Трудоспособное население в трудоспособном возрасте

Выделяют три источника трудовых ресурсов: трудоспособное население в трудоспособном возрасте, работающие пенсионеры и работающие подростки.

Таблица 1

Распределение населения России по возрастным группам

Таблица 2

Численность и структура источников трудовых ресурсов в России

Из приведенных таблиц хорошо видно, что роль различных возрастных групп населения в формировании трудовых ресурсов не одинакова. Основной источник трудовых ресурсов – это трудоспособное население трудоспособного возраста.

Для характеристики основного источника трудовых ресурсов мы сначала рассмотрим население трудоспособного возраста, а затем трудоспособную его часть, помня, что в состав трудовых ресурсов не включаются неработающие инвалиды 1 и 2 групп.

Численность граждан трудоспособного возраста как часть всего населения изменяется в первую очередь под влиянием демографического фактора.

Для демографической ситуации в России характерен более низкий уровень рождаемости по сравнению с уровнем смертности. Как результат – уменьшение численности населения. Однако численность населения трудоспособного возраста за последние приведенные в таблице 1 годы изменяется достаточно мало, а по сравнению с 90-ми годами даже зафиксирован прирост. Это, прежде всего, можно объяснить тем, что изменения в рождаемости сказываются на численности населения трудоспособного возраста только через 15 лет. То есть спад рождаемости 90-х годов только сейчас начинается сказываться на снижении численности населения трудоспособного возраста. Кроме того, существенная часть уменьшения численности граждан трудоспособного возраста закрывается за счет иммигрантов, которые в своём большинстве как раз принадлежат к данной возрастной категории. Значение мигрантов для формирования трудовых ресурсов хорошо видно из таблицы 2.

Другой отличительной особенностью динамики населения трудоспособного возраста в России является волнообразное изменение численности как своеобразное демографическое эхо драматического исторического прошлого. Подобная неравномерность сохранится еще на долгие годы, хотя и с постепенным затуханием, даже при благоприятных обстоятельствах.

Чтобы перейти от населения в трудоспособном возрасте к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте мы должны рассмотреть категорию неработающих инвалидов I и II групп в этом возрасте.

При прочих равных условиях, чем больше изначально численность инвалидов, тем больше и не работающих среди них.

Согласно официальной статистике, в России проживает около 13 миллионов инвалидов, по оценке Агентства социальной информации — не менее 15 миллионов. Официальная статистика учитывает численность инвалидов, имеющих непросроченное свидетельство об инвалидности, в то время как к ним можно также отнести людей, подпадающих под определение инвалидности, но не знающих об этом или не оформивших соответствующий статус. Также можно отметить такую тенденцию как рост численности инвалидов в России.

Ежегодно инвалидами впервые признаётся в России почти миллион человек (2007г. – 1109 тыс. чел., 2008г. – 966 тыс. чел, 2009 г. – 934 тыс. чел.). Среди лиц, впервые признанных инвалидами, около 40% (2009г. – 46,7%) приходится на трудоспособный возраст, причем около 60% из них получают I или II группу инвалидности (в 2009г. 11,7% впервые признанные инвалидами получили I группу, 49,8% - II группу).

Для отнесения населения трудоспособного возраста к трудовым ресурсам принципиальным является отсутствие I или II группы инвалидности, но при этом нужно знать, что существует ещё III группа инвалидности. К I группе инвалидности относятся лица, утратившие полностью трудоспособность и нуждающиеся в постороннем уходе. Ко II группе - утратившие полностью способность к профессиональному труду как по своей, так и по какой бы то ни было другой профессии. К III группе относятся нетрудоспособные к систематическому труду по своей профессии в обычных условиях работы для этой профессии, но могущие использовать свою остаточную трудоспособность: а) либо не на регулярной работе, б) либо при сокращённом рабочем дне, в) либо в другой профессии со значительным снижением квалификации.

Любое государство заинтересовано в том, чтобы инвалидов было меньше, а работающих среди них – больше. В нашей стране, как и во многих других, государство поощряет работодателей, предоставляющих рабочие места инвалидам. Однако уровень занятости инвалидов I и II групп не превышает 8%.

Будущая динамика численности неработающих инвалидов в решающей степени зависит от улучшения жизни людей. Вполне логично утверждать, что снижение доли неработающих инвалидов в трудоспособном возрасте составляет устойчивую тенденцию развития трудовой сферы.

