Способна ли моя больница функционировать при бедствии?

Все большее число стран во всем мире использует Индекс безопасности больниц - инструмент, не требующий больших затрат, который помогает медицинским учреждениям оценить уровень своей безопасности и избежать ущерба в результате бедствий. Индекс безопасности больниц позволяет быстро определить, сможет ли больница или медицинское учреждение продолжать функционировать при чрезвычайных ситуациях, на основе анализа структурных, неструктурных и функциональных факторов, включая состояние окружающей среды и сети медицинского обслуживания, к которой оно относится. Определив индекс или показатель безопасности больниц, страны и их руководители могут получить общее представление о возможностях реагирования в случае крупных чрезвычайных ситуаций и бедствий. Индекс безопасности больниц не заменяет собой дорогостоящих и подробных исследований уязвимости. Однако ввиду его относительной дешевизны и легкости в применении определение этого индекса является важным первым шагом при назначении приоритетов капиталовложений в безопасность больниц. Методика вычисления Индекса безопасности больниц имеется на английском, испанском, арабском, русском и французском языках.

Справочную информацию и формы можно скачать по адресу:http://tinyurl.com/c53gdvw

Принцип 6: Строительные нормы и планирование землепользования

"Внедрить реалистичные строительные нормы и принципы территориального планирования, учитывающие существующие факторы риска, и обеспечить их соблюдение. Выделять безопасные земельные участки для граждан с низким уровнем дохода и, где это возможно, обеспечить реконструкцию жилья на участках стихийной застройки."

Зачем?

Страны и города будут иметь более безопасную инфраструктуру, когда стандарты повышенной надежности будут внедрены посредством строительных норм и правил. Применение строительных норм и механизмов планирования и мониторинга использования городских земель является эффективным методом снижения уязвимости к бедствиям и риска, вызываемого экстремальными событиями, такими как землетрясения, наводнения, пожары, выбросы опасных веществ и другие явления. Местные органы власти обязаны контролировать их применение, обеспечивать их соблюдение и вести последующий мониторинг.Использование стандартов проектирования зданий повышенной надежности и планирование землепользования более рентабельно, чем переселение жителей и/или реконструкция ненадежных зданий (соотношение издержек и выгод составляет 4 к 1).

Перечень мер

Обеспечение применения и соблюдения строительных норм и правил, учитывающих факторы риска

• Позаботьтесь о том, чтобы муниципальные положения и законы включали строительные нормы, которые определяют стандарты для выбора месторасположения, проектирования и строительства, сводящие риск бедствий к минимуму.

ВРЕЗКА: Согласно данным Панамериканской организации здравоохранения затраты на проектирование и строительство здания, способного выдерживать воздействие угроз, таких как землетрясения, могут увеличить общую стоимость сооружения на 1-5% (см. пример по Колумбии, приведенный в Отчете о глобальной оценке за 2011г.) Когда речь идет о некоторых неструктурных элементах, экономия средств может оказаться колоссальной. Например, сильное повреждение электрогенератора может привести к отключению электроснабжения и потребовать порядка 50 000 долларов США для покупки нового. Такого рода ущерба можно избежать если установить сейсмоизоляторы и крепления, фиксирующие генератор на одном месте, общей стоимостью в 250 долларов.

Городское строительство и планирование землепользования должно осуществляться с учетом результатов оценки риска

• Включите меры по снижению риска бедствий и данные о воздействии изменения климата в городские положения и план землепользования на основании результатов оценки риска для города. Территориальное планирование должно охватывать земли вокруг участков городской застройки, а также территорию близлежащей сельской местности.
• Используйте планы для предотвращения / регулирования застройки на участках повышенного риска и для смягчения риска в районах существующей застройки; введите ограничения в отношении допустимых типов зданий, их эксплуатации, заселения и плотности застройки в районах повышенного риска.

§ Старайтесь не сосредотачивать критически важные объекты инфраструктуры (места эвакуации, аварийно-спасательные службы и жизненно важные коммуникации) в одном месте. Определите маршруты эвакуации и пути доставки запасов для оказания помощи пострадавшим. Ведите регулярно обновляемый реестр классификации земель по характеру их использования и уязвимости и базу данных городских зданий и территорий для мониторинга застройки в районах города, подверженных угрозам.