Мегаобучалка Главная | О нас | Обратная связь


Общественное движение за охрану памятников природы в Украине 4 страница



2016-01-26 453 Обсуждений (0)
Общественное движение за охрану памятников природы в Украине 4 страница 0.00 из 5.00 0 оценок




Однако название "заповедник" оказалось явно неудачным, ибо совсем не подходило к прудовому хозяйству. В последующие годы о рыбном заповеднике "Антонина" нигде не упоминается. 10 марта 1922 г. декретом "О сборе и культуре лекарственных растений" СНК УССР дал Наркозему право объявлять заповедными участки с целебными травами.

Рыбные заказники местного значения создавались и во многих округах. Так, в августе 1927 г. Лубенский окрисполком утвердил 7 рыбных заказников на речках Удай и Сула, запретив там всякую рыбную ловлю (33).

Идея создания природного заповедника на Каневских горах принадлежит геологу, академику ВУАН В.В. Резниченко (Ризниченко). 27 июля 1923 г. он пишет докладную в Секции охраны природы Сельскохозяйственного Научного Комитета Украины, предлагая заповедать могилу Шевченко и окружающие ее леса (в первую очередь с целью закрепления оврагов, грозящих могиле). Ученый предложил создать "...на площади около 10 квадратных верст Шевченковогорный Государственно-национальный заповедный парк по примеру тех, что давно созданы в культурных странах Западной Европы и Северной Америки... К этому парку в дальнейшем в качестве методов нужно построить местный естественный и культурно-исторический музей, Научную станцию с соответствующими отделами и лабораториями, мелиоративно-исследовательскую станцию и метеорогическую Обсерваторию" (69). Его поддерживают геологическая и зоологическая секции ВУАН, гидрологическое бюро сельскохозяйственного комитета Украины. Уже через три дня, 30 июля 1923 г. этот вопрос обсуждался на Коллегии Наркомзема УССР, где выступил в поддержку заповедника А.А. Яната. Коллегия поручила своему лесному управлению заняться этим вопросом, был утвержден штат будущего заповедника в 20 человек (10 научных работников), назначен директор заповедника (67). Этот год и считается датой основания Каневского заповедника. Хотя еще долго как таковой заповедник не существовал.

Границы его были установлены Киевским Губбюро лишь 17 апреля 1924 г. Отведенный лесной массив имел вначале 1042,50 десятин и включал могилу Т.Г. Шевченко (34).

В августе 1923 г. состоялось специальное совещание в НКЗ УССР, и работа над созданием Каневского природного заповедника продолжалась. В центральной украинской газете "Вiстi ВУЦВК" 7 сентября 1923 г. была помещена статья А.А. Янаты об организации на Каневских горах природного заповедника.

Специально созданная комиссия в сентябре 1923 г. обследовала территорию будущего заповедника. К февралю 1924 г. все материалы были собраны. Предполагалось заповедать 3 тысячи десятин (35).

К решению вопроса подключается партия. 3 июля 1925 г. на заседании политбюро ЦК КП(б)У слушается "...заявление тов. Кагановича о состоянии могилы-памятника Т.Г. Шевченко: Решено: "Изъять охрану и содержание могилы из ведения местного районного Советского аппарата и передать ее в ведение Наркомпроса. Обратить серьезное внимание на материальное обеспечение и благоустройство памятника-могилы и обслуживания посетителей его политико-просветительной работой. Считать необходимым ассигнование специальных средств как в виде ежегодного кредита, так и единовременного, на приведение могилы в лучший вид. Обязать Киевский губисполком выделить со своей стороны средства на содержание памятника" (36).

20 августа 1925 г. СНК УССР издал постановление о создании историко-культурного заповедника "Могила Т.Г. Шевченко" площадью в 4 десятины (37).

В августе 1930 г. на части территории природного заповедника организован еще и археологический заповедник.

