Постпреступное поведение

В таблице упомянуты далеко не все стратегии и не в той последовательности, в которой было бы целесообразно их рассмотреть. Эта последовательность связана с историческими вехами развития законодательства, логикой борьбы с преступностью, а также логикой изложения материала.

Учитывая сказанное, прежде всего следует остановиться на такой простейшей стратегии, как пресечение совершаемого преступления, при котором большей частью происходит прямое и непосредственное столкновение жертвы с преступником. С самых давних времен население стремилось пресечь совершаемое злодеяние и тут же, на месте расправиться с виновным. Деревни преследовали конокрадов, горожане защищали свои дома, более или менее состоятельные люди всегда имели при себе оружие. Надо заметить, что государство стало помогать этой борьбе - пресечению преступлений - довольно поздно. В России только в 1649 г. была учреждена полиция, причем численность ее была невелика. Например, в уездном городе, вроде того, что описан в гоголевском "Ревизоре", было только шесть полицейских. Так что сделать они могли мало. Не случайно с давних времен сохранился институт необходимой обороны, или самозащиты от нападения, который постепенно совершенствовался: кроме защиты самого себя и своего имущества закон стал допускать защиту других лиц, подвергшихся нападению, а также государственных и общественных интересов.

Возник вопрос и о запрете превышения пределов необходимой обороны, потому что самозащитой стали злоупотреблять. В российском уголовном кодексе все эти вопросы решены сейчас достаточно рационально.

Допускается любая защита при нападении, опасном для жизни обороняющегося или другого лица. Иными словами, право необходимой самообороны расширено [3].

Но возникает несколько других проблем. Одна из них - вооружение граждан. В средствах массовой информации звучит такой тезис: "Давайте всем раздадим оружие, каждый будет защищаться сам и преступность сократится".

Но есть и другая точка зрения. Я присоединяюсь к ней и считаю, что в наших условиях никакого вооружения населения допускать нельзя, иначе мы сами друг друга перестреляем. Известно, что в Соединенных Штатах Америки, где допускается беспрепятственная продажа оружия, убивают родственников и соседей чаще, чем настоящих преступников. В чем причина? В основном убийства происходят из-за мелких ссор, во время совместного пьянства, незначительных обид, а также из-за неумелого обращения с оружием. Всем известны случаи, когда дети убивали своих учителей и сверстников.

Еще одна проблема - использование войск для пресечения преступлений. Дело в том, что военная доктрина запрещает использовать войска внутри страны. Но как быть, когда преступная сила велика? В исторической практике регулярные войска применялись внутри страны не так уж редко. Вспомним о восстаниях Разина, Пугачева, Болотникова и других, когда войска использовались в борьбе с теми, кого власть признавала преступниками. В Чечне борьба с преступными формированиями тоже происходила с помощью армии. Теперь, как известно, военная доктрина будет пересматриваться.

Говоря о стратегии пресечения преступлений, надо подчеркнуть значение такого факта, как продолжительность и сложность совершаемого преступления. Хорошо известно, что изменилась технология во многих областях жизни, в том числе и технология преступлений. Сейчас не в ходу известный ультиматум "Кошелек или жизнь". Многие преступления усложнены, "растянуты" во времени. Таковы, например, заказные убийства, отмывание денег, пересылка наркотиков, деятельность преступных организаций. Пресечение сложных операций возможно, для этого нужны новые информационные системы. В ряде стран уже выпускаются мобильные телефоны с кнопкой для вызова полиции; есть и другие устройства, сообщающие о появлении подозрительных лиц. Когда преступник не убит, а пойман во время столкновения, то начинается длительная процедура, которая именуется уголовным процессом (часть его - уголовное преследование).

В процессуальной деятельности в течение, наверное, 5 тыс. лет боролись два направления: первое - состязательный процесс и второе - розыскной процесс. В чем состоит состязательный процесс? Истец и ответчик приходили в суд и вели спор перед судьями, которые занимали нейтральную, беспристрастную позицию. А при розыскном процессе ситуация другая. Военная или полицейская стража хватала подозреваемого и волокла его на суд и расправу. Никаких прав он не имел.

