Права несовершеннолетних детей

 

В 1989 году была принята Конвенция о правах ребёнка, была принята Россией в 1990 году. До этого институтом прав ребёнка никто не занимался.

Часть 1 статьи 54 СК РФ даёт понятие ребёнка.

Ребёнком признаётся лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).

Но тут есть нюансы – в Конвенции указано дальше, что «если не установлены иные основания признания лица совершеннолетием).

Часть 2 статьи 61 СК РФ – там говорится, что родительские права и обязанности заканчиваются тогда, когда ребёнок досрочно приобретает дееспособность.

В силу закона получается, что у ребёнка нет надлежащего родительского попечения – ведь ребёнок, вступивший в брак, становится дееспособным – и родительские обязанности прекращаются, но ребёнок всё ещё остаётся ребёнком.

 

Права несовершеннолетних детей.

Право на имя.

Право на имя – право на личное имя, фамилию и отчество.

Начнём с отчества.

Отчество – это отражение имени отца. При присвоении ребёнка отчества родители особо не выбирают: папа Иван – будет Иванович, папа Сигизмунд – будет Сигизмундович. А если папа Хулио?.. В общем, может быть весело.

При этом отчество даётся по имени отца, причём как по имени, указанной в реальной записи, так и в фиктивной записи.

Отчество будет таковым, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ либо не основано на национальных обычаях.

Насчёт национальности – есть одна проблема: человек той национальности, которую он сам себе называет (это в Конституции так написано). То есть можно быть сегодня итальянкой, завтра – француженкой, послезавтра – американкой…

И национальные обычаи – их так просто не проверишь. Работники загса требуют какие-то доказательства, но какие могут быть доказательства?.. Если только национальная диаспора и если руководитель диаспоры выдаст какую-то справочку…

Если обычай более-менее устоявшийся (к примеру, у прибалтов есть какое-то правила, как определяется отчество – для девочек и мальчиков по-разному, там какие-то приставки ещё…).

 

Фамилия.

Фамилия ребёнка должна иметь привязку с фамилией родителей. Быть такой же, как у родителей.

Если фамилия родителей общая – проблем нет, у ребёнка такая же фамилия.

Когда фамилии разные. Тут либо фамилия мамы, либо фамилия папы – если иное не предусмотрено законами субъектов (но здесь, скорее, может быть установлено преимущество фамилии папы или фамилии мамы).

 

Порядок присвоения имени.

Здесь никакой привязки нет – родители свободны в выборе имени ребёнку.

Нет понятия «имя человека», поэтому ничто не мешает родителям назвать мальчика «Стульчик», а девочку «Принцесса».

Проблема – когда у родителей нет соглашения по поводу имени, если нет согласия.

 

Какие могут быть споры: споры о фамилии (если фамилии разные) и если нет согласия имени.

Закон говорит: споры родителей по этим вопросам разрешает орган опеки и попечительства.

Минюст сказал: а вдруг один родитель против, а потом присвоят другое имя ребёнку? Хотя там не всё так просто – нужны подлинники справок, паспортов, доверенности…

Так что теперь: при регистрации необходимо согласие обоих родителей.

Раньше было как: раньше презюмировали согласие и регистрировали, а теперь презюмируют несогласие и требуется согласие обоих, другого родителя письменной согласие (в простой письменной форме). Это по новым рекомендациям Минюста.

 

Следующее право ребёнка – право на перемену имени (Ф.И.О.) ребёнка.

Статья 59 СК РФ – там говорится про изменение имени и фамилии, про отчества нет ни слова.

СК РФ регулируют особенности перемены имени и фамилии ребёнка до 14 лет. Плюс здесь ещё Закон об актах гражданского состояния.

До 14 лет отчество привязывается к имени отца и произвольно меняться не может.

Автоматическое изменение имени отцом ребёнка, не достигшего 14 лет, влечёт и автоматическое изменение отчества ребёнка.

Свобода в перемене отчества возникает с достижение возраста 14 лет. Ребёнок может менять отчество на любое, какое ему понравится. Также, если папа меня имя когда ребёнку уже есть 14 лет, то автоматически его отчество не меняется – только если он пожелает.

 

Перемена имени и фамилии ребёнка.

До 14 лет – на основе ст. 59 СК РФ и закона об актах гражданского состояния.

Для того, чтобы поменять имя ребёнка необходимо:

1) согласие обоих родителей;

2) согласие органа опеки и попечительства;

3) согласие ребёнка, достигшего 10 лет.