История с созданием Каневского природного заповедника им. Шевченко (священного в Украине места упокоения великого Кобзаря, где все должно было быть сделано быстро и с толком) - красноречивый пример путаницы, бестолковщины и наплевательского отношения к памятникам культуры и природы. Пример, когда юридическое оформление природного заповедника не доведено до конца, и различные ведомства - Наркомпрос и Наркомзем в одном и том же месте принялись насаждать свои заповедники. Нонсенс, но к началу 1930 г. там действовало одновременно три (!) подчиненных разным ведомствам заповедника. Самым "старым" и большим по площади и был природный заповедник, подчиненный НКЗ УССР (однако правительственного декрета о его создании не имелось). В нем, как матрешка в матрешке, находился созданный в августе 1925 г. постановлением СНК УССР историко-культурный заповедник "Могила Т.Г. Шевченко", находившийся в ведении НКП УССР. В августе 1930 г. на территории природного заповедника появился еще один заповедник - археологический, также не декретированный правительством (67).

В 1931 г. археологический заповедник по договоренности между НКП и НКЗ вошел в состав природного Государственного лесостепного заповедника им. Т.Г. Шевченко. В 1931 г. там появилось 3 научных работника (34).

По неуточненным данным только в 1931 г. Каневский лесостепной заповедник начинает функционировать как полнокровная самостоятельная единица (34). Площадь его составляла 1040 гектаров.

Улучшилось и положение Крымского заповедника. Эстафету бывшего директора Крымского заповедника В.Э. Мартино принял его друг - председатель природоохранной комиссии Крымского общества естествоиспытателей и любителей природы И.И. Пузанов. Благодаря его усилиям 30 июля 1923 г. Совнарком РСФСР (Крым тогда входил в состав Российской Федерации) принял декрет об учреждении Крымского заповедника. Однако в 1925 г. над заповедником нависли "ведомственные тучи". И.И. Пузанов добивается приезда в Крым комиссии Платонова из СНК РСФСР, благодаря чему заповедник был не только защищен от рубок, но к нему еще присоединили значительный участок на Южном берегу под Ялтой (49).

23 июня 1928 г. очередным постановлением СНК РСФСР площадь заповедника увеличена до 21138 гектаров. И.И. Пузанов писал в своих воспоминаниях: "Самый главный наш враг, лесовод Белопухов, наконец-то сложил оружие, почувствовав, что охрана природы, в частности крымских лесов, - дело серьезное, государственное. Мне передавали, что он на одном ведомственном совещании прямо объявил лесоводам: "Товарищи, натиск на заповедник нам придется прекратить. Его границы, как абсолютного района, так и охранной зоны точно фиксированы и утверждены Центральным правительством..." (38).

Общенормативное законодательство в УССР по заповедному делу в начале 20-х годов еще отсутствовало, поэтому заповедными объектами занимались различные ведомства.

3 октября 1922 г. НКЗ совместно с НК продовольствия по предложению Азово-Черноморской рыбной станции объявляет заповедными 8 рыбных угодий, в основном на Днепре, а также одесский Кучугурский лиман площадью в 24 квадратных версты. 5 февраля 1924 г. Наркомат продовольствия утверждает заказниками 12 рыбных мест, в основном повторяя предыдущий список.

Свои охотничьи заказники создает Всеукраинский союз охотников и рыболовов совместно со Всеукраинским управлением лесов НКЗ УССР. В 1925 г. в УССР их насчитывается уже 188.

Решения о заповедании природных объектов начинают постепенно принимать и местные органы власти. В 1924 г. - Харьковский, в 1925 г. - Зиновьевский окрисполкомы. 15 сентября 1924 г. Подольский губисполком издает постановление "Об охране памятников революционного прошлого, старины, искусства и природы", взяв под охрану буковые рощи на Западном Подолье и несколько старинных парков.