Большей частью был смешанный процесс. Вспомним библейскую легенду об Иисусе Христе и Понтии Пилате. К нему пришли местные священники - фарисеи, привели Христа и сказали: "Вот человек, который объявляет себя царем Иудеи. Разбери это дело". Произошла короткая дискуссия. Понтии Пилат, как известно, умыл руки и не стал разбирать дело, а отдал фарисеям Христа, которые осудили его на смерть. Состязательный и розыскной процессы здесь все время пересекались.

Замечу, что достоинствами состязательного процесса являются равенство сторон, гласность, демократичность, независимость суда. Недостатки: дело исследуется лишь в рамках представленных сторонами доказательств, пассивность суда в достижении истины. Розыскной процесс, напротив, не гарантирует права обвиняемого, который в данном случае становится объектом, а не субъектом судопроизводства. Он часто является тайным, письменным, основанным на доносах, пытках, предположениях. Зато следственные органы и суд не довольствуются заявлениями сторон, а активно стремятся добиться истины [4]. В рамках розыскного процесса развились оперативная деятельность и наука - криминалистика.

В России, как и в других странах, чередовались оба вида процесса, "маятник" судопроизводства склонялся то в одну, то в другую сторону. Теперь, учитывая уроки сталинских репрессий, новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ (2001 г.) явно качнулся в сторону состязательных начал (возможно, чрезмерным образом).

Уголовное преследование заканчивается вынесением обвинительного или оправдательного приговора, либо прекращением дела. В случае обвинительного приговора осужденного ожидает наказание, которое было и остается разнообразным как по своим целям, так и по формам исполнения.

В историческом плане основная стратегия проста: преступников надо истреблять, а население этим самым устрашать. Инквизиция была официально введена в ХIII в. (хотя известно, что практически со времени возникновения христианства действовали "священные трибуналы"). Вплоть до XIX в. инквизиция уничтожила около 1 млн. человек. Только в одной Испании 30 тыс. сгорело на кострах. Как мы знаем, это были большей частью больные люди, но тогда не вдавались в такие "тонкости", а огульному уничтожению "еретиков" давалось теоретическое обоснование. Я приведу слова Святого Августина, который говорил: "Еретики убивают души людей, в то время как власти подвергают пыткам только их тела. Наказание ереси - акт любви...". Сами казнимые верили в загробную жизнь. Предшествующие казни пытки были обычным делом. Инквизиция использовала типичные розыскные формы процесса, в частности, доносы.

Потом подобная практика перешла и в светскую юриспруденцию. Был принят Судебник под названием "Каролина" (его издал король Карл в 1532 г.); этот Судебник почти 300 лет действовал в разных странах Европы. В России некоторое сходство с ним имел Воинский артикул Петра I (1715), где смертная казнь преобладала среди всех наказаний.

Вторая цель рассматриваемой стратегии - устрашение. Достигалась ли она? Поначалу достигалась. Костры, конечно, были жестокостью, но к ним постепенно привыкли, затем они превратились в публичное зрелище, на которое ходили семьями и с детьми. Еще позднее стали смеяться над подобными процедурами, жалеть осужденных и издеваться над средневековым "правосудием". Наступил век Просвещения, бесчеловечное судопроизводство стало подвергаться резкой критике. Явно требовалась смена стратегии борьбы с преступностью. По существу, все образованное европейское общество, прежде всего такие авторитеты, как Вольтер и Руссо, Монтескье и Беккария, Томас Мор и многие другие резко возражали против казней, истребления и устрашения [5, 6].

