ТЕМА 15. ВОЗРОЖДЕНИЕ КАЗАЧЕСТВА

Не смотря, на все трудности, с которыми столкнулось казачество в годы советской власти, сломить гордый казачий дух и вытравить, складывавшиеся веками традиционные казачьи ценности из сознания населения было не возможно. Верное служение своему Отечеству, верность долгу и человеческим ценностям всегда отличало казаков. Именно этим и можно объяснить процессы возрождения казачества, начавшиеся в результате демократизации общества в последние годы советской власти. Кроме того, традиционная корпоративная спаянность казачьей общины в условиях усилившегося роста национализма на Северном Кавказе, особенно в республиках, зачастую представляла для местного славянского населения последнюю надежду на сохранение своего статуса.

Ни Гражданская война, и последовавшее затем «расказачивание», ни коллективизация, ни потеря кавалерии своего военного значения не могли сломить казачий дух, и заслуга в этом казачьей интеллигенции, которая способствовала сохранению исторической памяти казачества, его традиций и ценностей.

Не малую роль в этом сыграл М.А.Шолохов знаменитые произведения которого «Донские рассказы», «Тихий Дон» и «Поднятая целина» вышли в свет в 20-е - 30-е годы, неоднократно переиздавались и экранизированы в 50-е - 60-е годы.

Ещё в тридцатые годы М.А.Шолохов неоднократно обращался к руководству СССР, и лично к Сталину, с просьбами и ходатайствами в отношении казачьей жизни, и в послевоенный период этот замечательный писатель оставался глашатаем казачьей жизни, вокруг которого формировалось общественное мнение в отношении героического прошлого культурной самобытности казачества.

С 1989 г. в Советском Союзе стали предприниматься попытки возрождения казачества. В частности, органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации уделяют внимание реабилитации репрессированного российского казачества, подвергшегося массовому террору, в ходе которого репрессии проводились в форме расказачивания. Хотя надо признать, что принятые меры явно недостаточны.

Реабилитация казачества началась в 1989 г. Так было подтверждено право казачества, как и других репрессированных народов на реабилитацию. В дальнейшем 16 июля 1992 г. Верховный Совет Российской Федерации издает Постановление «О реабилитации казачества». Этот законодательный акт отменил «как незаконные все акты в отношении казачества, принятые начиная с 1918 г. в части, касающейся применения к нему репрессивных мер». Ранее, 15 июня 1992 г. издается Указ Президента РФ «О мерах по реализации закона российской федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества», постановивший «осудить проводившуюся партийно-государственную политику репрессий, произвола и беззакония в с ношении казачества и его отдельных представителей в целях его реабилитации как исторически сложившейся культурно-этнической общности людей». Итак, процесс восстановления справедливости сдвинулся с мёртвой точки.

Большое значение в деле реабилитации и восстановления прежней роли казачества имело. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1994 г, в которой оговаривалась концепция отношения государства к казачеству. В ней было сказано: «Возрождение традиционной для России государственной службы казачества является одним из элементов обновления новой российской государственности, укрепления её безопасности».

Но этими постановления процесс возрождения казачества России не был завершён. Так в январе 1995 г. было создано Главное управление казачьих войск при Президенте Российской Федерации, которое в 1998 г.было преобразовано в Управление Президента Российской Федерации по вопросам казачества. Кроме того, активно обсуждались вопросы государственного реестра. В 1996—1998 гг. в государственный реестр были внесены 10 войсковых, 3 окружных, 4 отдельных казачьих общества, в том числе: Волжское, Сибирское, Иркутское, Забайкальское, Терское, Уссурийское, Енисейское, Оренбургское, Кубанское войсковые казачьи общества, а также казачье общество «Всевеликое войско Донское».

Для более успешного выполнения задач по взаимодействию с казачеством была введена должность Советника Президента РФ по делам казачества. Вопросами казачества с 25 февраля 2003 г. по 7 мая 2008 г. в качестве Советника Президента руководил Герой Российской Федерации генерал-полковник Трошев Геннадий Николаевич.

В настоящий момент на Северном Кавказе казаки активно содействуют решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и учитывая исторические и местные традиции.