Работающие подростки

Поскольку трудоспособный возраст в России начинается с 16 лет, то к подросткам относятся лица до 15 лет включительно. Отметим, что нижняя граница трудоспособного возраста когда-то устанавливалась на уровне и 15, и 14 лет, что затрудняет сопоставимость данных по разным годам. В других странах нижняя граница трудоспособного возраста колеблется от 15 до 16 лет.

Наибольшее влияние на численность работающих подростков оказывают социально-экономические факторы, а среди них – благосостояние семей и потребности экономики.

Исторический опыт нашей страны и других стран убедительно свидетельствует о том, что уровень благосостояния и численность работающих подростков находятся в обратной зависимости: чем выше благосостояние – тем меньше работает подростков и наоборот. Причем со временем эта зависимость усиливается.

Потребность экономики в труде подростков закономерно снижается по мере усложнения производства и сферы услуг – расширяется сфера деятельности, где необходимы хорошее образование и профессиональная подготовка. Сроки обучения удлиняются. Во все большей степени работа подростков начинает выступать как своеобразная форма соединения обучения с производительным трудом.

В нашей стране на численности работающих подростков в немалой мере сказывалась и идеологическая составляющая. Считалось, что дети работать не должны. В итоге уже к концу 70-х годов подростки практически потеряли свое значение как источник пополнения трудовых ресурсов.

Ситуация резко изменилась, как только началась перестройка экономики. Рост свободы с одновременным ростом числа семей в тяжелом материальном положении сказались на активизации подростков в поисках дополнительных доходов. Доля работающих подростков в численности трудовых ресурсов в отдельные периоды достигала 2%.

В настоящее время работающие подростки как источник трудовых ресурсов в количественном отношении стабилизировались – по таблице 2 он неуклонно составляет 0,1%. Однако в качественном отношении этот источник самый проблемный: стремление подростков заработать входит в противоречие с интересами здоровья и учебы, в отношении труда подростков наблюдается наибольшее нарушение трудовых норм.

Работающие пенсионеры

Люди старше трудоспособного возраста составляют наиболее быстро увеличивающуюся часть населения и, соответственно, трудовых ресурсов. В этом выражается объективный процесс старения населения, свойственный всем странам с развитой экономикой.

В населении старше трудоспособного возраста заметно преобладают женщины. Эта особенность свойственна всем странам. В ней отражается тот факт, что женщины в среднем живут дольше, чем мужчины. В России сказываются еще и демографические последствия прошлого, сильнее затронувшие мужчин. При этом традиционно мужчины работают заметно дольше женщин. Это выражается не только в том, что мужчины позже выходят на пенсию, но и в том, что они чаще работают в пенсионном возрасте.

Помимо демографических факторов, на численность работающих пенсионеров оказывают заметное влияние экономические факторы (нехватка пенсии), социальные (уровень образования, здоровье), психологические (гибкость мышления, потребность приносить пользу обществу).

Точками приложения труда людей пенсионного возраста традиционно являются самые высокоинтеллектуальные виды деятельности (учителя, преподаватели, врачи, научные работники и др.) и, напротив, виды деятельности, предъявляющие минимальные требования к уровню образования и профессиональной подготовки (дворники, сторожа).

По таблицам 1 и 2 видно, что работают сейчас около 20% пенсионеров. Однако при этом 90 процентов россиян после выхода на пенсию работают еще три года.

Что касается перспектив использования труда пенсионеров, то здесь кроются необычайно большие резервы по части здоровья. Кроме того, общемировой тенденцией является все большее приспособление условий труда к человеку, в том числе и пожилому. Таким образом, число работающих пенсионеров должно расти. Если добавить про особенности России, то обратим внимание на то, что время от времени российское правительство возвращается к идее повышения пенсионного возраста. Во многих странах выход на пенсию происходит позже, чем у нас. К тому же в России 30 процентов пенсионеров уходят на заслуженный отдых досрочно. Это врачи, учителя, творческие работники - огромный список профессий. Ни в одной стране мира нет ничего подобного. И надо понимать: так долго продолжаться не может. По оценкам научного руководителя Высшей школы экономики Евгения Ясина, если не повысить пенсионный возраст, то всего через 20 лет Россия не сможет содержать пенсионеров. А министр финансов Алексей Кудрин в конце июня 2010 г. заявил, что России нужно определиться с повышением пенсионного возраста в течение пяти лет.