Военный потенциал Японии.

Основу военного потенциала Японии составляют ее вооруженные силы (Силы самообороны). Они имеют трехвидовую структуру, в соответствии со сферами применения: сухопутные войска, военно-морские, военно-воздушные силы.

Основными юридическими документами, регламентирующими создание и статус Сил самообороны ( Self-Defence Forces - SDF) являются законы “О силах самообороны” и “Об учреждении управления обороны”, вступившие в силу в июне 1954 г. После этого они неоднократно дополнялись различными поправками, направленными на развитие и применение Сил самообороны. Также, на базе данных законов в последние годы были разработаны и реализованы на практике другие юридические документы, директивы и приказы различного уровня. В частности, к наиболее важным из них относятся:

· Закон “О мерах по обеспечению мира и национальной безопасности в условиях чрезвычайной обстановки вокруг Японии” (вступил в силу 25 сентября 1999 г.)

· Закон “Об осуществлении досмотра судов в условиях чрезвычайной обстановки в прилегающих к Японии районах” (1 марта 2001 г.)

· Закон “О сотрудничестве с ООН в деятельности по поддержанию мира” (июнь 1992 г.)

· Закон “О специальных мерах по борьбе с терроризмом” (октябрь 2001 г.)

Все эти документы так или иначе противоречат Конституции страны, по которой роль Сил самообороны заключается исключительно в обороне национальной территории Японии. Необходимость и обоснованность подобных отступлений от основного закона страны объясняется изменением внутренней и внешней ситуации в постконфронтационный период, в результате чего Силы самообороны должны сделать “своевременный и соответствующий вклад в создание стабильной окружающей среды безопасности”. В соответствии с этим определяется три основные задачи японских Сил самообороны:

1. Участие Японии в мероприятиях по борьбе с терроризмом.

2. Меры против подозрительных судов, диверсионно-подрывных элементов и пр.

3. Меры по борьбе с биологическим и химическим оружием (14).

Таким образом, Силам самообороны отводятся три ключевые задачи: эффективное реагирование на новые угрозы, участие в международной миротворческой деятельности и оборона страны в случае вторжения.

Характеристика Сил самообороны.

Высший надзор и контроль за Силами самообороны осуществляет премьер-министр Японии (ст.7 Закона “О силах самообороны”).

Комплектация Сил самообороны личным составом осуществляется на основе закона “О силах самообороны” путем отбора добровольцев через систему мобилизационных органов (15). В японских Силах самообороны преобладают оборонительные системы вооружений и военной техники (ВВТ).

СУХОПУТНЫЕ СИЛЫ САМООБОРОНЫ

Сухопутные силы самообороны Японии должны обладать способностью самостоятельно или совместно с другими видами вооруженных сил решать следующие задачи: обеспечивать противодесантную оборону Японских островов; вести все виды боевых действий против высадившихся сил противника; участвовать в противовоздушном прикрытии центров государственного и военного управления, промышленных районов и районов базирования войск; осуществлять высадку морских и воздушных десантов; участвовать в поддержании или восстановлении общественного порядка; проводить поисково-спасательные операции, ликвидировать последствия стихийных бедствий и катастроф техногенного и иного характера, а также принимать участие в миротворческих операциях (16).

Штатная численность личного состава по состоянию на 2003 г. - 148,2 тыс. человек.

Основным тактическим соединением является дивизия.

На вооружении состоит: до 100 пусковых установок тактических ракет (ПУ ТР), включая (ПУ) охраны побережья; 1 020 танков (в т.ч. 240 “Тип-90”); 90 боевых разведывательных машин (БРМ); 70 боевых машин пехоты (БМП); 830 бронетранспортеров (БТР); 480 орудий буксируемой артиллерии и 270 самоходной; 1 250 минометов; 120 реактивных систем залпового огня (РСЗО); 690 ПУ противоракетных управляемых ракет (ПТУР); 70 орудий зенитной артиллерии; 540 переносных зенитных комплекса (ПЗРК); 200 ПУ зенитной управляемой ракеты (ЗУР) “Хок”; 20 самолетов LR -1/-2; свыше 450 вертолетов АА (из них около 90 боевых АН -1S) (17).

Дальнобойных разведывательно-ударных, разведывательно-огневых комплексов, оперативно-тактических и крылатых ракет на вооружении сухопутных войск Японии нет.

ВОЕННО-МОРСКИЕ СИЛЫ САМООБОРОНЫ

Современные военно-морские силы Японии были созданы в 1954 г. в качестве морских сил самообороны (МССО).