Большую роль в заповедании полтавских природных объектов сыграл Полтавский краеведческий музей и его сотрудники: В.Ф. Николаев, Н.Ф. Николаев, С.О. Илличевский, О.А. Илличевский и особенно заведующий отделом природы Николай Иванович Гавриленко. В 1922-1923 гг. благодаря их стараниям распоряжением Главполитпросвета НКП УССР заповедником местного значения был объявлен лес Парасоцкое близ Диканьки площадью 140 гектаров. Заповедник был подчинен Полтавскому краеведческому музею. Это решение дублировано Харьковским облисполкомом 23 февраля 1937 г., 17 января 1938 г. - постановлением комиссии Верховного Совета УССР по Полтавской области и 16 декабря 1944 г. - Полтавским облисполкомом. Заповедный лес неоднократно планировали вырубить на дрова, но стараниями Н.И. Гавриленко и других работников музея он уцелел до наших дней.

Урочище Парасоцкое охранялось за счет средств Полтавского музея и местного отделения ВУСОР. Заповедник местного значения Академическая (или Карловская) степь площадью 154 га, расположенный возле села Карловка, что на Полтавщине, был организован в 1922 г. Заповедник представлял один из последних на Украине участков цветочных степей - здесь обильно цвел воронец. До революции степь использовалась под выпас овец. В 1925 г. Полтавское окрземуправление передало заповедник Карловская (Академическая) степь в ведение Всеукраинской Академии наук.

По другим данным он заповедан в 1920 г., когда Карловский сахарный завод передал ВУАН 200 десятин (218 га) целинной степи. Со временем его площадь была сокращена до 154 десятин (168 га) (75).

ВУАН практически не охраняла свой заповедник (хотя между ВУАН и Полтавским музеем был договор об охране), и постепенно местные хозяйства распахали часть его территории. К концу 20-х годов заповедная площадь сократилась.

Несмотря на принимаемые в середине 20-х годов активные меры, многие памятники природы продолжали уничтожаться. В 1925 г. распахана степь на острове Чурюк на Сиваше, в 1922 г. был убит последний медведь на Корабельной даче под Коростенем. В 1923 г. в селе Будиши Звенигородского района сожжен дуплистый дуб Шевченко, в котором великий поэт, еще мальчиком, прятался от пана Энгельгарда. В том же районе возле Холодного Яра срублен старый дуб, называемый Орлиным. В селе Турженцах под Звенигородом уничтожен дуб, под которым в былые года останавливалось 12 чумацких телег. В селе Кужелево Миньковского района Каменского округа на известь раскопали уникальную скалу с остатками доисторических животных. Около Звенигородки Киевского округа уничтожили красивую "Гудзь-Гору" (39). В середине 20-х в Крымском заповеднике создан дом отдыха. В 1922 г. в Крыму возле поселка Танковое был срублен самый старый и толстый дуб на полуострове, его обхват достигал 11 метров (76).

Некоторое время, с 1919 г., роль всеукраинского органа, координирующего заповедное дело и охрану природы играла секция, а с 1924 г. - комиссия по охране природы Сельскохозяйственного научного комитета УССР под руководством А.А. Янаты. Именно при ее содействии были заповеданы в 1919 г. Аскания-Нова, а затем Конча-Заспа и Каневский заповедник. Однако со временем "дитя подросло" и нужно было думать о новом, более влиятельном природоохранном органе.

К середине 20-х годов украинские природоохранники ставят вопрос о необходимости принять в Украине законодательный документ, определяющий заповедание природных объектов. Таким образом, речь шла не только о том, чтобы остановить разрушение памятников природы, но и о регламентации самого процесса заповедного дела. При поддержке наркома просвещения Шумского, который оказался необыкновенно отзывчивым к проблемам сохранения украинских памятников культуры и природы, в 1925 г. в республике началась работа над проектом постановления ВУЦИК и СНК УССР. От деятелей охраны природы в его подготовке принял участие А.А. Яната.