Казалось, что с XVIII в. все это уходит в прошлое. Но наступил XX в., который совершенно неожиданно для исторического прогресса в целом вернул нас к этим жестокостям. Достаточно напомнить, что в Советском Союзе было репрессировано, по нашим подсчетам, 13 млн. человек [7]. Действовали и суды, и внесудебные органы, организованные как при инквизиции. А в нацистских лагерях было уничтожено 19 млн. человек со всей Европы. Новая волна гуманизации судопроизводства появилась лишь после Второй мировой войны. К проблеме истребления преступности относится и проблема смертной казни, нерешенная и по сегодняшний день [8].

Смертная казнь активно применялась в советское время, главным образом по политическим мотивам. Самым кровавым оказался 1937 г., когда было расстреляно 350 тыс. человек. Потом цифры идут на спад.

Сейчас, как известно, эта мера наказания в России не применяется, она заменена пожизненным заключением. Далеко не все согласны с этой заменой. Говорят, в частности, что убийство преступника допускается нашим законом - при необходимой обороне, его задержании и др. Почему же запрещена смертная казнь? Но забывают при этом, что в случае смертной казни речь идет об уже обезвреженном, арестованном, изолированном от общества человеке. Его положение можно сравнить с положением пленного, а убивать пленных считалось делом недостойным уже в Средние века.

Понятно, что для физического устранения преступников можно применить еще одну стратегию: изолировать их навсегда, либо на длительный срок от общества, отстранить от активной жизни. Исторически было несколько вариантов изоляции. Есть они и сейчас. Во-первых, это высылка из страны. В России от нее отказались лишь в 1903 г., правда изгнание из страны сохранилось для иностранных граждан, но не для граждан Российской империи. В СССР было введено объявление "врагом трудящихся" с изгнанием из страны навсегда (отменено в 50-х годах). Кроме того, существовали ссылка и высылка (до 80-х годов). Но эти меры наказания могли применяться только по суду. Поэтому, например, административная ссылка академика А.Д. Сахарова в г. Горький была явным беззаконием. Точно также незаконной была высылка за границу "диссидентов", ни на каком законе она не основывалась.

И ссылка, и высылка применялись только в больших странах, таких, например, как Россия, где было достаточно необжитых территорий. Широко применялась ссылка при "раскулачивании". Считается, что было сослано до 20 млн. человек, причем сроки ссылки неоднократно продлевались. В 1952г. в ссылке находилось 2 млн. 750 тыс. человек [7]. Потом ссылку отменили, как и высылку.

Еще один вид изоляции - интернирование, предусмотренное международными конвенциями. Однако практически никогда нормы конвенций не соблюдались. Достаточно сказать, что, когда японцы бомбардировали Пирл-Харбор, то американцы интернировали всех японцев, живших в Соединенных Штатах. Но по конвенции можно интернировать только тех, кто имеет гражданство страны противника. А в США почти все японцы были американскими гражданами.

В СССР к мерам изоляции преступников, а также лиц, подозреваемых в преступлениях, надо прибавить еще переселение 11 народов. Таких было 4 млн. человек. Заметим, что к тому времени война кончалась и сотрудничать с врагом они не могли. К тому же переселенные лица обратно тогда не возвращались. Только после смерти Сталина их вернули в родные места.

Еще одна форма изоляции преступника от общества - заточение (в крепость, тюрьму, монастырь) большей частью до конца жизни. Вспомним графа Монте-Кристо из романа Дюма: его заточение в крепость было без указания имени; неизвестно по какому обвинению, неизвестно, до какого времени. В конце концов он был просто забыт. В России практиковалось заточение в монастыри, Шлиссельбургскую и другие крепости. Тюрьма в России появилась только в XVII в., вначале она была местом предварительного заключения, а не наказания. Часто применялись бессрочное заключение, продление сроков и повторное осуждение за то же самое деяние. Это практиковалось в сталинские времена: многие люди, арестованные еще в 20-30-е годы, пробыли в лагерях и тюрьмах до середины 50-х годов.

Теперь видом изоляции от общества навсегда является пожизненное лишение свободы. Отношение к этой мере разное. О пожизненном лишении свободы Мирабо писал еще в XVII в.: "Томление в государственной тюрьме, где от всего, что составляло нашу жизнь, оставляют только одно дыхание -это казнь, не сравнимая ни с одной другой" [9].