На сегодняшний день ВМС занимают главное место в системе обороны Японии. Они призваны самостоятельно или во взаимодействии с другими видами вооруженных сил решать задачи по защите морских границ Японии, судоходства и морских коммуникаций, борьбе с корабельными группировками противника, ведению разведки и наблюдению за прилегающими морскими акваториями, защите ВМБ и портов, блокаде проливов, обеспечению противодесантной обороны и высадки морских десантов, организации морских перевозок в интересах Сил самообороны и конвоированию торговых судов. В мирное время ВМС осуществляют во взаимодействии с силами Береговой охраны дозорную службу, проводят мероприятия по поддержанию благоприятного оперативного режима в прилегающих акваториях, обеспечивают охрану территориальных вод Японии (18).

Общая численность личного состава МССО по состоянию на 2003 г. - 44,4 тыс. человек (в том числе 9,8 тыс. в авиации).

Организационно МССО состоят из флота, военно-морских районов (5 ВМР), других соединений и частей.

Флот (корабельный состав): 18 подводных лодок (ПЛ); 4 эсминца-вертолетоносца (ЭМВ); 41 ЭМ УРО (несущих управляемое ракетное оружие); 9 фрегатов УРО; 7 ракетных катеров (РКА); 3 десантных вертолетоносных корабля-дока (ДВКД); 11 десантных катера (ДКА); 6 десантных катеров на воздушной подушке LCAC (ДКВП); 27 минно-тральных корабля (МТК); 2 плавбазы МТК (ПБ МТК); 60 вспомогательных судна (ВСУ). Авиация: 7 авиационных крыльев; 31 авиационная эскадрилья; самолеты - 116, вертолеты - 107 (19).

На вооружении морских сил самообороны нет кораблей с атомной силовой установкой, авианосцев, а также больших десантных кораблей.

ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ САМООБОРОНЫ

ВВС Японии предназначены для самостоятельного или во взаимодействии с другими видами Сил самообороны решения следующих задач: обеспечение ПВО основных административно-промышленных и военных объектов; оказание непосредственной авиационной поддержки Сухопутным силам самообороны; борьба с корабельными группировками; участие в проведение противодесантных (десантных) операций; высадка воздушных десантов; ведение воздушной разведки и наблюдения; организация военно-транспортных перевозок. В соответствии с решаемыми задачами ВВС Японии подразделяются на тактическую, истребительную ПВО, разведывательную, военно-транспортную и вспомогательную авиацию (20).

Штатная численность - 45,6 тыс. человек.

Организационно ВВС включают боевое авиационное командование, учебное авиационное командование и транспортные крылья, ряд соединений и частей центрального подчинения

На вооружении состоит: 270 боевых самолетов, боевых вертолетов нет (21).

На вооружении Воздушных сил самообороны нет бомбардировочной авиации и тяжелых (стратегических) военно-транспортных самолетов (22).

РЕЗЕРВ

Под предлогом нарастания демографического кризиса в Японии с середины 1990-х гг. особое внимание уделяется вопросам совершенствования резерва Сил самообороны. Для осуществления доукомплектации сил личным составом до штатов военного времени в Силах самообороны имеются постоянный и экстренный резервы. Штатная численность постоянного резерва составляет 47,9 тыс. человек (46 тыс. - резервисты СВ, 1 100 - ВМС, 800 - ВВС), численность экстренного резерва - около 6 000 человек (экстренный резерв был создан в 1997 г. и предназначен для срочного доукомплектования боевых скадрованных соединений и частей СВ) (23).

Кроме того, в соответствии с законом “О силах самообороны” к организованному резерву относятся силы и средства Управления безопасности на море.

Управление безопасности на море (УБМ)* Японии - военизированная полицейская организация, в мирное время выполняющая задачи проведения поисково-спасательных операций, ведения океанографических исследований, охраны территориальных вод Японии, борьбы с преступностью на море и др. Для решения возложенных на УБМ задач оно имеет большое количество кораблей, катеров и судов общим водоизмещением около 150 тыс. т. и многочисленный парк авиационной техники. Корабельный состав включает 124 больших, средних и малых патрульных корабля (ПК) и 224 патрульных катера.

В повседневной деятельности УБМ взаимодействует с национальными ВМС, а в чрезвычайной обстановке в соответствии с действующим законодательством будет передано в непосредственное подчинение командованию ВМС. В военное время силы УБМ могут быть использованы для наблюдения за морской и воздушной обстановкой в зонах ответственности; дозорной службы и охраны портов; защиты прибрежных морских коммуникаций; постановки мин в проливных зонах Японского моря; гидрографического и навигационного обеспечения действий ВМС; выполнения аварийно-спасательных работ. В интересах повышения эффективности совместных с ВМС действий с 2002 г. начато проведение серии двусторонних учений, на которых отрабатываются вопросы взаимодействия, организации связи и передачи информации.

В целом УМБ является мощной военизированной организацией. Японское руководство последовательно реализует курс на расширение зон ответственности, круга решаемых задач, а также проводит мероприятия по повышению оперативных и боевых возможностей УМБ (24).

Штатная численность ДМО по состоянию на 2003 г. - 12,25 тыс. человек (25).