16 июня 1926 г. ВУЦИК и СНК УССР утвердили "Положение о памятниках культуры и природы", ставшее определяющим в развитии законодательства по заповедному делу. Положение 1926 г. - первый в советской Украине законодательный акт общенормативного значения, установивший новые общие правила порядка создания, охраны, содержания, исследования, пропаганды заповедных объектов. Согласно Положению, все памятники культуры и природы находились в общем ведении Укрнауки НКП УССР и его местных органов. Памятники республиканского значения по подаче НКП УССР утверждались СНК УССР, местного значения - окружными исполкомами. На республиканские памятники средства отпускал НКП УССР, на местные - его органы на местах. Все памятники регистрировались в НКП УССР. Для руководства этим делом при украинском Наркомпросе создавался общественный консультативный Украинский комитет охраны памятников природы (его первым председателем стал бывший "боротьбист", влиятельный член партии, нарком финансов УССР М. Полоз, заместителем - профессор А.С. Федоровский). УКОПП начал действовать с 1928 года. Кроме него с 1926 г. при НКП УССР создана Государственная природоохранная инспектура, состоящая в центре из Главного инспектора охраны природы (А.С. Федоровский) и четырех краевых: Харьковская (Е.М. Лавренко), Киевская (Н.В. Шарлемань), Одесская (А.А. Браунер), Днепропетровская (М. П. Акимов).

Краевой инспектор охраны природы получал 75 руб. в месяц, его секретарь - 65 руб. Однако, несмотря на столь мизерную зарплату, на Украине впервые появились люди, профессионально занимающиеся заповедным делом и охраной природы. Основной задачей краевых инспекторов охраны природы был поиск и регистрация памятников природы. 25 марта 1929 г. коллегия НКП УССР утвердила Устав УКОПП, 24 декабря 1926 г. Президиум Укрнауки узаконил "Инструкцию по организации окружных и местных комиссий охраны памятников культуры и природы". В 1929 г. такие комиссии уже действовали в 12 округах. 24 декабря 1926 г. Президиум Укрнауки утвердил еще одну инструкцию - "О создании сети корреспондентов комитетов охраны памятников культуры и природы". Они получали специальное удостоверение, методические материалы и активно помогали развивать заповедное дело. К 1929 г. УКОПП имел 145 корреспондентов (40).

К сожалению, "Положение о памятниках культуры и природы" имело и несколько серьезных недостатков. Один из них - отсутствие соответствующих административно-правовых и уголовных норм. Во-вторых, большой уклон в историко-культурное направление. В результате этого природные объекты не получили точной классификации. Не был решен вопрос с ведомственностью в подчинении госзаповедников. Не получили природные заповедники и своего Положения.

Но тем не менее, "Положение о памятниках культуры и природы" дало огромный толчок развитию заповедного дела в советской Украине.

В 1929 г. ВУЦИК дополнил "Положение о памятниках культуры и природы", разрешив Наркомпросу самостоятельно организовывать государственные природные заповедники республиканского значения, имея на это лишь протокольное разрешение СНК УССР (63).

Согласно постановлению ВУЦИК от 12 октября 1927 г. окрисполкомы имели право издавать постановления по охране памятников природы и культуры, а за нарушение таких постановлений, согласно Административному кодексу, накладывать выговор устно или в прессе, или штраф до 100 руб., или арест до двух недель, или принудительные работы до одного месяца (40).

В 1927-1928 годах практически каждый окрисполком заповедывал природные объекты.

18 мая 1928 года Запорожский окрисполком утверждает природным заповедником местного значения Каменские Кучугуры. 10 января 1928 г. Нежинский окрисполком объявляет памятником природы местного значения усадьбу графов Кочубеев - парк Качановку. Конотопский окрисполком издает в 1928 году постановление по охране памятников природы и культуры (41).

9 августа 1926 г. Запорожский окрисполком направил циркулярное письмо "Об охране памятников материальной культуры и природы".

