Система социальной защиты инвалидов

      Существующая в настоящее время система социальной защиты инвалидов является солидарной и базируется на государственных гарантиях. Она включает в себя:

    - многоуровневую систему социального обеспечения (государственные социальные пособия и специальные государственные пособия, единовременные социальные выплаты);

    - предоставление технических вспомогательных (компенсаторных) средств (протезирование и обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, обеспечение сурдосредствами и сурдопомощь, обеспечение тифлосредствами);

    - предоставление специальных социальных услуг (социальное обслуживание и реабилитация в медико-социальных учреждениях и социальными службами);

    - оказание материальной помощи (адресная социальная помощь, жилищная помощь).

Уровни системы государственного обеспечения:

первый уровеньгарантированной социальной защиты - государственные пособия инвалидам (в случае утраты трудоспособности базовой социальной выплатой является государственное социальное пособие по инвалидности, которое предоставляется соответствующим категориям граждан независимо от трудового стажа и заработка за счет средств государственного бюджета);

второй уровень – обязательное социальное страхование за счет отчислений работодателей в фонд социального страхования (основной целью внедрения системы обязательного социального страхования является - возмещение части дохода, утраченного в результате возникновения социальных рисков. В данном случае, размеры социальных выплат напрямую зависят от дохода работника и продолжительности отчислений в систему);

третий уровень – добровольные накопления граждан, которые в будущем будут превращены в социальные платежи для работников, пострадавших при исполнении служебных обязанностей.

    Социальная поддержка инвалидов осуществляется в соответствии с Законами РК «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан», «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан». В соответствии с ними лица с ограниченными возможностями получают  государственное социальное пособие по инвалидности (далее - ГСП) и   специальное государственное пособие взамен льгот (далее - СГП).

    В соответствии с Посланием Президента народу Казахстана  размеры государственных социальных пособий по инвалидности с 1 января 2009 года повышены в сравнении с размерами на 1 июля 2008 года на 12 процентов, а по сравнению с 1 января 2008 года -  на 28 процентов.   

    В 2009 году общий размер выплачиваемых инвалидам социальных пособий на общих основаниях (ГСП и СГП)  составляет:

    Для инвалидов первой группы – 20 102 тенге;

    второй группы - 16 061тенге;

третьей группы – 10 732 тенге;

для детей-инвалидов до 16 лет - 14 616 тенге, а с 16 до 18 лет - в зависимости от группы инвалидности:

    первой группы – 20 102 тенге;

    второй группы - 16 735 тенге;

третьей группы - 12 483 тенге.     

Дополнительным источником доходов для инвалидов - участников системы обязательного соцстрахования, стали социальные выплаты из АО «Государственный фонд социального страхования» (далее – Фонд). 

Финансирование системы обязательного социального страхования осуществляется за счет трансформации и персонификации части социального налога. Плательщиками обязательных социальных отчислений являются работодатели и самостоятельно занятые лица.

Охват населения системой обязательного социального страхования ежегодно увеличивается: с 3,9 млн. человек в 2005 году до 5,5 млн. человек в 2008 году, а количество получателей социальных выплат из Фонда: с 1851 человека в 2005 году до 321 531 человека в 2008 году.                             

     4. Создание равных возможностей и обеспечение доступа инвалидов к реализации гражданских и политических прав

     Законодательно установленные в Республике Казахстан права инвалидов соответствуют правам человека, международным нормам и включают в себя права на социальную защиту, медицинскую помощь, образование и труд, на вступление в брак, на воспитание детей, право обращения в суд, а также политические права.

     Реализация гражданских и политических прав инвалидами напрямую зависит от организации и результатов реабилитационного процесса.

С принятием Закона «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» в Казахстане создана системная модель реабилитации инвалидов, которая включает в себя медицинскую, социальную, профессиональную реабилитацию.

В целях совершенствования системы реабилитации, усиления социальной поддержки и улучшения качества жизни инвалидов разработана и реализована Программа реабилитации инвалидов на 2006-2008 годы, в рамках которой были реализованы меры по профилактике инвалидности; совершенствованию медико-социальной экспертизы и разработке новых технологий определения степени ограничения жизнедеятельности граждан; развитию системы социального обеспечения инвалидов и усилению их социальной поддержки, расширению спектра услуг по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации; развитию форм активного содействия занятости инвалидов; развитию сети реабилитационных учреждений, совершенствованию форм и методов их деятельности, укреплению их материально-технической базы; повышению уровня удовлетворения потребностей инвалидов в технических вспомогательных (компенсаторных) средствах, протезно-ортопедической помощи; созданию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры; совершенствованию системы кадрового обеспечения в области медико-социальной экспертизы, реабилитации, организации социального обслуживания инвалидов и реабилитационной индустрии.