Военный потенциал США в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Военный потенциал страны представляет собой “совокупность всех материальных и духовных сил государства и его способности мобилизовать эти силы для достижения целей войны или решения других задач. Обуславливается экономическими, социальными, научно-техническими, морально-политическими возможностями государства, непосредственно воплощается в вооруженных силах, в их способности выполнять задачи, поставленные политическим руководством.” (1).

Характеристика ВС США в АТР.

Главную ударную силу группировки сил общего назначения США в Тихоокеанской зоне составляют шесть авианосцев, каждый из которых способен нести по 90 вертолетов и самолетов. Их мощь дополняют ракетные корабли и многоцелевые атомные подводные лодки, вооруженные дальнобойными крылатыми ракетами. Амфибийные силы США с приданными кораблями и судами способны перебросить и обеспечить высадку экспедиционной дивизии морской пехоты - 50 тыс. человек при 370 боевых бронированных машинах, 360 самолетах и вертолетах, 120 орудиях полевой артиллерии. Из трех существующих в Корпусе морской пехоты США дивизий две дислоцированы на Тихом океане. Сухопутные войска в Тихоокеанской зоне (без размещенных на западном побережье Америки) насчитывают 51 тыс. человек в составе четырех дивизий, а ВВС (в трех воздушных армиях) - 290 боевых самолетов (2). Американцы не снижают внимания к развитию новых концепций применения своих войск в региональных и локальных войнах. Чтобы обеспечить себе полное право преобладания в военной области, они периодически проверяют свои войска и силы флота в реальных военных конфликтах на различных театрах военных действий. На основе приобретенного опыта происходит интенсивное обновление систем управления войсками и оружием. Внедряются автоматизированные системы управления, обеспечивающие соединениям своевременность обнаружения, надежность сопровождения, оперативность нацеливания и высокую вероятность поражения заданных целей в масштабе времени, близком к реальному. Развертывается корабельная система ПРО на Тихоокеанском театре военных действий для борьбы с баллистическими ракетами противника. Продолжаются разработки ряда образцов нетрадиционного оружия, а также работы по совершенствованию существующих систем вооружения (3).

Перспективы развития группировки ВС США в АТР.

Анализ заявлений военно-политического руководства США и официальных документов свидетельствует о том, что в начале XXI века Соединенные Штаты намерены продолжать осуществление политики, направленной на сохранение их лидирующего положения в мире. В то же время американские эксперты отмечают возможность изменения глобальной военно-политической обстановки (ВПО). По взглядам военно-политического руководства США, в ближайшем будущем опасность возникновения крупномасштабной войны (вооруженного конфликта) незначительна, но при определенных условиях вероятность ее развязывания может существенно повыситься, что требует поддержания готовности обороны страны на надлежащем уровне (4). Это вынуждает Пентагон пересмотреть свои взгляды на обеспечение национальной безопасности, а также на средства обеспечения своих интересов в других регионах мира, в первую очередь в АТР.

В последнее десятилетие наблюдается некоторое снижение общей численности американских ВС в зоне Тихого океана, вызванное в первую очередь резким сокращением войск и сил флота РФ в регионе. Но их боевой потенциал значительно превосходит совокупный потенциал вооруженных сил всех остальных государств субрегиона СВА, хотя сухопутные войска КНР и КНДР лидируют в регионе по численности военнослужащих.

После завершения войны в Ираке некоторые высокопоставленные представители военно-политического руководства США объявили о возможной передислокации своих баз и военных объектов практически по всему миру. На необходимость реформирования системы американского внешнего военного присутствия указывается в таких документах, как Стратегия национальной безопасности 2002 г., Отчет министерства обороны 2001 г. (выпускается каждые 4 года), а также в докладах президента и должностных лиц американской администрации (5).

Намерение качественно преобразовать группировки вооруженных сил США может быть вызвано несколькими факторами. Первый из них - исчезновение мощного противника в лице СССР, для борьбы с которым эта группировка создавалась, несоответствие этой группировки новым политическим и стратегическим реальностям. Второй - процессы экономической глобализации и строительства однополюсного мира при доминирующей роли Америки требуют держать под контролем традиционных конкурентов США в лице Китая, России и некоторых других стран, которые со временем могут представлять угрозу американским интересам. Третий - актуализация проблемы борьбы с распространением ОМУ, средств доставки и технологий двойного назначения в условиях, когда все это может попасть в руки террористов, а также наличие ядерного оружия у тоталитарных режимов. Но основная стратегическая цель перегруппировки, как и предшествовавшее этому создание глобальной сети стратегического командования вооруженных сил США, состоит в установлении военного контроля над наиболее важными в экономическом, геополитическом и стратегическом плане районами (6).