По инициативе Сумского краеведческого музея Сумской окрисполком 26 мая 1928 г. объявил заповедной Михайловскую целину в 240 га возле села Штепивка (бывшая графа Каппниста) (42).

Луганский окрисполком утвердил Провальскую степь заповедником местного значения 2 сентября 1927 г. Заповедание целинных участков в УССР было делом первостепенной важности, ибо с 1927 г., по распоряжению ВУЦИК, многие госземли (где сохранялась еще целина) передавались крестьянам для распашки.

Еще до создания Украинского комитета охраны памятников природы и четырех природоохранных инспектур основную роль в развитиии заповедного дела на местах играли краеведческие музеи: Полтавский, Мариупольский, Бердянский, Сумской, Мелитопольский.

Борьбу за заповедание Хомутовской целины, входившей в резервный госземфонд, Мариупольский краеведческий музей начал еще в июле 1925 года, когда целину посетили работник музея В.В. Рудевич, ботаник Ю.Д. Клеопов и директор музея И.П. Коваленко. Осенью 1925 г. музей поставил этот вопрос перед съездом уполномоченных в земельных делах Буденовского района. Однако решение съезда оказалось невразумительным, и директор заповедника Иван Пантелеймонович Коваленко продолжал тормошить местные власти.

Дело двигалось медленно, но 27 июля 1926 г. Земельный совет при Мариупольском окружном земельном управлении и 24 августа 1926 года Мариупольский окрисполком вынесли постановление: "Принимая во внимание необходимость сохранения для целей научного исследования целинных земель и их растительности, зачислить площадь 1112 десятин степного массива Хомутовской толоки, в Буденовском районе, за научным отделом музея, в его постоянное использование, оставив эту толоку в нераспаханном состоянии" (43).

С 1921 г. Мариупольский музей стал добиваться заповедания Белосарайской косы и Каменных могил. Но Мариупольский окрисполком медлил с принятием решения. 21 июня 1925 г. комиссия в составе зоолога из Бахмута Б.С. Вальха, ботаника М.В. Клокова обследовала Белосарайскую косу и Каменные могилы, рекомендовав их заповедать. На основании ходатайства Мариупольского краеведческого музея 15 июля 1926 г. Наркомзем объявляет косу охотничьим заказником до 1 октября 1930 г. Мариупольских краеведов такой ход событий не удовлетворил. Они продолжали настаивать на заповедании этих объектов. В конце-концов, после их очередной докладной записки, 5 апреля 1927 г. Президиум Мариупольского окрисполкома вынес решение об объявлении заповедниками местного значения Каменных могил площадью 600 гектаров, Белосарайской косы в 600 гектаров и склонов на берегу реки Кальчик площадью 5 гектаров (44). Охрана заповедников была возложена на Мариупольский краеведческий музей.

Во всех трех объектах - Хомутовская степь, Каменные могилы и Белосарайская коса Мариупольским краеведческим музеем была налажена охрана (наняты сторожа), проводились научные исследования, заповедные объекты финансировались из бюджета музея.

Однако при определении границ Каменных могил была допущена оплошнось, и с 1927 г. по 1936 г. площадь объекта составляла всего 356,59 гектара. Обмежевание Белосарайской косы вообще не было проведено. Однако вскоре, по постановлению СНК УССР от 14 июля 1927 г. коса вошла в состав Приморских заповедников республиканского значения. Однако, при определении границ опять была допущена оплошность, и озеро Кефальное в заповедник не попало.

Жителям Белосарайской косы не захотелось иметь рядом заповедник, они в октябре 1927 г. подали в Первомайский райисполком протест, мол, заповедные лиманы являются рассадником комаров и виноградных вредителей. Приехала комиссия, протест отклонили. Сгустились тучи и над Хомутовской степью. 20 октября 1929 г. Мариупольский окрисполком постановляет передать степь в организуемый совхоз. Однако, благодаря своевременным протестам В.Г. Аверина, Е.М. Лавренко, А.А. Янаты, Н.А. Десятовой-Шостенко заповедник удалось отстоять.

