Этническая карта России.

       Россию принято воспринимать многонациональным государством, но по формальным признакам Россия может считаться многоэтническим государством. Одна этническая группа (русские) - огромный процент (80%!) в России. То есть государство с доминирующей этнической группой. Как это влияет на федерализм? 1) повышать степень однообразия 2) свободно развиваться этнокультурным сообществам - ещё одна российская развилка.

       С одной стороны, основные территории страны - с моноэтническим населением, с другой стороны, много этнических ареалов (что с ними делать? давать автономию? тема остро возникает). Всегда возникают в связи с этим вопросы в образовательной практике. Сложно понять, как оценить сегодня это в России.

       Второй по численности народ: татары; третий: украинцы; четвертый: башкиры, пятый: чуваши, шестой: чеченцы. Более миллиона человек в сумме.

       Самые малочисленные: юкакиры, кеты (к примеру).

 

Расселение.

       Ванный политический момент: группы расселены по большой территории. Этносы не всегда живут там, где есть город с этимологически близким названием. Татары, к примеру, у которых есть Татарстан, как правило, проживают в разных других городах. С мордвой также сложно - большая часть мордвы - не в Мордовии. Нам трудно вычленить зоны компактного проживания определённых этносов.

       Поэтому трудно дать этносам автономию: трудно найти «площадку» для создания автономии.

       Северо-Кавказский, Волго-Уральский, Южно-Сибирский и Север сам по себе (Якутия, Коми, Карелы) - проблемные территории. Там очень относительное компактное проживание.

 

       Русские - индоевропейская семья (славянская группа). Индоевропейская семья: осетины (иранская группа), армянская группа.

 

Алтайская семья:

- тюркская (татары, башкиры, чуваши, азербайджанцы, балкарцы, карачаевцы, кумыки)

- монгольская (буряты, калмыки)

 

Северо-кавказская семья:

- западная часть (абхазы, адыгейцы и родственные народы: черкесы и кабардинцы)

- восточная часть (Вайнахи: ингуши и чеченцы, Дагестан: аварцы, горгинцы, лезгины, лакци, …)

 

       Финно-угры (языковая группа, а не семья; уральско-юкогирская семья): Волго-Уральский ареал (удмурты, марийцы, мордва: мокша и эрзи, коми, коми-пермяки, карелы).

 

Проблемы:

- дисперсность расселения

- малочисленность

- вопрос о политической автономии (границы и нужно ли)

- права в сфере культурной и образовательной политики (русская ассимиляция или вопрос об автономии в сфере образования)

- внутри народов могут быть свои различия (субэтнические) и группы

- могут быть и религиозные отличия в рамках одного этноса, микрогруппы по конфессиональному принципу

 

       То, что мы называем республиками, отличается всё равно русским населением (к примеру, Сибирь, Бурятия). Если что-то называется республикой, не значит, что там больше представителей данного этноса.        

       Но есть республики с минимальной долей русского населения. 3 республики восточного Северного Кавказа: Чечня, Ингушетия, Дагестан. Доля русских очень мала.

       А в Адыгее, напротив, русских большинство.

       Менее 50% русских в 13-14 субъектах федерации.

 

       Русские - гомогенный с культурной точки зрения этнос. Это результат во многом процессов 20 века (образовательная система СССР и массовое переселение в города). Люди говорят на одинаковом языке.

       А вот в 19 веке всё было достаточно трудно: северное наречие, южное наречие, средне-русские говоры. То есть было огромное диалектальное разнообразие, которое сошло на нет.

 

Конфессиональная география.

       Конфессий меньше, чем этносов, но они создают очень сильные ценностные системы, которые могут негативно влиять на государство.

       Доминирует православие, но на политику оно очень слабо влияет (результат советского атеизма, особенностей православия и РПЦ). Попытки мобилизации православных на выборах, как правило, заканчивались ничем. Потому что православие - не политически мобилизующий инструмент (в отличие от других конфессий).

       Мы должны обращать внимание на маленькие группы, способные к политической мобилизации.

       Ислам. Северный Кавказ. Волго-Уральский регион - в основном. Внутренняя конфликтность ислама. Внутриисламская борьба зачастую более острая, чем борьба между разными конфессиями.

       Российский ислам. Дело не только в различии суннитов (в России доминируют) и шиитов (Азербайджан, но они не сильно религиозны).