Лишение свободы в тюрьме, колонии и т.д. (на определенный срок) - один из наиболее распространенных видов изоляции от общества.

Вплоть до тюремных реформ XVIII-XIX вв. всякое заключение в тюрьму, хотя бы и на определенный срок, было крайне тяжелым наказанием.

Индивидуальная профилактика - работа с конкретным человеком, стоящим на грани преступления, но его пока что не совершившим. Таковы, например, "трудные подростки", которые часто превращаются в правонарушителей. Преступления несовершеннолетних составляют примерно 10% от всей преступности. Как формируются такие подростки? Действуют несколько причин. "Трудная" или неполная семья - один из факторов, создающих подростков-преступников. Статистика свидетельствует о том, что среди несовершеннолетних преступников 16% составляют дети-сироты.

Далее - бедные семьи с детьми. Бедными у нас считаются те, кто получает меньше 3.5 тыс. руб. в месяц. Доля бедных семей - около 50%. Крайне бедных (имеющих доход меньше прожиточного минимума) - около 15% [12].

В чем состоит индивидуальное предупреждение? Прежде всего - выделение так называемой группы риска. Для подростков он включает пять-шесть признаков: пьянство, бросил работу, школу, нигде не работает, другое ближайшее окружение, прежняя судимость, конфликтность и низкий образовательный уровень родителей.

Подросток, находящийся в "группе риска", большей частью проходит такую, условно выражаясь, "преступную карьеру"; падение обычно начинается с плохой учебы, потом происходит отчуждение от школы. Так как родители ругают и наказывают за неуспехи в школе, происходит отчуждение от семьи и затем - поиск так называемой референтной группы, то есть таких же ребят, с которыми интересно, есть общие формы развлечений. Затем образуется группа малолетних правонарушителей, которых нередко "опекает" взрослый преступник, большей частью рецидивист.

Индивидуальное предупреждение преступлений в подобных случаях состоит в воспитательных беседах с самим подростком и его родителями, в возвращении его в школу или устройстве на работу. Иногда приходится изымать его из семьи (если, например, родители - алкоголики, наркоманы, преступники) и направлять в интернат. Индивидуальная профилактика ведется и со взрослыми, становящимися на преступный путь, но она гораздо труднее и менее результативна.

Еще одна, более обширная стратегия - социальная профилактика. Это прежде всего социально-экономические меры, а также политико-правовые, нравственные и культурно-образовательные. Нет необходимости все их здесь подробно рассматривать, они, в общем, известны и сводятся к следующему:

• справедливое распределение собственности; выравнивание уровней доходов населения;

• дифференциация размеров налогов в зависимости от доходов;

• бесплатное образование и здравоохранение;

• борьба с коррупцией в государственном аппарате;

• демократизация принятия законов, широкое обсуждение и научная экспертиза законопроектов;

• введение парламентских расследований; повышение ответственности правительства перед законодателями.

Меры в области нравственности и культуры:

• повышение общей и правовой образованности населения, обеспечение бесплатного высшего образования для всех;

• преодоление "массовой культуры" в худшем смысле слова.

Все это должно предусматриваться социальными программами, которые должны иметь приоритеты.

Еще одна стратегия предполагает устранение условий, способствующих совершению преступлений. Ее можно назвать стратегией безопасности. Она включает:

Организационные меры (учет, контроль, строгое соблюдение правил техники безопасности и автоматизации производства).

Ситуационное предупреждение преступлений:

• повышение трудности проникновения преступника на объект;

• понижение выгодности совершения преступления (маркировка охраняемых предметов, наблюдение, система датчиков при входе в помещение посторонних лиц и т.д.);

• предупреждение терроризма - выявление возможных целей и объектов нападения террористов, охрана этих объектов, информация о потенциальной опасности; ликвидация источников финансирования опасных групп.

