации.

2) Парламентский Омбудсман.

3) Совет Визитеров.

4) Верховный Комиссар.

5) Защитник народа.

 

К какому виду административного контроля в зарубежных государствах относится инспектирование сразу нескольких тюрем по одному вопросу с целью сравнить ситуацию в различных тюремных заведениях.

1) Общему.

2) По итогам инцидента.

3) Превентивному.

4) Перекрестному.

 

Какое требование не предъявляется к контрольным органам, проводящим проверку пенитенциарных учреждений?

1) Независимость.

2) Автономность.

3) Последовательность в принимаемых решениях и контроле за их выполнением.

4) Заинтересованность в результатах инспектирования.

5) Иметь соответствующую компетентность.

6) Должны обладать свободой слова, передвижения, доступа к заключенным.

РАЗДЕЛ 2. ГЛОССАРИЙ[2].

1. Административное задержание (Administrative detention). Мера, посредством которой административные органы задерживают или интернируют лиц без предъявления обвинения или суда, осуществляемого независимым судебным органом. Часто эти меры сопровождаются нарушением прав человека. Административное задержание широко применяется во многих странах, включая те, которые считают себя демократическими.

2. Ампаро (Amparo). Процедура в основном идентичная с процедурой habeas corpus (обжалование законности ареста в суде). Институт «ампаро» (судебная защита) существует в качестве конституционной нормы в некоторых латиноамериканских странах.

3. Внесудебная казнь (Extra-judicial execution). Убийство политических оппонентов или лиц, подозреваемых в совершении преступления, с помощью вооруженных сил, работников правоохранительных органов или групп, пользующихся поддержкой правительственных органов (например, "отряды смерти"). Казнь приводится в исполнение без какого-либо предшествующего судебного разбирательства.

4. Возложение ответственности (Attribution of responsibility). Решение об обязанности должностного лица отвечать за последствия своего действия или бездействия.

5. Гражданские и политические права (Civil and political rights). Права, гарантированные государством своим гражданам. Правительство не может предпринимать произвольные действия в политических целях в нарушение этих прав граждан. Индивиды и группы играют существенную роль в политическом процессе определения и установления того, что составляет эти права. Гражданские и политические права иногда называют правами первого поколения или "классическими правами" с тех пор, как они были зафиксированы в таких документах, как Великая хартия вольностей (1215), пояснить Декларация прав и обязанностей человека (принятая Французской Национальной Ассамблеей в 1789 г.) и Американский билль о правах (1791). Гражданские и политические права ("свобода от" и "право на") включают основные права на свободу от пыток и неправомерного ареста, свободу мнения, совести и религии, прессы, собраний и переписки.

6. Гражданские свободы (Civil liberties). Индивидуальные свободы, которые рассматриваются как необходимые для существования свободного общества. Они включают: свободу собраний, совести, религии и слова, а также право на справедливый суд. Гражданские свободы являются либо частью обычного закона, либо гарантированы биллем о правах.

7. Грубые нарушения прав человека (Gross human rights violations). Наиболее серьезные нарушения прав человека, связанные с физической неприкосновенностью каждого человека - правом на жизнь. К ним относятся: политические убийства (внесудебные казни), исчезновения и пытки (так называемый "роковой треугольник"). Это понятие также охватывает неправомерные аресты, которые приводят к длительному заключению без суда.

8. Дезинформация (Disinformation). Распространение (через прессу и аудиовизуальные средства массовой информации) ложной или вводящей в заблуждение информации с целью манипулирования обществом (или частью его).

9. Демократия (Democracy). Одна из нескольких возможных форм правления. Демократия является синонимом правления народа и как таковая отличается от правления одного лица (монархия и автократия) или нескольких лиц (аристократия и олигархия). Демократия происходит от греческого слова, которое означает "правление народа". Только очень небольшие сообщества, такие как города ранней Новой Англии, смогли приблизится почти к идеальной форме демократии. Демократическими являются те общества, которые ясно признают, что полномочия правительства проистекают из согласия управляемых. Эти общества установили процедуры для периодического избрания своих представителей в кандидаты на государственные должности. В представительной демократии избиратели периодически избирают своих представителей, которые несут ответственность за принятие политических решений. Характерной чертой любой демократии является уважение права выбора, которое предполагает наличие таких гражданских свобод, как свобода слова и собраний. Демократия процветает, когда выполняются хотя бы некоторые из следующих условий: 1. Разделение власти. 2. Ограничения власти правительства. 3. Терпимость к разногласиям. 4. Доступ к информации. 5. Отсутствие раскола в обществе. 6. Успешное экономическое развитие.