С середины 20-х украинские природоохранники начали активно поднимать вопрос о заповедании островов и кос на побережье Азовского и Черного морей, являющихся необыкновенно ценными местами для охраны птиц во время осенне-весенних перелетов. Под воздействием общественности 26 февраля 1926 г. Наркомзем УССР принял решение об устройстве охотничьих заказников на Белосарайской, Обиточной, Бердянской, Кинбурской косах, островах Бирючий, Чурюк, Джарылгач, Тендра и Ягорлыкском полуострове с 1 апреля 1926 г. по 1 октября 1931 г. (45).

Одновременно принимались решения и местных органов власти, например - по Белосарайской косе. 14 июля 1927 г., по предложению УКОППа, СНК УССР вынес постановление о создании одного из самых крупных на Украине республиканских заповедников - получившего название Приморские заповедники с площадью около 32 тыс. гектаров. В него вошли: пять больших островов - Тендра, Джарылгач, Довгий в Черном море, Чурюк и Куюк-Тук в Сиваше и Бирючий в Азовском; несколько небольших островов в Черном (Орлов, Бабий, Смоляной) и Памятный в Азовском море. Две косы - Белосарайская и Обиточная в Азовском и часть Кинбурнской косы в Черном; а также Ягорлыкский полуостров и солонцово-солончаковое побережье около Потиевского кордона на Черном море (46).

Через год деятели заповедного дела добились еще одной большой победы - 19 июня 1928 г. постановлением СНК УССР утвержден еще один крупный заповедник республиканского значения в низовьях Днепра, названный - "Песчаные заповедники", площадью около 15 тысяч гектаров. В него вошли: Иваново-Рыбальская и Солоно-Озерная дачи, Буркутские пески и Волыжин лес (47).

Оба заповедника подчинялись НКЗ УССР. В 1932 г. оба заповедника подчинялись Аскании-Нова, через год, в 1933 - вновь стали самостоятельными. 1 января 1933 г. одна часть заповедных островов и кос стала именоваться Черноморским заповедником, а другая - Азово-Сивашским. Приморские и Песчаные заповедники низовьев Днепра, занимавшие вместе огромную площадь (даже больше Аскании-Нова в период ее расцвета) - около 47 тыс. гектаров, естественно, с самого дня своего рождения испытывали недовольство хозяйственников. Которые в нарушение всех законов, при попустительстве из столицы - Харькова, а затем Киева, отбирали у заповедников участки один за другим.

18 мая 1929 г. СНК УССР принял протокольное решение об объявлении дендропарков Софиевки и Устиновки природными заповедниками и передаче их НКП УССР (48).

Однако, по-видимому, это решение не было выполнено.

В 1928-1929 годах ВУЦИК и СНК УССР внесли несколько изменений в основной правовой акт о заповедном деле на Украине - "Положение о памятниках природы и культуры". Расширялась компетенция НКП УССР, которому от СНК УССР передавалось право самостоятельной регистрации памятников природы и культуры республиканского значения. 4-я сессия ВУЦИК 10 созыва 1 декабря 1928 г. утвердила "Устав окружных съездов Советов, окружных исполнительных комитетов, их отделов и инспектур", оставив право окружным исполкомам утверждать списки памятников природы и культуры. А 30 августа 1929 г. ВУЦИК и СНК УССР постановлением "Об изменении и дополнении Административного кодекса УССР" дали права принимать постановления об охране памятников природы и культуры, кроме окружных и городских исполкомов, еще районным и сельским (49).

Однако, невзирая на такое удачное для заповедного дела законодательство, некоторые окружные отделы образования (Николаевский) или окрисполкомы (Старобельский) отвечали в Харьков, что на их территории объектов для заповедания нет (49).