Исторически казачество является неотъемлемой частью Российского государства, стоя на страже его интересов. В настоящий момент определяются следующие виды государственной службы казачестве: служба в Вооруженных Силах Российской Федерации; служба по охране государственной границы; таможенная служба; служба в оперативных частях Внутренних войск МВД России; служба по охране общественного порядка; охранная служба по сопровождению грузов и объектов государственного и важного народно - хозяйственного значения; егерская и иная природоохранная служба. Как видно, перечисленные виды службы являются важнейшими для существования государства, и кто как не казаки способны наиболее успешно справиться с поставленными задачами, ведь многие из означенных функций можно вполне назвать «исторически» казачьими.

В 2005 г. вышел закон «О государственной службе российского казачества».

Согласно данному законодательному акту российское казачество несло службу в Вооруженных Силах, воинских формированиях, внутренних войск, органах правопорядка. Соединениям и воинским частям вооруженных сил Российской Федерации, где несут службу казачьи формирования, будут присвоены традиционные казачьи наименования.

На настоящий момент в Российской Федерации официально образованы казачьи общества:

1. Волжское войсковое казачье общество.

2. Сибирское войсковое казачье общество.

3. Забайкальское войсковое казачье общество.

4. Терское войсковое казачье общество.

5. Уссурийское войсковое казачье общество.

6. Войсковое казачье общество «Всевеликое войско Донское».

7. Енисейское войсковое казачье общество.

8. Оренбургское войсковое казачье общество.

9. Кубанское войсковое казачье общество.

10. Иркутское войсковое казачье общество.

11. Войсковое казачье общество «Центральное казачье войско».

Уставы этих обществ в обязательном порядке официально утверждались президентом Российской Федерации.

Для нас, естественно, наиболее интересны процессы, происходившие с казачеством на территории Северного Кавказа. Процесс воссоздания Терского казачьего войска является неотъемлемой частью истории Ставрополья и Северного Кавказа.

Терские казаки одними из первых начали формировать структуры казачьего управления на своей территории. Еще в 1988 году во Владикавказе начала работать инициативная группа по созданию Владикавказского отдела, который в дальнейшем возглавил Герой Советского Союза Василий Дмитриевич Коняхин (1923-2001 гг.).

Процесс «возрождения казачества» на Северном Кавказе вновь выявил наличие больших противоречий в данном регионе. Как и в ходе революционных событий 1917 г. ослабление позиций центральной власти во многом способствовало росту националистических настроений в регионе Северного Кавказа. Кроме того, сказывались последствия политики советской власти по переселению и дискриминации прав казаков. Так же немаловажным был фактор экономического кризиса в стране.

23 марта 1990 года во Владикавказе состоялся Малый Круг терского казачества, на котором В.Д.Коняхин был избран атаманом. Вслед за этим организационные круги прошли по всей терской земле: 5 мая образован Сунженский отдел (атаман Александр Подколзин), 12 мая - Терско-Гребенской отдел в станице Червленной (атаман Мащенко), 2 июня - Моздокский отдел (атаман Алексей Подгурский), 21 августа - Терско-Малкинский отдел (атаман Михаил Клевцов), 20 октября - Наурский отдел (атаман Александр Луганский), 8 декабря - Грозненский отдел (атаман Георгий Галкин).

28-30 июня 1990 года в Москве состоялся Большой Учредительный Круг Союза казаков, в работе которого приняли участие 263 делегата Атаманом был избран А.Г.Мартынов.

Казачьи общества, возникающие на территории Ставропольского края, в большинстве своем объединялись в созданный 28-29 сентября 1990 года по инициативе В.В.Ходарева и П.С.Федосова «Ставропольский краевой Союз казаков». Уже к маю 1991 года количество членов этой казачьей организации выросло до 25 тысяч.

23-24 марта 1991 года состоялся Первый Большой Круг терского казачества, на котором атаман Коняхин доложил о том, что на этот момент число терцев достигло уже 49 700 человек.

19 Декабря 1991 года была образована ещё одна организация, объединяющая казаков-терцев на территории Ставропольского края -Пятигорский округ Ставропольского краевого Союза казаков. Атаманом избран Александр Алефиров. Практически с самого начала своего существования и до 1997 года эта структура стала наиболее организованной, многочисленной и энергичной среди подобных казачьих обществ как на Ставрополье.

В этот смутный период казачество не забывало о своей главной функции- защите целостности Российского государства. В связи с этим большой размах получило движение добровольчества или волонтёрства. Казаки записывались добровольцами и принимали активное участие в боевых действиях, целью которых было сохранение целостности государства и защита мирного населения.