Насчёт фамилии – она меняется вместе с фамилией родителей. Наиболее часто с этим сталкиваются, когда новый брак, папа непонятно где, а отчим не против, чтобы все дети были с одной – новой – фамилией.

Орган опеки может дать разрешение на перемену фамилии ребёнка, если отсутствует согласие другого родителя, но в ряде случаев – в части 2 статьи 59 СК РФ (если невозможно установить местонахождение такого родителя, если он недееспособен, уклоняется без уважительных причин от содержания ребёнка…).

Если фиктивная запись об отце – то достаточно её волеизъявления, органа опеки и ребёнка.

 

Когда ребёнку исполняется 14 лет. Здесь его права сильно приближаются к правам совершеннолетних на свободное право перемены имени.

Лица, достигшие 14 лет, сами подают заявление о перемене имени (фамилии, имени, отчества).

Закон требует согласие родителей, опекунов или попечителей – а если такового согласия нет, то перемена возможна по решению суда.

 

Следующее право – право ребёнка жить и воспитываться в семье.

Это, пожалуй, одно из самых основных прав – оно очень объёмное, в нём очень много всего разного и оно по-разному понимается.

Это право представлено в статье 54 части 2 СК РФ как ряд правомочий.

Правомочия ребёнка по реализации данных прав (соотношение прав и правомочий весьма условно, их вполне можно считать отдельными субъективными правами в рамках одного большого права):

1) правомочие жить и воспитываться в семье;

2) правомочие знать своих родителей;

3) правомочие на их заботу;

4) правомочие на совместное проживание с родителями;

5) правомочие на воспитание своими родителями.

Везде – насколько это возможно и если это не противоречит интересам ребёнка.

Скажем, правомочие знать своих родителей – если ребёнок подкинут или подброшен, то сложно найти. Кроме того, это правомочие не работает, когда тайна усыновления.

Здесь правомочие на совместное проживание с родителями – там не только кровные родители, но и усыновители. Здесь говорится о том, что семья – лучшая форма воспитания и проживания для ребёнка, если кровной семьи нет, то приёмная семья.

Есть установленный государством механизм по учёту оставленных детей и база данных на них, чтобы устроить их в семью. Только если нет возможности устроить в семью, то ребёнка устраивают в детские дома, но всё равно он в базе данных, и если есть возможность, то их устраивают в семьи.

 

Следующее право ребёнка. Право ребёнка на защиту.

Часть 1 в статье 56 СК РФ «Ребёнок имеет право на защиту своих законных прав и интересов».

В силу возраста ребёнок неспособен реализовывать это право сам.

Главными субъектами, которые имеют возможность представлять ребёнка, осуществлять защиту их прав – это законные представители ребёнка (родители, опекуны, попечители…).

Для этого данным лицам даётся право действовать от имени детей без специальных полномочий.

Если есть спор между интересами ребёнка и интересами родителей. В данном случае представителя для защиты прав и интересов ребёнка должен назначить орган опеки и попечительства.

Если права ребёнка нарушают родители или иные законные представители, то закон наделяет ребёнка собственными возможностями на защиту:

· До 14 лет такой ребёнок вправе обратиться за защитой своих прав и законных интересов в орган опеки и попечительства.

· Когда ребёнок достиг 14 лет такой ребёнок может сам обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

 

Следующее право несовершеннолетних детей. Право выражать своё мнение.

Каждый ребёнок, независимо от возраста, имеет право выражать своё мнение.

Можно подразделить на три вида, три формы реализации права ребёнка выражать своё мнение:

1 вариант. Учёт мнения ребёнка.

2 вариант. Обязательный учёт мнения ребёнка.

3 вариант. Необходимость получения согласия ребёнка.

 

Необходимость получения согласия ребёнка. Это выражение мнения ребёнка в тех случаях, когда закон напрямую предусматривает в качестве условия для наступления тех или иных правовых последствий получение согласия ребёнка, достигшего возраста 10 лет.

Пример – изменение имени и фамилии ребёнка.

Невозможно усыновление 10-летнего ребёнка без его согласия, невозможно восстановить ранее лишённого родительских прав родителя.

 

Разница между учётом и обязательным учётом является 10-летний возраст.

Разница между учётом и обязательным учётом очень тонкая.

По большому счёту, она заключается в том, что:

Если воля ребёнка, достигшего 10 лет, не учитывается и его желание не исполняется, то закон требует обязательную мотивировку причин, по которым принимается решение вопреки мнению (против воли) ребёнка. Это в обязательном учёте мнения ребёнка.