10. Детская эксплуатация (Child exploitation). Эксплуатацией считается жестокое обращение с ребенком или необоснованное использование детей для коммерческих и промышленных целей. К детской эксплуатации относятся: сексуальная эксплуатация детей для личного удовлетворения или получения денежной прибыли; ночная работа; прием на работу детей, которые по возрасту должны проходить начальное обучение; работа в опасных и вредных для здоровья условиях; работа, связанная с распространением и производством запрещенных лекарств; торговля детьми; работа, связанная с унижающим и жестоким обращением. Долгосрочной целью Организации Объединенных Наций является уничтожение всех форм детской эксплуатации.

11. Детский труд (Child labor).Работа, выполняемая детьми. Некоторые формы детского труда разрешены законодательством. Ребенок имеет право на защиту от экономической эксплуатации и работы, которая может быть опасной для него или мешать его образованию, причинять вред его здоровью, физическому, психическому, духовному, моральному или социальному развитию.

12. Дискриминация (Discrimination). Любая форма подчинения или негативного отношения к отдельным лицам или группам, основанная на характеристиках, которые не являются приемлемыми и подходящими основаниями в условиях, в которых они имеют место. Дискриминация означает любое различие, исключение или предпочтение, которое отрицает или умаляет равное осуществление прав. Положения о защите прав человека основывается на принципе отрицания дискриминации.

13. Дисциплинарное наказание (Disciplinary punishment). Меры наказания, применяемые такими органами, как полиция и армия, или оккупационными силами. Эти меры, как правило, носят административный характер и не требуют рассмотрения дела судьей. Примерами дисциплинарного наказания могут служить; приостановка разрешения на работу, запрет заниматься профессиональной деятельностью, в армии - наказание тяжелым трудом или заключением.

14. Домашний арест (House-arrest). Ограничение на свободу передвижения, которое означает, что (за исключением случаев, когда это разрешено официально) лицо, находящееся под домашним арестом, не может покинуть дом (или город, если это лицо дало подписку о невыезде). Международное право о защите прав человека при определенных обстоятельствах разрешает подобные ограничения свободы передвижения.

15. Домашний обыск (House-search). Вторжение в дом с целью проведения обыска. Такое вторжение нарушает право на частную жизнь, но является законным, если происходит на основании судебного ордера.

16. Домогательство (Harassment). Действие, которое включает: словесные оскорбления или угрозы; недоброжелательные замечания, шутки и инсинуации; показ порнографических, расистских или других оскорбительных или унизительных фотографий; грубые шутки; нежелательные приглашения или вопросы, косвенные или прямые; запугивание; похотливые или другие жесты; благоволение или опека; ненужные физические контакты (прикосновения, похлопывания, щипки, удары); физическое нападение. Подобные действия, как правило, запрещаются антидискриминационным законодательством. Домогательство может быть связано с любым запрещенным поводом для дискриминации. Наиболее распространенной формой домогательства является сексуальное домогательство.

17. Допрос (Interrogation). Процедура получения информации через вопросы, задаваемые лицу, который подозревается в нарушении законов или уголовном поведении, или лицу, который предположительно обладает информацией об этом. Во многих странах допрос проводится командой, применяющей различные формы физиологического, психического или физического давления, включая пытки. Признания, полученные под жестким давлением, часто не представляют большой ценности и не должны рассматриваться как доказательства, допустимые в суде.

18. Жертва (Victim). Лицо, которое подверглось физическому или психическому насилию или жестокому обращению в результате действий человека или стихийных бедствий.

19. Жестокое обращение с детьми (Child abuse). Все формы физического или психического насилия, причинение побоев или нанесение оскорблений, невнимательное, небрежное или жестокое обращение, эксплуатация, включая сексуальные посягательства на ребенка. Ребенком обычно считается лицо, не достигшее 18 лет, за исключением тех случаев, когда по закону совершеннолетие наступает раньше.

20. Жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство наказание (Cruel, inhuman and degrading punishment). Понятие "жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство наказание" охватывает любой вид жестокого обращения, за исключением пытки. Такое наказание охватывает: избиения в полиции людей, не оказывающих сопротивления, плохие тюремные условия, насилие полицейских или военных по отношению к невооруженному гражданскому населению или заключенным. Встречаются примеры такого обращения в традиционной или культурной жизни, которые можно отнести к данной категории, такие как некоторые физические увечья, предписанные исламским правом. В отличие от понятия "пытка", "увечье" не имеет четкого определения в договорах в силу их неограниченного характера.

21. Задержание (Detention). Лишение личной свободы, за исключением, когда лишение свободы является результатом осуждения за совершенное правонарушение.

22. Задержание "инкоммуникадо" (Incommunicado detention). Условия содержания заключенного, которому не разрешается свиданий со своим адвокатом или семьей во время начального этапа заключения. Обвиняемый может быть подвергнут такому обращению только в соответствии с четко выраженным приказом судьи за тяжкое преступление. Такое задержание не может продолжаться дольше, чем это абсолютно необходимо. Оно часто способствует применению пыток. Опасность применения пыток во время задержания "инкоммуникадо" значительно возрастает из-за отсутствия общественного контроля.

23. Предварительное задержание (Detention under remand). Термин означает задержание до или во время судебного процесса. Человек, подвергнувшийся предварительному задержанию, должен считаться невиновным, и обращаться с ним следует соответствующим образом до тех пор, пока он не будет признан виновным по закону в открытом судебном разбирательстве с соблюдением всех процессуальных гарантий. Предварительное задержание может применяться только на ограниченных основаниях: арест и задержание такого лица во время проведения следствия и суда должны осуществляться только в целях отправления правосудия на основаниях, условиях и процедурах, установленных законом. Наложение на задержанного ограничений, в которых нет абсолютной необходимости для цели задержания или устранения препятствий ведения следствию, для отправления правосудия или для поддержания безопасности и порядка в месте задержания, должны быть запрещены. Лицо, задержанное по обвинению в уголовном преступлении, имеет право на суд в течение разумного времени или освобождение до суда.

24. Заключенный (Prisoner). Лицо, прошедшее через суд или другие формальные процедуры и приговоренное к тюремному или другому виду заключения.

25. Закон (Law). Норма, введенная в силу политической властью и поддерживаемая полномочиями государства. Закон обычно упорядочивает важные нормы, которые уже существуют, но иногда политические власти стараются ввести новые нормы путем принятия соответствующих законов.

26. Законодательство (Legislation). Законы и положения, введенные в действие органами законодательной власти. В демократических обществах главным законодательным органом является парламент.

27. Заложники (Hostages). Лица, захваченные силой и удерживаемые в обмен на выкуп или политические уступки одним человеком или группой лиц в мирное время. Захват заложников запрещен Международной конвенцией против захвата заложников (1979 года).

28. Исполнительная власть (Executive).Ветвь власти, исполняющая на практике законы, договоры и т.п. Во многих странах исполнительная власть де факто доминирует над другими двумя ветвями в ущерб демократии. В некоторых странах исполнительная власть президента фактически находится под влиянием вооруженных сил или экономической элиты.

29. Исчезновение (Disappearance). Термин "исчезновение" был впервые использован (как "desaparecido" в Испании) для описания особой практики правительства, применяемой широко в Гватемале после 1966 года, в Чили с конца 1973 года и в Аргентине после марта 1976 года. Этот термин можно определить как похищение человека группой, осуществляющей аресты, часто (предположительно) состоящей из лиц, занимающих определенные должности. Термин обычно употребляется по отношению к тем, кто исчез надолго, включая тех, кто исчез, но чьи тела могут быть найдены через какое-то время. Термин охватывает нераскрытые случаи, когда жертвы политических преступлений не были найдены или преступники остались неизвестными. К этой же категории относятся случаи, классифицированные как политические убийства. Случаи, впоследствии классифицированные как арест или задержание, подпадают под понятие "неправомерный арест, задержание или ссылка".

30. Коллективные права (Collective rights). Права, которые принадлежат коллективам в силу своей природы и характера. Такими правами являются права меньшинств, которые состоят из определенного количества членов, связанных общими национальными, этническими, религиозными или языковыми узами, а также права народов. Последние включают в себя право на самоопределение, право на развитие, право на мир и безопасность и право на здоровую окружающую среду.