Плюсы стратегии безопасности - ограничение возможностей преступника, затруднение доступа его к объекту. Важное значение при этом имеет использование техники, причем самой разной, начиная с телевизионных камер слежения и кончая идентификацией личности по отпечаткам пальцев, цвету глаз, голосу и др.

Минус этой стратегии состоит в пассивном ожидании преступления. Мы не знаем, например, кто, где и когда может совершить террористический акт. Поэтому остается пассивное ожидание нападения без активных предупредительных мер. Сделаем некоторые выводы:

• эффективность и прежних, и современных стратегий недостаточна (требуются новые идеи в этой области);

• необходимо широко использовать опыт других стран (интернационализация борьбы с преступностью).

При анализе всех этих проблем в сравнительном плане можно констатировать несколько важных тенденций:

• стремление к более точной дифференциации преступников, начиная от опасных, которым может грозить пожизненное заключение, и кончая теми, кому достаточно назначить только условное осуждение или экономические санкции;

• заметна общая линия во всех странах на гуманизацию уголовно-правовой практики (эта линия встречает негативное отношение населения, тем не менее она эффективнее, чем жесткость, выражающаяся в разных формах изоляции, устрашения, ограничения прав осужденных);

• социализация всей пенитенциарной системы (то есть сосредоточение основного внимания на социальных условиях жизни населения);

• технизация, то есть внедрение технических средств, которые могут быть использованы для борьбы с преступностью.

Резюмируя, можно сказать, что многие века и тысячелетия общество боролось с преступностью, причем безрезультатно. Теперь мы знаем причину бесплодности этой борьбы: мы сами разными путями порождаем преступное поведение -необеспеченностью одних и бесконтрольностью других, отсутствием заботы о "трудных" семьях и обездоленных детях, плохим школьным обучением и воспитанием, да еще и неумелой работой государственного аппарата, пораженного коррупцией. Разумеется, все эти беды и пороки преодолимы при надлежащей организации жизни общества и использовании современных научных знаний, в том числе и в сфере борьбы с правонарушениями и охране прав граждан. Нужно активно строить в России демократическое гражданское общество, основанное на законе и имеющее своей главной целью благосостояние человека.

49. Практика назначения уголовных наказаний в современный период.

Наиболее распространенным наказанием, назначаемым судами, как в целом по РФ, так и в нашем регионе является лишение свободы. Но число осужденных к лишению свободы в сибирских регионах значительно выше, чем в среднем по стране. Альтернативой лишению свободы является условное осуждение, при этом в сибирских регионах наказание с применением ст. 73 УК РФ суды назначают чаще, чем в среднем по РФ. Наказания, не связанные с лишением свободы, как в целом по стране, так и в нашем регионе назначаются довольно редко (особенно ограничение свободы). Данные выводы подтверждаются статистическими данными.

-//- В 2013 г. в Российской Федерации к лишению свободы были осуждены 28,5 % от общего числа осужденных, но в сибирских регионах этот вид наказания назначался судами значительно чаще: в г. Омске и Омской области к лишению свободы были осуждены 38,6% от общего числа осужденных, в г. Томске и Томской области – 38,1 %, а в г. Кемерово и Кемеровской области – 35,4 % от общего числа осужденных. Серьезной альтернативой лишению свободы как в целом по стране, так и в сибирских регионах является такая мера уголовно- правового характера, как условное осуждение. Условно с применением ст. 73 УК РФ в целом по Российской Федерации в 2013 г. были осуждены 30,3 % от общего числа осужденных.

К штрафу в качестве основного наказания в целом по стране в 2013 г. были осуждены 15,8% от общего числа осужденных. Но в сибирских регионах к этому наказанию было осуждено значительно меньше осужденных. Так, в г. Омске и Омской области штраф был назначен судами лишь 8 % от общего числа осужденных, в г. Томске и Томской области – 3,5 %, в г. Кемерово и Кемеровской области – 4 % осужденных.