С началом Чеченской войны в 1994 году казаки-волонтеры, особенно терцы, оказались востребованными в зоне военного конфликта в связи со знанием местности имеющимся боевым опытом. Как правило, небольшие казачьи группы направлялись на выполнение боевых задач в составе спецподразделений. 

Проявление казачьего воинского духа его явилось немаловажным аргументом в требовании казачьими организациями России восстановления казачьих воинских частей и соединений, где казаки смогли бы служить в соответствии со своими традициями.

23 февраля 1992 года во Владикавказе состоялся Второй Большой Круг терского казачества, на котором было принято решение о возвращении объединению казаков Терека исторического названия Терского казачьего войска.

Предпринимали казаки и попытки воссоздания традиционной казачьей формы управления в станицах. Но за годы советской власти многие принципы и традиции станичного самоуправления были утеряны, в результате чего эксперимент по её введению в станице Воровсколесской в 1994 г., когда был избран станичный атаман, завершился неудачей.

С ноября 1992 года в казачьих организациях северокавказского региона началось обсуждение вопроса о необходимости объединиться в единую структуру под названием Кавказского линейного казачьего войска. Не смотря на то, что Большой Круг Терского казачьего войска марта 1993 года не одобрил идею создания Кавказского линейного казачьего войска, эта организация была создана 10 июля 1993 года решением Большого Учредительного Kpyга в г. Новопавловск Ставропольского края. Атаманом был избран П.С.Федосов. Однако, существовала эта организация сравнительно не долго, и 1 июня 1996 г. решением Большого Круга была упразднена.

На протяжении 1993 и 1994 гг. были приняты законы, призванные реформировать военные и пограничные структуры на территории Северного Кавказа, а так же разрабатывались меры по поддержке казачества. Так, было признано необходимым: возрождение основы казачьей культуры - государственной направленной на восстановление традиций государственного статуса; определить виды и формы государственной службы казаков; оговорить механизм государственного управления и казачьего самоуправления; восстановить традиционные казачьи территориальные объединения (войско, округ, отдел, станица, хутор); определить основы отношений членов казачьей общины с государством и общиной; рекомендовать восстановление казачьей общины с восстановлением традиционного землепользования.

Важное место в процессе возрождения казачества занимал вопрос о введении Государственного реестра, введение которого было призвано упорядочить и регламентировать казачье движение. Так же определялся принцип подчиненности казачьих структур по отношению друг к другу. Так первичными обществами были определены хуторские, станичные и городские казачьи общества, кото­рые путем объединения формируют отделы (округа), а те, в свою очередь, входят в состав казачьих войск. Временное Положение определяло и основной принцип приема Устава казачьим обществом, а также главные требования по отчетности перед федеральными структурами.

Кроме того, в середине 90-х гг. активно проводился эксперимент по привлечению казаков к комплектованию казачьих подразделений Российской Армии. Так из 27 казаков Минераловодского отдала Терского казачьего войска, возглавляемых походным атаманов В.Зуевым, был сформировав отряд в составе 503-го мотострелкового полка.

Так же, в феврале 1996 г был сформирован Ермоловский батальон, который состоял в основном из терцев. Отличительной особенностью являлись разрешенные командованием казачьи знаки различия - кокарды и шевроны, некоторые казаки даже в ходе непосредственных боевых действий носили папахи.

Казаки собирали гуманитарную помощь и для русского населения оставшегося в Чечне, а также для частей и подразделений, находящихся в зоне боевых действий. Гуманитарные конвои, как правило, сопровождались казаками до места назначения, что позволяло им осуществлять моральную поддержку и мирного населения, и военнослужащих.

30 мая 1996 года, Постановлением Государственной Думы Ставропольского края было утверждено «Положение о казачестве в Ставропольском крае».

12 февраля 1997 года Президент РФ Б.Н.Ельцин подписал Устав Терского казачьего войска, а в апреле во Владикавказе прошел Большой Круг Терского войска, на котором делегаты присутствовало около 1 тысячи казаков проголосовали о вхождении в Государственный реестр.

Терское казачье войско, прошедшее хорошую школу жизни в условиях переломной эпохи, получившее собственную героическую боевую историю и первые опыты политической борьбы, тем не менее, не избавилось от доверчивости, и двинулось от иллюзии состоявшегося возрождениям к очередной иллюзии, спрятавшейся под привлекательным термином «государственной службы».