Огромное внимание заповедному делу уделял Всеукраинский союз охотников и рыболовов (ВУСОР).

Так, в протоколе ЦС ВУСОР от 10 августа 1926 г. записано: "Возбудить ходатайство перед НКЗ об изъятии Обиточенской косы из ведения совхоза "Вольный". Повторить ранее возбужденные ходатайства о необходимости воспрещения на Обиточенской косе пастьбы скота, сбора камки и остановок как на косе, так и прилегающих к ней островах рыбаков" (50).

25 марта 1926 г. распоряжением Наркомзема УССР Обиточная (Обиточенская) коса была обьявлена временным заказником на 5 лет и с подчинением непосредственно ЦС ВУСОР, который финансировал ее охрану. С июля 1927 г. она вошла в состав Приморских заповедников, на охрану которых ЦС ВУСОР выделил в 1929 г. 1 тысячу рублей. Отмечу, что финансирование организациями ВУСОР охраны заказников и заповедников было тогда довольно частым явлением.

В 1928 г., по просьбе азербайджанских охотников ЦС ВУСОР выделил 300 руб. на охрану перелетных птиц в Кузин-Ашеском заказнике в Азербайджане. Полтавский окружной отдел ВУСОР, совместно с Полтавским краеведческим музеем, долгое время финансировал изучение и охрану памятника природы урочище Парасоцкое. Довольно успешно шла в 20-х годах и организация охотничьих заказников, которые подчинялись ВУСОРу. Если в 1925 г. на Украине их насчитывалось 188 на площади 152852 десятины (занимая 5 процентов территории всех лесов УССР), то через год - уже 296 на площади 274629 десятин (51).

Вопросы заповедного дела постоянно обсуждались на страницах журналов и газеты украинских охотников, на различных заседаниях и съездах. Так, на 3 Внеочередном съезде ВУСОР в ноябре 1923 г. председатель ВУСОР В.Г. Аверин прочитал доклад "Основные положения по организации охотничьего хозяйства в окружных отделах ВУСОРа", в котором специальные главы посвятил проблемам создания силами охотников заказников и заповедников.

К началу 30-х годов основными "держателями" заповедников выступали два ведомства: Наркомпрос и Наркомзем. В ведении первого находились заповедники местного значения, которые подчинялись краеведческим музеям НКП УССР и создавались решениями обл- и крайисполкомов. Наиболее известны - Хомутовская степь, Каменные могилы, Белосарайская коса, Парасоцкое, Гетьманщина. Музеи их охраняли и вели там научную работу. Любая хозяйственная деятельность запрещалась. По-видимому, музеи были и землепользователями некоторых этих объектов. Наркомпрос являлся также хранителем и некоторых памятников природы местного, республиканского и всесоюзного значения, а с 1929 г. - заповедных дендропарков Софиевка и Устиновка. Наркомзему подчинялись все заповедники республиканского значения, созданные решениями украинского правительства или республиканского органа: Конча-Заспа, Лесостепной (Каневский), Аскания-Нова, Приморские вместе с Песчаными. Научной работой в них, по согласованию с Наркомпросом, (а возможно, и административной) руководила Всеукраинская сельхозакадемия, где был создан специальный отдел заповедников. В 1932 г. общее научное руководство этими заповедниками осуществлял замдиректора по научной части Аскании-Нова профессор В.В. Станчинский.

Три заповедника - заповедник Карловская (Академическая) степь (до 1934 г.), Прохоровский заповедник (заповедник им. Максимовича, с начала 30-х) и заповедник Гористое - находились в ведении Всеукраинской Академии наук.

Наркомату торговли подчинялось около двух десятков рыбных заказников по Днепру и на Азовском и Черном морях. Всеукраинскому союзу охотников и рыболовов - 200-300 охотничьих заказников.