К обязательным работам в целом по Российской Федерации в 2013 г. были осуждены 9,9 % от общего числа осужденных, тогда как г. Омске и Омской области в 1,5 раза больше, чем в среднем по стране – 15 % осужденных. В других сибирских регионах, напротив, этот вид наказания назначался судами значительно реже, чем в целом по стране и в нашем регионе (в г. Томске и Томской об- ласти – 6,2 % осужденных в г. Кемерово и Кемеровской области – 4 % осужденных).

К исправительным работам в целом по Российской Федерации в 2013 г. были осуждены 10,3 % от общего числа осужденных, тогда как г. Омске и Омской области практически в 17 раз меньше – 0,6 % от общего числа осужденных. В г. Томске и Томской области к этому виду наказания были осуждены 1,9 % осужденных (в 5,4 раза меньше, чем в среднем по стране), в г. Кемерово и Кемеровской области – 2 % осужденных (т. е. в 5 раз меньше, чем в среднем по стране). И если в среднем по стране исправительные работы назначаются каждому десятому осужденно- му, то в сибирских регионах этот вид наказа- ния практически не назначается осужденным (особенно, в г. Омске и Омской области). Ограничение свободы в 2013 г. как в целом по Российской Федерации, так и в сибирских регионах назначалось судами довольно редко: в целом по Российской Федерации к нему были осуждены 4,3 % от общего числа осужденных, г. Омске и Омской области 3 % от общего числа осужденных, в г. Томске и Томской области – 2,4 %, в г. Кемерово и Кемеровской области – 1,7 % от общего числа осужденных.

Проведенный анализ показал, что лишение свободы – наиболее распространенный вид наказания, назначаемый судами в нашей стране. На протяжении всего исследуемого периода примерно каждый третий осужденный в Российской Федерации был осужден к лишению свободы. Но в последние три года число осужденных к этому виду наказания в целом немного снизилось. Так, если в 2010 г. в Российской Федерации к лишению свободы были осуждены 31,4 % от общего числа осужденных, то в 2011 г. – 29,0 %, в 2012 г. – 27,9 %, в 2013 г. – 28,5 % от общего числа осужденных. Некоторое снижение числа осужденных к лишению свободы связано с тем, что начиная с 2010 г. основным направлением российской уголовной политики является либерализация уголовного законодательства и карательной практики. Либерализация осуществляется по нескольким направлениям, в связи с чем Государственной Думой был принят ряд федеральных законов о внесении изменений в УК РФ. Изменения в законодательстве во многом связаны с необходимостью преодоления определенных тенденций в карательной практике, в целом оцениваемых как негативные: распространенным наказанием, назначаемым судами, является лишение свободы; наказания, не связанные с лишением свободы, назначаются довольно редко. Так, если по состоянию на 1 января 2010 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы, обеспечивающих изоляцию от общества, содержалось 864 000 человек, то по состоянию на 1 января 2015 г. – 671 700 человек, т. е. за 5 лет число осужденных к лишению свободы в нашей стране снизилось на 92 300 человек. Таким образом, кардинального снижения числа осужденных к лишению свободы не произошло: лишение свободы продолжает оставаться наиболее распространенным видом наказания, назначаемым судами.

50. Особенности назначения имущественных видов наказания (штрафа).

Штраф является уголовным наказанием имущественного характера. Он представляет собой денежное взыскание с осужденного. В ч. 1 ст. 46 УК РФ прямо указано на то, что штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом РФ. Исчисление размера штрафа может осуществляться в трех видах: в определенной сумме, в размере заработной платы или иного дохода осужденного, а также кратно при совершении ряда преступлений. К иным доходам следует относить доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 УК РФ штраф в определенной сумме за преступления общеуголовной направленности устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей, а в размере заработной платы или иного дохода осужденного может быть исчислен за период от двух недель до пяти лет.

В качестве дополнительного наказания штраф также может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ.

Если за совершенное преступление штраф назначен в качестве основного наказания, то его нельзя назначить в качестве дополнительного наказания за это же преступление.