На рубеже веков процесс возрождения казачества пошёл по новому пути развития. В конце 90-х казачье движение находилось в состоянии определённого оцепенения, что некоторые историки объясняют общей ситуацией в стране и обществе, а именно: падением международного престижа России; политической и экономической нестабильностью внутри страны; спадом сепаратизма и т.д.

В этот период казаки начинают активно стремиться к государственной службе, которая бы позволила им не только сохранять свои ценности и традиции, но и обеспечить существование своим семьям. Активные меры в отношении казачества предпринимались правительством Ставропольского края, которое стремилось упорядочить деятельность казачьих организаций.

Сложность создания единой казачьей структуры в крае заключалась в том, что казачьи группы, проживающие на территории Ставрополья, были исторически неоднородными. На Кавказских Минеральных Водах, в Георгиевском, Кировском и Курском районах располагаются терские хутора и станицы. В Новоалександровском, Изобильненском, Шпаковском, Кочубеевском, Андроповском районах и городе Невинномысске проживают потомки кубанских казаков. Центральная часть края (Александровский и Грачевский районы) населена потомками линейных казаков, обращенных в крестьяне по окончанию Кавказской войны. В восточных и северных районах Ставропольского края образовались более «молодые» казачьи группы, спаянные единой судьбой выселения из мест традиционного проживания и раскулачивания после Гражданской войны и в ходе коллективизации.

25 марта 1998 года Губернатором Ставропольского АЛ. Черногоровым. было подписано Постановление «О государственной поддержке казачьих обществ Ставропольского края, внесенных в Государственный реестр «Казачьих обществ Российской Федерации». В постановлении были определены основные направления взаимодействия государственной власти и казачьих обществ на Ставрополье. В частности предполагалось создание патрульной службы и выделение земельных средств для казачьих обществ.

На основании этих правовых актов казачьи общества обретали реальную возможность получения земель сельскохозяйственного назначения в постоянное бессрочное пользование.

Активную роль в процессе возрождения казачества в этот период сыграл В.П.Бондарев, избранный в 2000 г. атаманом Терского казачьего войска.

Возобновившиеся военные действия осенью 1999 года в Чеченской республике, так же не прошли без участия казаков. Так, была сформирована Наурская комендантская рота.

С началом Второй Чеченской войны казаки возобновили проведение благотворительных акций, направленных на обустройство и оказание материальной поддержки беженцам из Грозного, а также на гуманитарную помощь русскому населению, оставшемуся в Чечне, и военнослужащим, проходящим службу в зоне военного конфликта.

Бурные события в республиках Северного Кавказа привели к тому, что из них начался массовый отток русского населения, в результате чего исторический центр терского казачества переместился с территории непосредственного Притеречья на юг Ставропольского край (района Кавказских Минеральных Вод, Георгиевский, Кировский, Курской районы).

На 2002 год Терское казачье войско состояло из Ставропольского округа, Аланского округа, Кизлярского округа, Моздокского особого приграничного отдела. Общая численность Терского казачьего войска составила 53 тысячи человек, из них 27 180 - в Ставропольском округе, и около 20 тысяч - в Аланском округе.

Но истинное возрождение казачества никак не могло пройти без становления их идеологического стержня. Мы знаем, что главным для казака является - вера православная. Именно посредством её воспитывают казаки наиболее важные свои духовно-нравственные качества. За годы советский власти в обществе возникло состояние бездуховности, и вот теперь, одной из главных задач стало - возвращение человека к Богу. Митрополит Ставропольский и Владикавказский Гедеон, а вслед за ним и возглавивший епархию епископ Феофан, как и многие священники приходов на территории Терского казачьего войска, призывали атаманов и казаков к тому, чтобы от формального и крайне редкого участия в церковных службах переходить ко всей полноте христианской жизни.

Надо сказать, что казачество прекрасно понимала необходимость духовного возрождения, а соответственно и духовного воспитания. В этом отношении казаками предпринимался ряд мер, так, силами казаков начались строительства храмов, восстановление монастырей.

