Список вопросов для подготовки к экзамену

1. Государственная власть, ее общая характеристика.

2. Функции и полномочия Президента Российской Федерации в сфере государственного управления.

3. Концепция разделения властей и ее реализация в Конституции РФ. Проблемы реализации.

4. Правительство Российской Федерации: основные полномочия.

5. Исполнительная (административная) власть: организационно-правовая характеристика.

6. Функции и полномочия министерств в РФ.

7. Формы и методы участия органов судебной власти в государственном управлении.

8. Функции и полномочия федеральных служб.

9. Распорядительно-управленческие полномочия органов законодательной (представительной) власти.

10. Место и роль федеральных агентств в осуществлении исполнительной власти.

11. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

12. Управленческие функции и полномочия органов местного самоуправления.

13. Система сдержек и противовесов во взаимоотношениях ветвей государственной власти: теория и практика.

14. Порядок установления системы и структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

15. Государственные органы, не входящие в систему разделения властей, их участие в управленческой деятельности.

16. Правовой статус главы субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

17. Общая характеристика предназначения исполнительной ветви власти в Российской Федерации.

18. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации: варианты организации.

19. Соотношение категорий «исполнительная власть» и «государственное управление»: вопросы теории и практики.

20. Виды органов исполнительной власти на федеральном уровне.

21. Исполнительная власть на уровне субъектов Российской Федерации.

22. Виды органов местного самоуправления.

23. Понятие вертикали исполнительной власти в Российской Федерации.

24. Министр РФ: основы правового статуса.

25. Понятие демонии исполнительной власти: проблемы истории и современности.

26. Руководитель федеральной службы: функции и полномочия.

27. Порядок установления системы и структуры федеральных органов исполнительной власти по действующему законодательству РФ.

28. Правовые акты Правительства РФ: общая характеристика.

29. Основные функции и полномочия Президента РФ в осуществлении исполнительной власти.

30. Регламент Правительства РФ.

31. Институт полномочных представителей Президента РФ. Роль указанных должностных лиц в осуществлении исполнительной власти в центре и федеральных округах.

32. Правовые акты министерств и ведомств: общая характеристика.

33. Институт федерального вмешательства в осуществление государственной власти в субъектах Российской Федерации.

34. Виды органов местного самоуправления.

35. Организация деятельности Правительства РФ. Регламент, Понятие об Аппарате Правительства РФ.

36. Отраслевые и функциональные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Основные виды, функции, полномочия, акты.

37. Взаимодействие Президента и Правительства РФ с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

38. Глава местной администрации муниципального образования и местная администрация.

39. Правовые основы организации и деятельности исполнительной власти в Российской Федерации.

40. Ответственность Правительства. Институт отставки Правительства РФ: конституционное регулирование.

41. Президиум Правительства Российской Федерации.

42. Руководитель (директор) Федерального агентства: функции и полномочия.

43. Основы взаимоотношений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

44. Администрация Президента РФ. Аппарат Правительства РФ: функции и правовая природа.

45. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

46. Формы, методы и принципы деятельности органов исполнительной власти.

47. Правовые акты, регламентирующие исполнительную власть в субъектах Российской Федерации.

48. Методы государственного управления.

49. Конституционный статус местного самоуправления в России.

50. Особенности иерархии (субординации) нормативных правовых актов различных органов исполнительной власти.

51. Методы убеждения и принуждения в государственном управлении, их содержание и соотношение.

52. Проблемы передачи государственных полномочий органам местного самоуправления.

53. Виды (формы) правовых актов, издаваемых органами исполнительной власти.

54. Структура Правительства РФ и его Аппарата.

55. Полномочия Президента РФ по решению кадровых вопросов.

56. Устав муниципального образования в системе правовых актов органов местного самоуправления.

57. Полномочия Правительства РФ по решению кадровых вопросов.

58. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

59. Конституция Российской Федерации об органах исполнительной власти.

60. Права граждан России в сфере государственного управления.

 

3.4. Список рекомендуемых нормативных правовых актов, основной и дополнительной научной литературы

1. Конституция Российской Федерации 1993 года с изменениями // СЗ РФ, 2009, №4, ст. 445.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря №2-ФЗ «О правительстве Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ, 1997, №51, ст. 5712; 2010, №5, ст. 458. См. последнюю редакцию.

3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ, 1997, №1, Ст. 1; №41, ст. 4825; 2005, №15, ст. 1274; 2009, №52 (часть 1), ст. 6402. См. последнюю редакцию.

4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1997 года №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» с последующими изменениями // СЗ РФ 1999 г., №13, ст. 1447; 2005 г. №15, ст. 1273; 2009 №23, ст. 2754. См. последнюю редакцию.

5. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года №1-ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ 2012 №5, ст. 375.

6. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» //СЗ РФ 2001, №23, ст. 2277; 2005 №10 ст. 753.

7. Федеральный конституционный закон от 11 февраля 2011 г. №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции» // Российская газета, 2011, 11 февраля.

8. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ, 1999 г., №42, ст. 5005, см. последнюю редакцию.

9. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ, 2003, №40, ст. 3872.

10.Федеральный закон от 27 июля 2010 г.№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» //СЗ РФ, 2010, № 31, Ст. 4179.

11.Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований //См.: электронные ресурсы системы «Гарант» или «Консультант-плюс».