31. Компенсация (Compensation). Возмещение ущерба кому-либо. Компенсация - то, что необходимо для того, чтобы нейтрализовать (по возможности) последствия незаконного действия и восстановить положение, которое, по всей вероятности, могло бы существовать, если бы это действие не было совершено. Компенсация различается от случая к случаю, от общества к обществу. Компенсация не обязательно принимает денежную форму, в действительности могут быть обстоятельства, когда вместо денежных выплат применяются другие формы компенсации. Например, когда нарушения прав человека приводят к физическим увечьям, психическим или эмоциональным расстройствам, предоставление медицинской, психиатрической или психологической помощи может быть более приемлемым в качестве компенсации.

32. Культурные права (Cultural rights). Эти права определены в нескольких документах по правам человека: Статья 27, 1 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном процессе и пользоваться его благами". Статья 15, 1 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах: "Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на: а) участие в культурной жизни; б) пользование результатами научного прогресса и их практического применения; в) пользование защитой моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными трудами, автором которых он является". Статья 27 Международного пакта о гражданских и политических правах: "В тех странах, где существуют этнические, религиозные и языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к таким меньшинствам, не может быть отказано в праве совместно с другими членами той же группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком". Статья 5, d, vi Конвенции об искоренении всех форм расовой дискриминации: "...право на равное участие в культурной деятельности". Статья 1 Декларации принципов международного культурного сотрудничества: "Развитие собственной культуры является правам и долгом каждого народа".

33. Массовые беспорядки (Riot). Демонстрация с использованием силы и серьезные нарушения общественного порядка с участием большого количества людей. Как правило, массовые беспорядки наносят серьезный ущерб собственности.

34. Международный билль о правах человека (International bill of human rights). Общий термин, применяемый к четырем основным международным документам в области прав человека, заключенным под эгидой Организации Объединенных Наций: 1. Всеобщая декларация прав человека; 2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; 3. Международный пакт о гражданских и политических правах; 4. Факультативные протоколы к Международному пакту о гражданских и политических правах. Пятый документ - Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации - иногда считается частью международного билля о правах человека.

35. Минимальные гарантии (Minimum guarantees). Правила, перечисленные в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными (1977 г.). Правила включают требования, предъявляемые к жилью, одежде, постельному белью, пище, медицинскому обслуживанию, дисциплине и наказаниям, информации для заключенных и обращению с их жалобами, образованию и отдыху, проведению инспекций. Первая часть документа включает общие нормы, которые относятся ко всем категориям заключенных. Вторая часть касается различных категорий: осужденных по приговору суда, душевнобольных заключенных и заключенных с психическими расстройствами, обычных заключенных и лиц, арестованных или задержанных без предъявления обвинений.

36. Надлежащая правовая процедура (Due process). Правовой принцип, который предусматривает, что ни один свободный человек не может быть арестован, или заключен в тюрьму, или лишен свободы, или объявлен вне закона, или выслан, или каким либо другим образом ущемлен в правах, что власти не совершат или не прикажут совершить действия против него, за исключением действий, предусмотренных действующим законом.

37. Наказание (Punishment). Мера, применяемая к (предполагаемому) правонарушителю за преступление или проступок.

38. Нарушение (Violation). Вмешательство в осуществление права или попрание закона.

39. Нарушение права на личную неприкосновенность (Violation of the right to personal security). Право на неприкосновенность личности нарушается тогда, когда государство в лице своих органов или должностных лиц прямо или косвенно причиняет или угрожает причинить вред какому-либо лицу. Следует различать два важных вида нарушения права на личную неприкосновенность: запугивание и вторжение.

40. Нарушение права на личную свободу (Violation of the right to personal freedom). Право на личную свободу нарушается тогда, когда государство в лице своих органов или должностных лиц препятствует лицу или группе лиц осуществлять свои основные права, лишая их свободы путем заключения в тюрьму или перемещения в другое место, где ограничивается их свобода передвижения.

41. Нарушения прав человека: классификация (Human rights violations: classification). Нарушения прав человека и политическое насилие могут быть классифицированы различными способами. Здесь проводится разграничение между: 1. Серьезностью нарушений (какие права нарушены, например, право на образование или более существенное право - право на жизнь?); 2. Частотой нарушений (как часто происходят нарушения?); 3. Масштабом нарушений (сколько человек страдает от нарушений?).

42. Нарушения прав человека: основные причины (Human rights violations: root causes). Факторы, содействующие нарушениям прав человека. Они часто связаны с напряженностью отношений между государством и обществом. Междисциплинарная исследовательская программа по основным причинам нарушений прав человека определила 80 причин нарушения прав человека.

