Глава 1. Федеральное Собрание РФ – законодательный и представительный орган

1.1 Общая характеристика Федерального Собрания РФ

1.2 Характеристики представительной деятельности Федерального Собрания РФ

Глава 2. Анализ решений Конституционного Суда РФ

2.1. Анализ Постановления Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 № 2-П

2.2. Анализ Постановления Конституционного Суда РФ от 17 ноября 1998 № 26-П

Выводы на основе решений Конституционного Суда России

Заключение

Методические рекомендации по написанию основной части работы

В первой главе охарактеризуйте законодательный и представительный орган – Федеральное Собрание РФ. Такую характеристику можно дать с помощью Конституции России и доктринальных источников. Начните с понятия законодательного и представительного органа, далее опишите признаки, которые характеризуют Федеральное Собрание как парламент. Во втором параграфе более подробно остановитесь на описании представительного характера Федерального Собрания, отдельно охарактеризуйте различные виды представительства в Федеральном Собрании. Охарактеризуйте юридические гарантии представительного характера Федерального Собрания (избирательные системы, системы голосования, порядок формирования и пр.). В этом параграфе уместно сравнить представительный характер российского парламента с другими парламентами (например, Великобритании, США, Франции, Германии и др.). Следует детально проанализировать положения Конституции России и зарубежных стран, регулирующие эти вопросы.

Во второй главе представьте анализ двух постановлений Конституционного Суда России по предложенной в общих методических рекомендациях схеме.

Обязательно следует сформулировать выводы по второй главе. В этом разделе вы можете поразмышлять над следующими вопросами: что такое «общее число депутатов Государственной Думы» и «общее число членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы» и как это влияет на представительный характер Федерального Собрания? Как порядок формирования палат влияет на представительный характер органа? Как избирательные системы влияют на представительный характер Федерального Собрания? Как законодательство о выборах влияет на представительство в Федеральном Собрании? Как влияют на это частое изменение избирательного законодательства?

Далее оцените разрешение Конституционным Судом России анализируемой проблемы: считаете ли вы данные решения справедливыми и обоснованными; остались ли проблемы, связанные с представительным характером деятельности Федерального Собрания? Проанализируйте, сколько раз менялся порядок формирования Совета Федерации и выборов Государственной Думы, почему и как это влияло на представительный характер Федерального Собрания?

Список источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993). Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.

2. Постановление ГД ФС РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД (ред. от 16.06.2015) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 16.02.1998. № 7.Ст. 801.

3. Постановление СФ ФС РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ (ред. от 08.07.2015) №О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 18.02.2002. № 7. Ст. 635.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. № 2-П «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. № 2-3, 1995.

5. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 1998 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»» // Вестник Конституционного Суда РФ. № 1, 1999.

6. Безруков А.В. Конституционно-правовые аспекты осуществления законодательной власти по обеспечению правопорядка в России: монография. М.: Юстицинформ, 2015. 188 с.

7. Безруков А.В. Парламентское право и парламентские процедуры в России: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015. 164 с.

8. Булаков О.Н., Рязанцев И.Н. Парламентское право России: Курс лекций / под ред. О.Н. Булакова. М.: Юстицинформ, 2007. 296 с.

9. Винокуров В.А. Совет Федерации: изменения в формировании // Конституционное и муниципальное право. 2014. N 12. С. 42 - 46.

10. Гранкин И.В. Конституционно-правовое регулирование формирования палат Федерального Собрания РФ и пути его совершенствования // Журнал российского права. 2005. № 8.

11. Грудинин Н.С. Пути повышения представительства граждан России в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: проблемы теории и практики // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 8. С. 10 - 14.

12. Дудко И.А., Хапсирокова Е.А. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации. Учебно-методический комплекс. Ставрополь – «ЮРКИТ» - 2009

13. Кистринова О.В. К вопросу о порядке формирования верхней палаты парламента: опыт России и зарубежных стран // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 10. С. 40 - 44.

14. Колюшин Е.И. Пути реформирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 4.

15. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) // под ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотренное. М.: "Норма", "Инфра-М", 2011.

16. Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование: Монография / Институт государства и права РАН; Отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 656 с.

17. Ныркова Т.Ю., Петрова Н.А. К вопросу об изменении порядка формирования Совета Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 9.

18. Парламентское право Российской Федерации: Курс лекций / И.В. Гранкин. 2-e изд., перераб. и доп. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. 304 с.

19. Смоленская А.А. Проблемы представительства в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 12. С. 35 - 38.

20. Смоленская А.А. Проблемы представительства в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 12. С. 35 - 38.

21. Филиппова Н.А. Количество представителей и качество представительства: численность парламента субъекта Федерации как сфера конкурирующей учредительной компетенции // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 1. С. 20 - 24.

22. Филиппова Н.А. Право публичного представительства // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 7. С. 17 - 23.

23. Черепанов В.А. Пропорциональная избирательная система: за и против // Журнал российского права. 2013. N 6. С. 87 - 98.

24. Чиркин В.Е. Верхняя палата современного парламента: сравнительно-правовое исследование: Монография. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015.