       Интересы в этой связи различия суннитов в России. Острый конфликт: суфизм против ваххабизма (чистый ислам; салафиты). Это один из важнейших конфликтов для Северного Кавказа.

       Ваххабизм. Саудовская Аравия. Инновация. Нет традиционного присутствия на территории России, но нашедшей поддержку. Ассоциируется с терроризмом. Фактически вне закона, но есть косвенные связи.

       Суфизм. Мистическое течение со своими шейхами и далее (распространение в России и на Северном Кавказе). Есть внутренние конфликты, они делятся на внутренние ордена. Собственные противоречия.

       Российские власти на стороне суфизма.

       Конфликты в самом мусульманском сообществе. Духовные управления мусульман (со времен СССР, связано с распределением мечетей, имущества). Власти регионов могут поддерживать одни сообщества против других. В некоторых регионах России существует параллельная религиозная власть, когда власть духовного лидера может быть больше, чем у мэра города или иного представителя светской власти (Дагестан, Чечня, Ингушетия).

 

       Буддизм. Ламаизм. Калмыки, буряты, тувинцы. Региональные лидеры маневрируют в своих идентичностях, чтобы всем угодить.

 

 Экономическая география РФ.

       Экономические районы России. Связано с СССР, сейчас непонятно, зачем они нужны и как это деление происходит. Кажется, что в нём нет смысла (у нас же капитализм). Теперь экономические стратегии привязаны к федеральным округам.

       Индекс Джинни. ВРП (валовый региональный продукт): в целом или на душу населения, доходы национального бюджеты, социальный показатель: среднедушевые доходы.

       Наибольшее различия: ВРП (громадная концентрация экономики в Москве). Поэтому индекс Джинни велик в измерении на ВРП.

       Бюджетные доходы регионов: налоговые доходы могут сильно отличаться от ВРП; а могут и сильно зависеть. 

       Наименьшая вариативность - для доходов самого населения. Разнообразие есть везде, но у одних показателей он выше, у других - ниже.

           

Тенденции:

- экономическое (социальное, региональное) неравенство растет с экономическим ростом

- снижение социальной дифференциации (снижение душевых доходов), различия все меньше и меньше; социальное неравенство снижается

- но доходы сами по себе снижаются (то есть рост равенства в бедности)

 

       Бог распределил по территории России ресурсы очень неравно. Если мы являемся сырьевой экономикой, мы попадаем в ситуацию неравномерности экономики. Сглаживалось в советский период: создание крупных перерабатывающих производств. В постсоветский период многие центры военно-промышленного комплекса и машиностроения перестали функционировать. Это обострило неравномерность.

       Степень концентрации экономики велика: то есть она концентрируется в отдельных субъектах федерации, проблема даже внутри самого субъекта, потому что и там не везде ресурсы, заводы…

       Сырьевые регионы, как правило, ориентированы на определенную продукцию. Это может вызывать проблему на мировых рынках. Это разоблачают кризисы. Кризис 2008-2009 очень сильно ударил. Наиболее уязвимы металлургические регионы: Челябинская область, Свердловская (обрушение мировых рынков может привести к страшным последствиям). Нефтяные страдают меньше.

       В условиях кризиса меньше страдают бедные регионы (нечего терять). Северный Кавказ, к примеру.

           

       В совокупном валовом региональном продукте Москва занимает 20%. То есть концентрация в Москве уж очень ярко выраженный характер.

       В лидерах: столичного типа (там находятся офисы, там платятся налоги, там концентрируется управление - объем ВРП завышенный). Санкт-Петербург (5%) и МО (5%) составляют значимую часть.

       Сырьевые регионы: нефтегазовые. Нефть: Ханты-Мансийский; Газ: Ямало-Ненецкий.

       Сахалинская область и Ненецкий автономный округ - постсоветский период. Существенный рост экономик двух федераций уже после советского периода.

       Краснодарский край, Татарстан - ВРП тоже приближается к двум триллионам.

 

Региональная политика.

Задачи:

- стимулирование точек роста

- выравнивание (поддержка) отстающих территорий

 

       Не получается ни то, ни другое. 1 задачу удалось решить: стабилизировать ситуацию после кризиса 2009 года, 2014 года. Несмотря на кризисные процессы, ситуация с неравенством была стабилизирована - различия между регионами сглаживаются. Но этих средств недостаточно для обеспечения экономического роста.