43. Неотъемлемые права (Inalienable rights). Представление о том, что люди обладают правами именно в силу того, что они люди, а не граждане определенного государства. Права являются неотъемлемыми, т.к. каждый человек по своей природе наделен ими. Это основополагающая концепция наряду с концепцией "прирожденного чувства человеческого достоинства" является основой идеи международной защиты и обеспечения прав человека.

44. Неправомерный арест (Arbitrary arrest). Лишение права на личную свободу в результате действия, производимого должностным лицом или другим лицом, выступающим в этом качестве, с его ведома, согласия или одобрения, с нарушением официальных процедур, предусмотренных законом (тогда как цель этих процедур - установить ограничения прав на личную свободу, которые признаны Всеобщей декларацией прав человека законными). Неправомерный арест продолжается до тех пор, пока задержанный не предстанет перед справедливым независимым судом с обеспечением процессуальных гарантий. Неправомерный арест считается прекращенным только тогда, когда задержанный освобожден из-под стражи без каких-либо условий, или когда компетентный и независимый судебный орган рассмотрит его дело.

45. Неумаляемые права (Non-derogatory rights). Некоторые права человека, которые настолько существенны, что их осуществление не может быть приостановлено законными актами правительства даже в условиях чрезвычайного положения. К ним относятся: 1. Право на жизнь. 2. Запрет на применение пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. 3. Запрет рабства, работорговли и других форм порабощения. 4. Запрещение ретроактивного действия (обратной силы) уголовного закона. 5. Право на свободу мысли, совести и религии.

46. Обязанность (Duty). Моральное или юридическое обязательство действовать или воздержаться от действия в соответствии с предписаниями закона. Человек или государство может быть привлечено к ответственности за неисполнение определенных обязательств.

47. Одиночное заключение (Solitary confinement). Изоляция заключенного от других заключенных с целью устранения любых его контактов. Одиночное заключение иногда применяется как временная дисциплинарная мера. Иногда одиночное заключение применяется в целях безопасности. Современные тюрьмы, как правило, имеют систему индивидуального заключения, но оставляют достаточно возможностей для контактов между заключенными.

48. Ответственность (Accountability). Обязанность, предусмотренная законом, отвечать за свои действия и бездействие. Ответственность может быть принята на себя добровольно (в силу заключенного контракта) или накладывается органами власти (в соответствии, например, с уголовным правом). Правительство должно нести ответственность за нарушения прав человека. Ответственность выражается в выплате компенсаций, например, жертвам пыток или незаконного задержания, как это предусмотрено в соответствующих конвенциях.

49. Политические права (Political rights). Включают права людей осознанно участвовать в политическом процессе, в частности, путем участия в периодических и подлинных выборах, через избрание или свободно избранных представителей.

50. Права на неприкосновенность (Integrity rights). Ряд прав, цель которых - защита физического и психического состояния человека (такие как право на жизнь, право не подвергаться пыткам и неправомерному аресту, право на частную жизнь). Эту группу прав человека иногда называют основополагающими или основными правами человека. Нарушение этих прав называется грубым нарушением прав человека.

51. Права человека (Human rights). Концепция прав человека проистекает из доктрины естественных прав, которая предполагает, что все члены общества, в силу того, что они люди (человеческие существа), обладают основными правами помимо прав, установленных законом. Права человека предназначены защищать те свойства, интересы и возможности, которые являются необходимыми для достойной жизни человека. Некоторые основополагающие права, обычно, считаются прирожденными, естественными и неотчуждаемыми и не могут быть нарушены государством.

52. Права человека: содействие и защита (Human rights: promotion and protection). Защита прав человека - это принудительные меры, которые в большинстве случаев носят срочный характер, направленные на предотвращение, прекращение или смягчение нарушения прав человека путем оказания прямого дипломатического, правового, военного, общественного давления или использования других средств.

53. Право (Right). Предоставление человеку блага или возможности. Человек наделен правами только в силу того, что он человек, принадлежит роду человеческому. Права накладывают на государства правовые обязательства, когда они кодифицированы в законе, международных договорах, которые это государство ратифицировало. Защита прав человека является частью международного обычного права.

54. Право на жизнь (Right to life). Каждый человек обладает прирожденным правом на жизнь. Это право защищается законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Право на жизнь является одним из высших прав, которое нельзя умалить даже в условиях чрезвычайного положения, когда существует угроза жизни всей нации. Право на жизнь и право не быть произвольно ее лишенным часто нарушаются.