При перегруппировке вооруженных сил в Восточной Азии Вашингтон решает еще одну важную задачу. В результате передислокации и рассредоточения американские войска выводятся из опасной зоны досягаемости большинства северокорейских, а в перспективе - и китайских ракет в случае обострения отношений между США и этими государствами. В целом же эффективный контроль над регионом, значение которого в XXI столетии значительно возрастет, обеспечивается (7).

В частности, в АТР предполагается частичная передислокация контингентов морской пехоты и авиации из Японии и Южной Кореи на Филиппины, в Австралию и, не исключено, во Вьетнам, где освободилась бывшая российская база в Камрани (соответствующие обращения к вьетнамскому руководству со стороны США уже отмечались, соответствующие переговоры велись в ходе визита министра обороны Вьетнама Фам Ван Ча в Вашингтон в 2003 г.). Согласно официальной трактовке, ВС США, таким образом, будут передвинуты ближе к предполагаемым потенциальным очагам конфликтов, будет улучшена гибкость и подвижность войск. Кроме того, американские ВС будут размещены в странах, которые склонны соглашаться с американской политикой. Перемены также призваны ослабить трения, возникающие по причине присутствия больших американских контингентов на Окинаве (Япония) и в Сеуле (Южная Корея) (8).

Важными компонентами нового глобального присутствия являются космические средства и группировка ВС на континентальной части США. В интересах переориентации военного присутствия намечено: систему передового базирования развивать с акцентом на создание новых баз и объектов за пределами СВА (и Западной Европы); обеспечить доступ к инфраструктуре зарубежных стран, где ВС США не имеют баз и полигонов; перераспределить силы и средства согласно потребностям обеспечения региональной безопасности мерами сдерживания; повысить мобильность войск (сил) за счет наращивания возможностей сил и средств воздушных перебросок и морских перевозок, заблаговременного складирования ВВТ и материальных средств, задействования инфраструктуры зарубежных стран, создания перевалочных пунктов, совершенствования системы тылового обеспечения (9).

В целом, главным содержанием в перспективном строительстве ВС является смещение акцента с оптимизации их структуры под участие в конфликтах в двух конкретных регионах (Северо-Восточная и Юго-Западная Азия), на формирование более высоких боевых возможностей. Таким образом, США не ставят перед собой задачу планировать подготовку ВС к участию менее чем в двух вооруженных конфликтах, а, наоборот, стремятся придать им такие возможности, которые обеспечивали бы защиту национальной территории, передовое сдерживание, проведение крупномасштабных операций и участие в операциях меньшего масштаба (10).

Кроме того, США с 2004 г. приступили к развертыванию системы ПРО морского базирования. Согласно принятому решению, ее предусматривается развернуть в Японском море, на рубеже Япония - Северная Корея, начиная с 2004 г. в три этапа (заключительный этап намечен на весну 2006 г.). Совершенствование ПРО Американского контингента входит в сферу обеспечения национальной безопасности и, в соответствии с боевым расписанием флота (Fleet Response Plan), обеспечение бесперебойного развертывания полностью боеготовых кораблей ПРО (на ротационной основе) входит в число приоритетных задач в сфере компетенции командующих оперативными флотами (11). Новая система американского ПРО морского базирования в субрегионе СВА станет важным компонентом новой стратегической ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе и призвана дополнить реформируемую систему американского военного присутствия.

Кроме того, новой реальностью международных отношений станет тот факт, что концептуально обоснование присутствия ВС США в АТР существенно изменится.

Основной идеей американского присутствия в 1990-х гг. было то, что ВС США помогали поддерживать региональную стабильность. Новая ситуация рассматривается как необходимость сформулировать более многовариантную стратегию, базирующуюся на превентивности и вооруженной интервенции. Такая новая стратегия меняет отношения с принимающей стороной. Если раньше ВС США базировались в другой стране с целью защищать ее от враждебного вторжения, при этом США и принимающая сторона имели одинаковых врагов и испытывали одинаковые риски, то теперь другие государства будут служить опорой для американских операций где-либо еще. Хотя с повестки дня не снимается необходимость защищать национальные интересы принимающей страны в борьбе с терроризмом и распространением ОМУ (12). Таким образом, заинтересованность таких стран в американском присутствии продолжает сохраняться. Больше того, консультации относительно будущих изменений стратегической ситуации в регионе могут стать благоприятной возможностью усилить и переориентировать двусторонние союзы США (13).