Очень успешно вопросы социального характера решаются в уникальном на территории Терского казачьего войска населенном пункте (более 99% казачьего населения) — с. Зеленая Роща Степновского районного казачьего общества. Ярким примером казачьей общинной благотворительности является факт сбора денег казаками Терского войска на нужды семьи атамана станицы Ищерской Чеченской республики Н.Ложкина, убитого бандитами в декабре 2002 года. На эти средства казаки приобрели дом в городе Новопавловск Ставропольского края, куда семья Ложкина и была перевезена.

Каждый, кто хочет стать казаком должен начинать своё образование с малых лет, и этому способствует активная работа казачьих обществ с молодёжью. Эта работа включает в себя: помощь детским домам (казак должен быть милосердным и помогать нуждающимся); так же активно открываются спортивные секции. Крайне необходимо знакомиться с особенностями казачьей культуры в школе.

На совете атаманов Ставропольского казачьего округа 11 ноября 2006 г. в станице Ессентукской было принято решение о создании в регионе единой казачьей молодёжной организации «Типчак».

Кроме того, казаки помнят, что на протяжении веков они жили бок о бок с другими народами. Сегодня некоторые казачьи общества на территории края ведут активный диалог с представителями других народов, целью которых является формирование добрососедских отношений.

17 июля 2003 года Государственная Дума. Ставропольского края приняла Закон «О казачестве в Ставропольском крае». Закон определял основные направления деятельности казачьих обществ финансирование которых теперь возможно было осуществлять из краевого бюджета. Для казачьих обществ появлялась возможность создавать: казачьи экологические и природоохранные службы, а также различные егерские и природоохранные подразделения, действующие на основе договоров с природоохранными органами; отряды содействия органам управления лесным хозяйством; аварийно-спасательные подразделения казачьих дружин на основании государственного (федерального и краевого) и муниципального заказов; муниципальные казачьи дружины для охраны общественного порядка; резервные отряды местной самообороны (общественной безопасности); казачьи охранные предприятия, которые могли вести совместную деятельность с организациями вневедомственной охраны по охране объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также сопровождению грузов.

Президент Путин обещал привнести в казачье движение России новый позитивный импульс, связанный с тем, что в Администрации Президента РФ был разработан проект Закона «О государственной службе Российского казачества» и направлен на рассмотрение в Государственную Думу.

Казаки с надеждой ожидали принятия федерального Закона, связывая с ним возможность разрешения всех накопившихся за пятнадцатилетний период новой казачьей истории проблем, и делали это даже не взирая на скептические замечания.

Исполнение президентского обещания не заставило долго ждать. 9 ноября 2005 года Закон №154 «О государственной службе Российского казачества» был принят Государственной Думой РФ, а 5 декабря подписан Президентом РФ В.В.Путиным.

В законе были прописаны положения, касающиеся взаимоотношений между казачьими обществами и структурами государственной и муниципальной власти, обозначены виды «государственной и иной службы российского казачества», а также порядок ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации.

Вместе с тем нельзя не сказать и о главном положительном факторе принятого Закона «О государственной службе Российского казачества». Заключается он в том, что наконец-то зaконодaтельнo, былo пoдтвepждeно само существование казачьего движения в России, с которым приходиться считаться, и который невозможно выбросить из современного периода истории России с ярлыком «пережиток средневековья». 

В сентябре 2006 года Большой Круг Терского казачьего войска, проходивший во Владикавказе, большинством голосов переизбрал атамана В.П.Бондарева на третий срок.

В этот период казаки стали всё больше и больше интересоваться политикой. Так на форуме 2007 г. казаками было принято решение о поддержки партии «Единая Россия».

Итак, как мы увидели, процесс возрождения казачества на Северном Кавказе, не смотря на все трудности, постоянно продвигается. Это не может не радовать, так как, чем больше будет людей, главной целью которых будет- служить отчизне, тем более здоровым вырастет наше общество. Именно казак, с его моральными и духовными идеалами и принципами должен стать образцом идеального гражданина.

Вопросы к теме

1. Что, по вашему мнению, послужило причинами возрождения казачества? Какие положительные стороны казачьей истории привлекали людей?

2. В каких законодательных документах отражается процесс возрождения казачества?

3. Какие функции выполняет казачество на настоящем этапе? Чем, по вашему мнению, казаки ещё могут послужить Отечеству?

4. Как происходили процессы возрождения казачества на Тереке? Назовите выдающихся личностей, способствовавших возрождению казачества.