55. Право на защиту здоровья (Right to health). Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) определяет здоровье как "физическое, психическое и социальное благосостояние". ВОЗ считает, что основные медицинские услуги, необходимые для обеспечения адекватного здравоохранения, должны включать: 1. Заботу о матерях и детях, включая акушерские услуги. 2. Питание. 3. Предупреждение инфекционных заболеваний и контроль за распространением. 4. Санитария и водоснабжение. 5. Медицинское просвещение. 6. Предупреждение профессиональных заболеваний.

56. Право на независимость судебной власти (Right to independent judiciary). Независимая судебная власть необходима для утверждения принципа верховенства права и закона. Судьи должны быть беспристрастными по отношению к сторонам, участвующим в споре, не подчиняться политическому давлению со стороны исполнительной власти. Судьи должны быть в состоянии рассмотреть все обстоятельства дела и применить закон без каких-либо ограничений, влияния, побуждений, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с любой стороны и по любой причине. В процессе принятия решения судьи должны быть независимы по отношению к другим судьям и вышестоящим лицам, а также от исполнительной и законодательной властей.

57. Право на работу (Right to work). Право каждого человека обеспечивать свое существование работой, которую он(а) свободно выбирает или на которую соглашается.

58. Право на частную жизнь (Right to privacy). Для защиты частной жизни граждан, должны быть установлены пределы вмешательства государства в частную жизнь. Установлено, что никто не должен быть подвергнут неправомерному вмешательству в осуществление права на неприкосновенность частной жизни, семьи, жилища или корреспонденции, нападкам на честь и достоинство. Каждый имеет право на защиту закона от посягательств такого рода.

59. Презумпция невиновности (Presumption of innocence). Каждый, кто обвинен в совершении уголовного преступления, считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в открытом судебном разбирательстве с соблюдением всех процессуальных гарантий, необходимых для защиты в соответствии с законом.

60. Преступность (Criminality). Преступное поведение, состоящее из действий, которые нарушают уголовный закон. С точки зрения права эти действия являются правонарушениями. С точки зрения социологии преступность понимается как форма девиантного поведения - отклоняющегося от норм закона.

61. Принудительный труд (Forced labor). Принудительный (или обязательный) труд определяется как труд (или оказание услуг), исполняемый недобровольно и под угрозой наказания. Подобная практика может привести к рабству или создать условия, подобные рабству. Принудительный труд используется как средство политического принуждения или "воспитания", как мера против свободного выражения политических мнений, как средство расовой, социальной или другой дискриминации (Международная Организация Труда, Конвенция N 105), или как средство доведения человека до преждевременной смерти. К принудительному труду не относятся: 1. Любая принудительная работа или оказание услуг людьми, осужденных компетентным судом в результате открытого слушания к принудительному труду (в тюрьмах и трудовых лагерях). 2. Любая служба военного характера, любая государственная служба (альтернативная служба) в соответствии с законом в тех странах, где признается отказ от военной службы по убеждениям. 3. Любая работа, необходимая в экстренных случаях или бедствиях, угрожающих жизни или благополучию общества. 4. Любая работа (или оказание услуг), которая является частью обычных гражданских обязательств.

62. Процедуры обжалования (Appeal precedures). Процедура, в соответствии с которой, вышестоящий суд рассматривает жалобу одной из сторон спора на решение, принятое нижестоящим судом. В уголовных делах может быть обжалован приговор или наказание по приговору. В гражданских делах обжалованию может подлежать решение по делу или размер компенсации нанесенного ущерба. В 5 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах установлено, что "Каждый, кто осужден за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотрены вышестоящей инстанцией согласно закону".

63. Пытка: виды (Torture: types).Различаются, по крайней мере, 15 видов пытки. Основаниями для различения являются: физиология человека, используемые методы и инструменты, а также последствия. Виды: Изнасилование. Пытки лишениями. Принудительные позы. Применение электрических разрядов. Избиение. Причинение увечий: порезы, уколы, выдирание или раны. Принудительные инъекции. Подвешивание, бросание, растягивание. Применение медикаментов или нетерапевтических веществ. Ожоги. Погружение в воду ("подводная лодка"). Воздействие на нервы или воздействие звуком или светом. Психологическая пытка. Подписание документов под угрозой принуждения. Оскорбления или жестокое обращение в целом.

64. Рел