       По объемам инвестиций различия между регионами очень большие. Есть регионы, в которых их вообще нет (к примеру, иностранных инвестиций). 

       Значимые позиции: Москва, ХМАО и ЯНАО. Они лидеры по объемам привлекаемых инвестиций.

 

Нефть.

       Зачем нужна нефтяная промышленность? Истории успеха у нас - истории успеха сырьевого. Доля ХМАО снижается: деконцентрация промышленности. Но растет добыча нефти в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Оно прирастает всё более далёкими частями Сибири: Иркутская область, Красноярский край.

       Сахалин сейчас крайне важен для России. Там сжиженный природный газ - важнейшая ставка российского политического руководства. (экспорт: Япония, Южная Корея, Тайвань).

       ЯНАО - скоро обгонит по сжиженному природному газу. Поднимается, скоро обгонит ХМАО.

       Якутия растет также. Меняется сырьевой профиль этого региона: потому что производство алмазов становится не столь выгодным, но там нефть и газ. «Сила Сибири» из Якутии и Иркутской области (будут кормить газом Китай).

       Нефтегазовая экономика склоняется к востоку. В этом проблема с Поволжьем (и другими регионами). Тюменская область остается лидером, но её значение будет снижаться.

       Татарскую и Башкирскую нефть не любят (высокое содержание серы).

       В Чечне и Ингушетии нефтяные запасы практически истощены. В Дагестане чуть больше нефти.

 

Черная и цветная металлургия.

       Есть ряд сравнительно благополучных регионов. Есть крупный металлургический комбинат: Вологодская область (Череповецкий комбинат), Липецкая область (Новолипецкий комбинат).

       Благополучие Белгородской и Курской областей: перерабатывающее производство.

       Большая роль Урала, Кемеровской области.

       Черная металлургия - важный экспортный ресурс, но очень уязвимый (потому что страны закрывают свои рынки от соседей - позиционная игра в мировой экономике).

           

       Цветная металлургия в России: медь (Свердловская область, Красноярский край), никель (Красноярский край), алюминий (основная часть алюминиевых заводов была закрыта, остались несколько самых крупных: Красноярский край, Иркутская область), золото (Дальний Восток, дает немного доходов), алмазы (Якутия, Архангельская область - что неожиданно, сегодня растущая добыча).

 

Инфраструктура.

       Большая роль приграничных территорий. Транзитная роль Краснодарского края, (Чёрное море) приморского края и Хабаровского края (на Дальнем Востоке), Ленинградской области (транзит грузов через Прибалтику прекращается, поэтому теперь развивается Ленобласть).

       Проект Северного морского пути (в основном будет сводится к перевозу сжиженного газа из ЯМАО на запад?).

       Роль России как транзитного государства связано с железнодорожной сетью. Постепенно этот процесс развивается, но проблема: угольная промышленность (огромные объемы перевозок по железной дороге). Правительство недавно поставило задачу перевозки очень большого количества угля в Китай.

       Соответсвенно, скорее, мы не будем развивать идею международного транзита, поскольку производится угольный экспорт в Китай.

       От этого выиграет (Китай, Казахстан, Поволжье, Центральная Россия, Белорусия, Европа) Липецкая область, к примеру.

 

Социальные различия.

       Индекс человеческого развития (рассчитывается ООН): уровень жизни, долголетие, образование. Москва, Питер, Тюмень и ХМАО - там жить хорошо. Плохо всё в Чечне, Туве, Еврейского АО.

       Страдать будут бедные Сибирские Дальневосточные регионы.

 

Уровень денежных доходов населения. (не соотнесены с прожиточным минимумом)

       Хуже всего: на Кавказе, Алтайский край, Курганская область, Саратовская область, Брянская, Орловская, Псковская.

       Лучше всего посмотри что на карте! Камчатка (условно, потому что уровень цен высокий).

 

Уровень бедности населения.

       На Чукотке уровень бедности низкий, ХМАО, ЯНАО. Поволжье, Кавказ - плохо.

 

 

       Разнообразие есть, оно велико, наше государство должно с этим работать. Определенная политика на сокращение неравенства имеет некоторые определенные успехи.

Семинар

Февраля