Вопрос о штрафе актуален не только при постановлении приговора, но также и в случаях замены штрафа другим наказанием при злостном уклонении от его уплаты. В этом случае ч. 5 ст. 46 УК РФ установлена возможность замены судом штрафа иным видом наказания. При этом штраф в случае злостного уклонения от его уплаты может быть заменен любым другим видом наказания, предусмотренным ст. 44 УК РФ, за исключением лишения свободы.

Следует также обратить внимание и на то обстоятельство, что законодателем не устанавливаются пропорции штрафа и других видов наказания. Поэтому при замене штрафа иным видом наказания размер последнего ограничивается только санкцией статьи Особенной части УК РФ.

Замена штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, не производится. Дополнительные наказания нельзя заменять основными. Они исполняются самостоятельно. Поэтому в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с уголовным законодательством РФ штраф является самым мягким видом наказания. Он назначается в качестве основного и в качестве дополнительного наказания. Уровень назначения штрафа, как показывает практика, в определенной мере находится в зависимости от социально-экономических условий жизни людей и их платежеспособности, а также от характера совершенного преступления.

Штраф в силу специфического характера заложенных в него карательных элементов предназначен для применения его, во-первых, к тем лицам, которые совершают преступления небольшой тяжести, и к тем лицам, которые совершают и более серьезные преступления, но имеют смягчающие и иные исключительные обстоятельства. Кроме того, штраф - действенная альтернатива лишению свободы в отличие от иных, не связанных с лишением свободы уголовных наказаний.

Решение суда о размере наказания в виде штрафа в значительной степени основывается на данных о личности, включая имущественное положение подсудимого, наличие у него постоянного законного дохода. Судом учитываются также иные обстоятельства уголовного дела, влияющие на размер назначенного наказания.

Потенциальные возможности штрафа как вида уголовного наказания достаточно велики, что заставляет искать пути повышения его эффективности в борьбе с преступностью.

1) служит источником пополнения бюджета государства

3) способствует возмещению материального ущерба, причинённого преступлением

1) невозможность применения ко всем категориям населения в связи с имущественным расслоением.

Основные причины относительно редкого назначения судами наказаний, не связанных с лишением свободы, коренятся в социально-экономической сфере. Малоимущим, безработным, не имеющим постоянного источника дохода гражданам (которые составляют большинство лиц, совершающих преступления) сложно назначить такой вид наказания, как штраф. Также судьи не назначают наказание в виде штрафа, зная о проблемах дальнейшего реального их исполнения на практике

51. Особенности назначения наказания в виде обязательных и исправительных работ.

Обязательные работы - новый вид основного наказания, установленный УК РФ 1996г. В соответствии со ст. 49 УК РФ обязательные работы состоят в выполнении осужденными в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. В качестве обязательных являются работы, не требующие особой квалификации.

Карательная сторона уголовного наказания в виде обязательных работ проявляется в ограничении таких конституционных прав, как право на вознаграждение за труд и право на отдых (ч. 3,5 ст. 37 Конституции РФ); в обязательности труда.

Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 480 часов. При этом отбываться они могут: не более 4 часов в выходные дни, а также дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе и не более 2 часов в дни, когда он занят трудовой деятельностью, службой или учебой после их окончания. Как исключение в последнем случае допускается увеличение времени выполнения обязательных работ до 4 часов, однако только с согласия осужденного.

В связи с тем, что обязательные работы один из самых молодых видов уголовного наказания в Российском уголовном праве, то множество проблем по его назначению носит характер организационных и правовых.

Первая трудность возникает при поиске организаций и предприятий, на которых осужденным предстоит отбывать обязательные работы. Органы местного самоуправления могут отказаться взаимодействовать с уголовно-исполнительной инспекцией по подбору организаций для отбывания наказания, ссылаясь на отсутствие прямого упоминания в вопросах местного значения, находящихся в ведении муниципальных образований, от участия в исполнении наказаний. Изложенная проблема очень существенна, так как суды, обладая информацией об отсутствии организаций для отбывания наказания, естественно сомневаются в его исполнении и обязательные работы не назначают.