10.Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета, 2008, 13 мая.

11.Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ, 2004, ст. 945.

12.Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ 2004, №21, ст. 2023.

13.Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Российская газета, 2004, 19 октября.

14.Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» //СЗ РФ, 2012, № 22, Ст. 2754; «РГ» № 114 от 22 мая 2012 г.

15.Указ Президента Российской Федерации от 6 июля 1998 г. № 806 «Об утверждении Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и ее структуры» //СЗ РФ, 1998. № 28, Ст. 3320.

16. Стратегия Развития информационного общества в Российской Федерации, утверждена Президентом РФ 7 февраля 2008 г. № Пр-212 //РГ» № 34 от 16 февраля 2008 г.

17. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490 /1 ред. от 20.03.2007 г. «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» // СЗ РФ 2004, №15, ст. 1395.

18. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. «Вопросы Федеральной миграционной службы» // СЗ РФ, 2004, №30, ст. 3150.

19. Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. №825 «Об оценке эффективной деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». См.: Электронные ресурсы системы «Гарант» или «Консультант плюс».

20. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективной деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». См.: Электронные ресурсы системы «Гарант» или «Консультант плюс».

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2004 г. №300 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» // Российская газета, 2004, 24 июня.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. №321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» // СЗ РФ, 2004, №28, ст. 2898.

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №396 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта» // СЗ РФ 2004, №32, ст. 3343.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 292 «О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям» // СЗ РФ 2004, №25, ст. 2574.

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. №260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ 2004, №23, ст. 2313.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2007 г. № 492 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от июня 2004 г. №260» // СЗ РФ 2007, №32, ст. 4150.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2005 г. №452 «О Типовом Регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ, 2005, №31, ст. 3233.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ, 2005, №4, ст. 305.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)» //СЗ РФ, 2002, №5, Ст. 531.

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. № 502 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002-2010) // СЗ РФ, 2006, №37, Ст. 3875.

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. № 502 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002-2010) // СЗ РФ, 2006, №37, Ст. 3875.

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2002 г. № 512 «Об образовании Президиума Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ, 2002, №23, Ст. 3011.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» // СЗ РФ, 2004, №31, Ст. 3258.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 280 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации» // СЗ РФ, 2004, №25, Ст. 2562.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» (в ред. от 04.09.2002 г.) // СЗ РФ, 2008, №25, Ст. 2993: Консультант Плюс.

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. № 1025 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Консультант Плюс.

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2012 г. № 816 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Консультант Плюс.

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 г. № 1013 «О внесении изменений в Регламент Правительства Российской Федерации» // Консультант Плюс.

39. Конституции (Уставы) субъектов Российской Федерации и иное законодательство субъектов РФ, регламентирующее организацию и деятельность органов исполнительной власти.

 

Литературные источники:

1. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. М.: Рос. юрид. изд. 1999.

2. Агафонкин Д.Б. Становление современной системы органов законодательной и исполнительной власти в городе Москве // Конституционное и муниципальное право, 2008, №11.

3. Административная реформа в России: научно-практическое пособие /Под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М., 2006.

4. Административное право и процесс: Полный курс. 2-е издание, доп. и переработанное / Ю.А. Тихомиров. М.: Издание Тихомирова М.Ю., 2007.

5. Атаманчук Г.В. Народовластие: сущность и формы реализации // Проблемы народного и государственного строительства. М., 1989, вып. 9, с. 121-136.

6. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. 4-е издание. М.: Омега-Л, 2006.

7. Баглай М.В. Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки: роль, порядок выборов, полномочия. М.: Норма, 2008.

8. Барциц И.Н. Развитие системы государственного управления в условиях административной реформы: Лекция. М.: РАГС, 2006.

9. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России. Правовой аспект. М.: Формула права, 2008.

10. Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления. Учебный курс в 2-х томах. М.: Издательство РАГС, 2011.

11. Беляева О.М. Федеральная и региональная российская государственная власть: история и современность. Казань: издательство Казанского университета, 2007.

12. Биктагиров Р.Т., Фомин А.А. Президент Российской Федерации: конституционный статус и порядок выборов. Учебное и научное издание. Казань: Идел-Пресс, 2006.

13. Васильев Р.Ф. Акты управления: значение, проблема исследований, понятий. М.; 1987;

14. Вишняков В.Г. Административная реформа в России: от кризиса государственного управления к эффективному государству // Журнал российского права, 2003, №10.

15. Вишняков В.Г. Правовые проблемы совершенствования системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. М.: РАГС, 2006.

16. Глазунова А.И. Система государственного и муниципального управления. Учебник. М.: Проспект, 2009.

17. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. М., 2004.

18. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития /Отв. Редактор И. Л. Бачило. М.: Юристъ, 1998.

19. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть. М.: Норма, Инфра-М, 2010.

20. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: Учебник. 2-е издание. М.: Проспект, 2013. С. 106-142.

21. Попов Л.Л., Мигачева Е.В., Тихомиров С.В. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты. М.: Норма Инфра-М, 2012.

22. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. М., 2010.

23. Прокошин В.А. Юридическая аналитика: управленческое право в жизни человека и общества. Монография. М.: Национальный институт бизнеса, 2004.

24. Пронина B.C. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнал российского права, 1998, №2.

25. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М.: Формула права, 2007.