Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации

Беженцы — лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали (чаще всего страну своего гражданства), в результате преследований, военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств.

Вынужденный переселенец – гражданин с российским гражданством, который:

· ранее проживал в другом государстве и вернулся в РФ;

· ранее проживал в одном регионе России и переехал в другой.

Вынужденным переселенцем могут признать и иностранного гражданина, который проживает в России на вполне законных основаниях, в случае смены места постоянного проживания этого лица и его переезда из одного региона страны в другой.

Согласно законодательству беженцы в России имеют следующие права:

· получать пособия, питание, медицинскую помощь;

· проживать в специальных центрах для беженцев, где предусмотрено только временное размещение людей;

· получать долгосрочную (беспроцентную) ссуду в финансовых учреждениях для покупки либо строительства собственного жилья;

· устраиваться на работу;

· заниматься предпринимательской деятельностью;

· приобретать недвижимость, но с ограничениями, определёнными законом для иностранных граждан;

· подавать ходатайство в государственные органы о получении гражданства России.

Обязанности беженцев, определённые законом:

· строгое соблюдение всех законодательных норм Российской Федерации;

· плановое прохождение медосмотров;

· прибытие в специальные центры для беженцев.
39. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

«Элементы конституционно-правового статуса РФ:

· Наличие гос. суверенитета (ст.4 ч.1);

· Территория и территориальное единство (ст. 4 ч. 1, 3; ст.5 ч. 3; различные ФЗ, устанавливающие статус территорий и пространства, например ФЗ «о континентальном шельфе», водный кодекс и др.);

· Гос. граница (ст. 106 КРФ; Закон РФ «О гос.границе» от 1993 г.);

· Верховенство правовой системы на территории РФ (ст.4 ч2; ст. 15, ч. 1,2; ст 18; ст.76);

· Единое гражданство (ст.6 ч.1,2; ФЗ «О гражданстве» от 2002 г.);

· Наличие общих высших органов гос.власти (ст. 11 ч.1, ст. 80, ст.94, 95, ст. 110, ст. 117);

· Наличие гос. собственности;

· Наличие единой денежной и кредитной системы, в том числе наличие официальной денежной единицы (ст. 75 ч.1), вопросы эмиссии, различные денежные отношения (Закон «О ЦБ»);

· Единые вооруженные силы;

· Наличие единого гос.языка (ст. 68);

· Право РФ участвовать в международных отношениях, вступать в международные союзы (ст.79, ст. 15 ч.4);

· Исключительное право РФ объявлять войну и заключать мир (ст. 1, пункт К; ст. 102 ч 2 пункт Г);

· Наличие гос.символов (ст. 70 ч.1; ФКЗ «о Гербе, гимне, флаге» от 2002 г.);

· Наличие столицы (ст. 70 ч.2, ФЗ «О статусе столицы»).

Правовой статус России определяется Конституцией Российской Федерации. Конституционно-правовой статус Российской Федерации характеризуется тем, что она является суверенным государством, обладающим всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории, кроме тех полномочий, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации находятся в ведении органов власти ее субъектов.

Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции).

В настоящее время Российская Федерация — это слож­ная система государственного устройства, сочетающая фе­дерализм, унитаризм и автономию. В ее составе находятся: 22 республики, 9 краев, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округов — всего 85 субъектов РФ.

Россия как суверен­ное федеративное государство имеет все государственно-правовые признаки:

1. Имеет свою Конституцию;

2. Территориальное единство(ч. 1 ст. 67 Кон­ституции РФ);

3. Единое федеральное гражданство (ст. 6 Конституции);

4. Единаядля всей Федерации система органов государственной власти (ст. 11 Конституции);

5. Единая федеральная система права, которая включает федеральные нормативные правовые акты; нормативные правовые акты государственных органов субъектов Федерации, а также нормативные правовые акты местных органов государственной власти и органов местного самоуправления и т.д.;

6. Государственная федеральная собствен­ность. К объектам исключительно федеральной собственности относятся объекты, составляющие основу национального богатства страны; объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов государственной власти и решения общероссийских задач; объекты оборонного производства; объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства, России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, и прочие объекты. Статус земли, недр, вод, лесных и других федеральных природных ресурсов определяется по взаимной договоренности федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти ее субъектов.

7. Единая денежная и кредитная системы.

Денежная система Российской Федерации включает в себя официальную денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, организацию и регулирование денежного обращения. Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.

8. Единая систе­ма обеспечения обороны и безопасности государства. Согласно ст. 10 Закона об обороне Вооруженные Силы РФ — государственная военная организация, составляющая основу обороны РФ, которые осуществляют защиту суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.

9. Государственный язык. В ст. 68 Конституции РФ установлено, что государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

10. Международная правосубъектность(ст. 79 Конституции) -право внешних взаимодействийс иностранными государствами, реализуя которое она представляет и защищает как интересы всей Российской Федерации в целом, так и интересы каждого ее субъекта.

11. Государственные символы(ч. 1 ст. 70 Конституции)

12. Российская Федерация имеет свою столицу. Согласно Конституции Российской Федерации (ст. 70), столицей Российской Федерации является город Москва;

13. Исключительные предметы ведения(полномочия)Российской Федерации, реализуемые органами ее государственной власти.