Другой причиной является отсутствие у органов местного самоуправления подведомственных предприятий, на которых было бы возможно исполнение обязательных работ по решению суда. Стоит обратить внимание на отсутствие в законодательстве регламентации какого-либо порядка по определению объектов и мест для отбывания осужденными наказания в виде обязательных работ. Также отметим, что действующим законодательством не предусмотрены критерии, в соответствии с которым орган местного самоуправления должен определять объекты и места, на которых отбываются обязательные работы.

Судебная практика свидетельствует о том, что уголовное наказание в виде обязательных назначается довольно часто. Как правило, данное уголовное наказание назначается лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести. Анализ судебной статистики показал, что наиболее часто обязательные работы назначаются за кражу (ст. 158 УК), нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию (ст. 264.1 УК), умышленное причинение лёгкого вреда и побои. В судебной практике имеются случаи назначения обязательных работ за особо тяжкие преступления. Примерная процентная доля обязательных работ в соотношении со всеми видами назначенных наказаний составляет 17-19%.

Исправительные работы назначают осужденным, которые имеют или не имеют основное место работы. Из заработка осужденного производят удержания в доход государства в размере от 5 до 20%. Уголовно-исправительное право предусматривает данный вид наказания для достижения следующих целей: привлечения осужденного к обязательному труду, воздействия имущественного характера и ограничения некоторых трудовых прав.

- осужденный не может уволиться с работы по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции;

- этот срок не засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж.

Срок наказания определяется судом (от 2-х месяцев до 2-х лет). Место отбытия определяет УИИ по согласованию с органом МСУ. На осужденных возложен ряд обязанностей: отработать срок наказания, добросовестно относиться к трудовым обязанностям, соблюдать правила внутреннего распорядка предприятия, являться по вызову в установленное время в инспекцию, сообщать о перемене места проживания. При необходимости осужденным оказывается содействие в трудоустройстве, они направляются в органы службы занятости.

В срок отбытия наказания не включается время: болезни, возникшей в связи с употреблением спиртного, наркотиков, токсического опьянения; когда судимый не работал; отбытия административного ареста, домашнего ареста, заключения под стражу как меры пресечения по иному делу.

Исправительные работы не назначают: инвалидам 1 группы; военнослужащим по призыву и контракту (рядовой и сержантский состав); беременным женщинам и имеющим детей до 3 лет.

При злостном уклонении отбытия могут быть (по представлению инспекции) заменены на арест, ограничение или лишение свободы

52. Основные этапы формирования и развития учения об уголовной политике.

Уголовная политика как одно из направлений деятельности государства проходит в своём развитии те же этапы и те же исторические периоды, что и государство. Соответственно поэтому содержание уголовной политики меняется в зависимости от социальных условий, что находит выражение в уголовном законе, деятельности государственного аппарата, в правоприменительной практике.

Сравнительный исторический анализ развития уголовной политики России позволяет условно выделить следующее три основных этапа:

1) зарождение и формирование основ уголовной политики (вторая половина XIX в. - 1917 г.);

2) формирование советской уголовной политики: ее понятий, принципов, классового подхода (20-е гг. - конец 80-х гг. XX в.);

3) формирование и развитие уголовной политики России постсоветского периода (начало 90-х гг. XX в).

Зарождение и формирование основ уголовной политики относится к середине XIX в. - началу XX вв. Не установлено, кто и когда именно стал употреблять термин «уголовная политика», но в литературе он впервые побудет в 1804 г. У истоков науки уголовной политики стояли выдающиеся юристы XIX в. Э.Ферри, Ф.Лист, А.Принс.

В России к проблемам разработки уголовной политики юристы обратились во второй половине XIX в. Важно заметить, что одним из первых попытку сформулировать понятие уголовной политики сделал НА. Неклюдов (1865 г.), писавший, что это «основанная на уго

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы

Постпреступное поведение

Обсуждение в статье: Постпреступное поведение