Нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность служб тыла и организацию питания в учреждениях ФСИН России

Тыл представляет собой систему органов снабжения всеми необходимыми видами материальных средств, обеспечение хозяйственной деятельности учреждений УИС и создание условий для выполненияразличных специфических задач (вещевое обеспечение, капитальное строительство, обеспечение топливом,медицинское, материальное
и продовольственное обеспечение).

Под тыловой деятельностьюподразумевается не только производствоматериальных ценностей, их создание, продвижение и обмен, но также
и приобретение необходимых материальных ценностей, их хранение
и использование по назначению.

Тыловые подразделения в УИС исполняют свою деятельность
по организации продовольственного обеспечения учреждений УИС
в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов:

1. Уголовно-исполнительный Кодекс РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ;[1]

2. Постановление Правительства РФ от 24.10.1997 № 1358
«О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания»; [2]

3. Постановление Правительства РФ от 12.11.2002 № 814
«О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении
и транспортировке материально-производственных запасов»; [3]

4. Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205
«О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний и федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время»[4];

5. Постановление Правительства от 18апреля 2018 г. № 471
«О внесении изменений в Постановление Правительства от 11 апреля 2005 г.
№ 205»; [5]

6. Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2017 г. № 1117 «Об утверждении норм и Правил обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви
и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам
за счет средств федерального бюджета, а также норм и Правил обеспечения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались
за счет средств федерального бюджета, выпускниковорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за счет средств организаций,
в которых они обучались и воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием»; [6]

7. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 946
«О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время (с изменениями
на 17 мая 2017 года)»; [7]

8. Постановление Правительства РФ от 05.08.2009 № 634
«Об утверждении правил оплаты проезда осужденных, самостоятельно следующих в колонию-поселение, и обеспечения их продуктами питания (деньгами) на время проезда; [8]

9. Постановление Правительства РФ от 06.07.2012 № 691
«Об утверждении правил оплаты проезда, продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ» (с изменениями на 7 марта 2016 года); [9]

10. Приказ Минюста России от 31.12.2003 № 331 «Об утверждении положения о материально-техническом обеспечении учреждений и органов УИС МЮ РФ»; [10]

11. Приказ Минюста РФ от 26 февраля 2016 г. № 48
«Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых
и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время»; [11]

12. Приказ Минздрава России от 05.08.2003 № 330 «О мерах
по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ»; [12]

13. Приказ ФСИН России от 2 сентября 2016 г. № 696
«Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС»; [13]

14. Приказ ФСИН России от 18.04.2006 № 184 «О мерах
по эшелонированию, накоплению и содержанию запасов материальных средств в учреждениях и органах УИС»; [14]

15. Приказ ФСИН России от 27.09.05 г. № 787 «Об обеспечении столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний»; [15]

16. Приказ ФСИН России от 31.07.2007 № 419 «Об утверждении положения о рейтинговой оценке работы территориальных органов уголовно-исполнительной системы по тыловому обеспечению»; [16]

17. Приказ ФСИН России от 13.05.2008 № 330 «Об утверждении норм обеспечения кормами (продуктами) при обеспечении штатных животных учреждений и органов УИС в мирное время»; [17]

18. Приказ ФСИН России от 9 декабря 2008 № 685 «Об утверждении рационов питания и норм замены продуктов при организации продовольственного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы и некоторых других категорий лиц в мирное время»; [18]

19. Распоряжение ФСИН России от 04.04.2014 № 72-р
«Об утверждении методических рекомендаций по хранению продовольствия, техники и имущества продовольственной службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы»; [19]

20. Указание ФСИН России от 11.06.2009 № 10/1-2215
«О применении норм естественной убыли в УИС»; [20]

21. Указание ФСИН России от 30.08.2013 № 05-29386
«О планировании питания в учреждениях УИС»; [21]

22. Указание ФСИН России от 15.04.2014 № 05-16208
«О планировании питания в учреждениях УИС»; [22]

23. Указание ФСИН России от 15.04.2014 № 05-16219
«О планировании яичного порошка на питание спецконтингента». [23]

Данными нормативно-правовыми актами регламентируются нормыпитания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых
и обвиняемых в совершении преступлений,нормы материально-бытового обеспечения, нормы обеспечения вещевым имуществом, а также правила организации коммунально-бытового обеспечения.

Тыловые подразделения учреждений и органов УИС должны выполнять следующие задачи:

· Своевременное обеспечение продовольствием, технологическим оборудованием и имуществом;

· Организация питания спецконтингента, своевременного
и полного доведения до довольствующих продуктов питания;

· Проведения заготовок картофеля и овощей, закладка их на длительное хранение;

· Обеспечение форменным обмундированием личного состава
и вещевым имуществом спецконтингента;

· Своевременное списание материальных ценностей и выполнение плановой работы по борьбе с недостачами и потерями;

· Коммунально-бытовое обеспечение;

· Банно-прачечное обеспечение;

· Медицинское обеспечение;

· Организация закупочной деятельности;

· Организация работ по заключению договоров и торговли;

· Организация складского хозяйства и хранения материальных ресурсов;

· Организация работ по самообеспечению.