Одним из основных итогов "заповедного Ренессанса" можно считать на Украине успешное завершение первой государственной регистрации памятников природы к 1930 г.

В 1932 г. на Украине впервые опубликован свод государственных природных заповедных объектов - книга руководителя Харьковской природоохранной инспектуры Михаила Соломоновича Шалыта "Заповедники и памятники природы Украины". По его данным, в УССР на 1930 г. (без учета Киевской инспектуры) насчитывалось 125 памятников природы (42 республиканского и 83 местного значения) (52). Из них - лесных - 49, степных - 21, болот - 10, озер - 4, пойм рек - 4, морских побережий - 2, геологических - 8, зоологических - 4, отдельных деревьев - 11, садов и парков - 12 (52).

По архивным источникам картина несколько иная. В 1931 г. в УССР имелось 183 памятника природы. Из них - геологических 16, флористических - 131 (целинных - 24, лугов - 6, сфагновых болот - 12, лесных - 45, садов - 9, парков - 19, отдельных деревьев - 16), зоологических - 7 (рыбных - 3, звериных - 1, для гнездящихся птиц - 3), комплексных - 29 (геолого-ботанических - 7, флорофаунистических - 19, геолого-флоро-фаунистических - 3) (53).

По другим архивным источникам на 1929 г. в советской Украине имелось 199 природных объектов. Из них по Киевской инспектуре - 50, Днепропетровской - 39, Харьковской - 80, Одесской - 30 (54).

Значит, можно не ошибиться, если считать, что к началу 30-х годов на территории УССР насчитывалось около 200 заповедных природных объектов.

Таким образом, к концу 20-х годов на территории советской Украины обозначилось два вида заповедников: природные и историко-культурные. Первые охраняли природные комплексы, вторые - исторические и культурные объекты. В 20-30-х годах деятельность обоих видов заповедников в основном координировал Наркомат просвещения УССР, затем историко-культурные заповедники отошли к Министерству культуры, природные заповедники - подобрали различные ведомства.

Вместе с тем необходимо отметить, что уже в 20-х годах, несмотря на большой рост числа заповедных объектов в советской Украине, заповедное дело становилось унитарным, негибким в плане создания других форм охраняемых территорий (кроме заповедников и памятников природы). Так, национальные парки (связывалось с термином "национализм") не организовывались в советской Украине до 80-х годов.

Хотя еще в середине 20-х годов ленинградским профессором В.П. Семеновым-Тян-Шанским, совместно с ботаником Н.И. Кузнецовым и др. был подготовлен перспективный проект сети заповедников, заказников и нацпарков СССР, куда от Украины вошло около двух десятков объектов.

Во время "заповедного Ренессанса" два основных "заповедных" ведомства Украины - Наркомзем и Наркомпрос одновременно подошли к идее разработки перспективной сети заповедников.

В 1927 г. Наркомзем планировал начать широкомасштабное обследование Украины с целью выявления природных объектов для заповедания. Проект этих мероприятий должен был быть утвержден СНК УССР и ВУЦИК осенью 1927 г. Что, к сожалению, не было сделано (55).

В 1928 г. заместитель председателя Совнаркома УССР Дудник отказался подать на рассмотрение правительства Украины подготовленные УКООПом материалы на создание новых заповедников - Черный лес (Зиновьевский округ, 15000 га); Корабельный гай (Коростеньский округ, 1927 га), Веселые Боковеньки (56).



2016-01-26 453 Обсуждений (0)
Общественное движение за охрану памятников природы в Украине 4 страница 0.00 из 5.00 0 оценок









Обсуждение в статье: Общественное движение за охрану памятников природы в Украине 4 страница

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓

Отправить сообщение

Популярное:
Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас...
Как построить свою речь (словесное оформление): При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою...
Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы...



©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (453)

Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку...

Система поиска информации

Мобильная версия сайта

Удобная навигация

Нет шокирующей рекламы



(0.018 сек.)