Много партнеров - одна система: комплексная система раннего оповещения о наводнениях

Джакарта (Индонезия) - город расположенный на побережье вблизи устьев 13 рек, подвержен высокому риску наводнений. Около 40% территории Джакарты расположено ниже уровня моря, а в ведение руководства провинции также входит еще и 110 островов. Гидрометеорологические угрозы наносят большой ущерб прибрежным районам и жилым районам, расположенным на берегах рек. В результате наводнений с периодом повторяемости в 1 год и 5 лет Джакарта потеряла миллиарды долларов, вложенных в строительство зданий и инфраструктуры. Усовершенствование системы раннего оповещения о наводнениях для Джакарты стало поистине многосторонним процессом, в котором приняли участие представители различных местных органов власти и партнеров. Обеспечив учет интересов всех сторон, определив их функции и улучшив координацию, удалось целиком и полностью модернизировать систему раннего оповещения. Благодаря техническим улучшениям увеличилась заблаговременность оповещений о надвигающихся наводнениях. Но гораздо важнее то, что удалось повысить и оптимизировать потенциал готовности. Были созданы основные координационные центры, стандартный регламент действий был разработан и апробирован в ходе комплексных учений. Таким образом, уровень готовности учреждений и сообществ реагировать на сигналы оповещений значительно повысился.

Дополнительная информация представлена на сайте: http://www.unisdr.org/we/inform/publications/13627(страница 21).

Город Макати (Филиппины) - Центр оперативного управления при чрезвычайных ситуациях

Будучи расположенным в самом сердце столичного округа Филиппин, город Макати служит центром динамичного и многолюдного делового района, в котором расположены головные офисы крупнейших корпораций страны, и по сути является финансовой столицей Филиппин. Динамичный социальный и экономический рост города требовал значительного улучшения его служб для обеспечения безопасности его жителей и в 2006г. Джеджомар С. Бинай, бывший тогда мэром города (а сейчас являющийся вице-президентом), создал орган по управлению, контролю и связи (Макати С3), который должен был выполнять функции городского Центра оперативного управления при чрезвычайных ситуациях. Ему было поручено осуществлять мониторинг, координацию и комплексное использование служб и ресурсов во время бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Руководителем Макати С3 был назначен бывший тогда членом городского совета, а сейчас являющийся мэром города Джеджомар Эрвин С. Бинай мл., который приступил к планомерной работе по улучшению предоставления эффективных и своевременных услуг: ввел единый трехзначный телефон доступа к аварийно-спасательным службам (168), провел модернизацию технического оборудования, включая внедрение географической информационной системы и системы видеонаблюдения. Центр Макати С3 повысил профессиональные качества и стандарты работы своих работников, установив сотрудничество с такими международными организациями как АСЕАН, Международная консультативная группа по проведению поисково-спасательных операций (INSARAG), Группа ООН по оценке бедствий и координации деятельности (UNDAC). Также было установлено тесное взаимодействие с национальными, региональными, местными и неправительственными организациями и с представителями частного и коммерческого сектора.

Макати С3 принимает активное участие в территориальном планировании города с учетом факторов риска и в программах по снижению риска бедствий и укреплению потенциала на базе сообществ, осуществляемых для барангаев и других заинтересованных сторон, в рамках порученных ему задач по созданию более безопасных и устойчивых к воздействию бедствий сообществ. В дополнение к этим своим обязательствам г.Макати помогает многим другим городам и муниципальным округам, используя свои службы, и планирует создать у себя национальный учебный центр. Дополнительную информацию см. по адресу: http://tinyurl.com/7su6wtw

Принцип 10: Восстановление и переустройство сообществ

"После любого стихийного бедствия учитывать в первую очередь потребности пострадавшего населения при осуществлении мероприятий по восстановлению и предоставлять населению помощь в планировании и реализации мероприятий по восстановлению, включая ремонт жилищ и восстановление средств жизнеобеспечения."

Зачем?

Города строятся усилиями многих структур в течение десятилетий или даже столетий. Поэтому сложно отстроить их заново за короткое время. Существует постоянный конфликт между необходимостью отстроить город заново как можно скорее и потребностью сделать это как можно более продуманно. Хорошо спланированный процесс восстановления и реконструкции на основе участия заинтересованных сторон помогает городу быстро возродиться, отремонтировать и заново отстроить поврежденную инфраструктуру, восстановить экономику и дает возможность его жителям обустроить свою жизнь, восстановить жилье и средства жизнеобеспечения. Работы по восстановлению должны начинаться как можно раньше. В сущности города могут предугадать потребности, создать механизмы осуществления работ и заранее выделить необходимые ресурсы прежде, чем бедствие произойдет. Руководство, координация действий и изыскание денежных средств является ключевыми факторами успеха.

ВРЕЗКА:Программы по восстановлению и реконструкции после бедствий дают возможность улучшить характеристики и повысить безопасность отстраиваемых заново объектов, а также реализовать системные улучшения и провести фундаментальную модернизацию пострадавших городских систем.

Перечень мер

Восстановление должно быть частью планов и государственных стратегий по снижению опасности бедствий

• Следует рассматривать восстановление и реконструкцию в качестве неотъемлемых составляющих текущего процесса снижения риска и развития.
• Определите, какие ресурсы могут понадобиться, заранее разработайте планы получения таких ресурсов.