Пример: родители разводятся, спор о детях. Если ребёнку 9 или 11 лет. Спрашивают в любом случае, но если ребёнку 9 лет, то суд не мотивирует, почему он сделал по-другому. А если ребёнку уже 11 лет, то суд должен чётко обосновать, почему если ребёнок хочет остаться с папой, его оставляют с мамой.

 

Ещё осталось личное неимущественное право ребёнка на общение с родителями и другими родственниками.

Закреплено в статье 55 СК РФ.

На следующей лекции.

Ещё осталось личное неимущественное право ребёнка на общение с родителями и другими родственниками.

Закреплено в статье 55 СК РФ, статья 76 СК РФ.

Статья 10 Конвенции о правах ребёнка.

 

Два вида:

1) Реализация права в экстремальной ситуации.

2) Реализация данного права в обыденной жизненной ситуации (не экстремальной).

 

Экстремальная ситуация – статья 55, часть 2 СК РФ. Экстремальная ситуация (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и др.), в которой находится ребёнок.

Про тюрьмы и следственные изоляторы – там по их правилам посещение. Определённое количество посылок, посещений…

Разные правила общения, если ребёнок находится в палате интенсивной терапии. До последнего времени общение в этой палате с ребёнком было исключительно запрещено (официально, конечно). Теперь заменены правило – есть право посещения, хотя соответствующие ограничения и санитарные требования.

В общем, смотрим правила учреждений, где находится ребёнок.

Праву на общение ребёнка с родителями корреспондирует право родителей и других родственников на общение с ребёнком.

 

Право на общение в обыденной ситуации:

1. Право на общение с отдельно проживающим родителем.

С отдельно проживающим – так как если ребёнок живёт с родителями, то они и общаются спокойно.

Данное право чётко закреплено и закреплёно статьями 65 и 66 СК РФ. Особенно 66 статьёй.

2. Право на общение с родственниками.

Родственников можно подразделить на два вида:

1) Близкие родственники. Это бабушки и дедушки, братья и сёстры. Статья 67 СК РФ.

Если есть спор, конечно же. Потому что если спора нет – тогда всё нормально, общаются себе спокойно.

Тут двухступенчатая система общения:

Первый этап. Обращение в орган опеки и попечительства. Решение, которое выносит орган опеки по сути имеет превентивный характер и не подлежит принудительному исполнению. Следовательно, рассчитывать можно только на добрую волю лица, с которым проживает ребёнок и осознания обязанности данного лица на обеспечение права на общение с ребёнком.

Второй этап. Обращение в суд с требованием об определении порядка общения.

 

2) Другие родственники (не близкие, по сути).

Что такое «другие родственники»? Законодатель не устанавливает степень родства – то есть, любой степени, если мы сможем подтвердить своё родство.

Специального механизма реализации данного права не предусмотрено.

Если другим родственникам отказывают в праве общения с ребёнком, то они вправе обратиться в суд с заявлением об определении порядка общения с ребёнком. Статья 8 СК РФ и Конституция – нет механизма реализации данного права, но есть общее правило на защиту своих прав в суде.

 

Поэтому получается, что законодатель лучше сделал другим родственникам, а не близким родственникам. В общем, лёгкий правовой маразм – но ничего, в принципе, страшного. Функционирует всё.

 

Имущественные права ребёнка.

Подразделить на два вида можно:

1) Права, происходящие (вытекающие) из гражданских правоотношений.

2) Права, вытекающие из семейных правоотношений.

 

Статья 60 СК РФ.

Права, вытекающие их гражданских правоотношений – это все нормы, регулирующие особенности участия в гражданском обороте ребёнка (особенности дееспособности, круг полномочий…).

Здесь настолько тесная связь между родителями и ребёнком, но это не порождает общности имущества.

Главная мысль: дети не имеют право на имущество родителей и родители не имеют право на имущество детей.

 

Права, вытекающих из семейных правоотношений. Это одно глобальное право – право ребёнка на получение содержания.

По сути, это так называемые «алиментные права».

Право ребёнка на получение содержания двухэтапно реализуется.

Первые лица, которые обязаны содержать ребёнка – это родители. В случае, если родители не имеют возможности, то обязанность по содержанию ребёнка возлагается на близких родственников. Это дедушки, бабушки и совершеннолетние братья и сёстры – это алиментные обязательства второй очереди и эти обязательства возникают только тогда, когда нет алиментных обязательств первой очереди (родители не содержат).