ВОПРОС 3. ПРИРОДОРЕСУРСНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ИХ ОСОБЕННОСТИ

ВОПРОС 1. ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В настоящее время разведано 4 тысячи месторождений минерального сырья. В которых имеется около 30 видов полезных ископаемых. Важнейшими из них для нас являются:

· Калийные соли

· Каменные соли

· Строительные материалы (глина, щебень, гравий, песок)

· Руды

· Подземные воды

Горючие ископаемые: нефть в Беларуси была открыта в 1964 году, т.е. в Припятском прогибе у нас имеется нефть, однако сейчас добывается нашей нефти 1,5 млн тонн, первоначально было 3 млн тонн. А для 2-х нефтеперерабатывающих комбинатов (Новополоцк и Мозырь) мы покупаем ежегодно 13-15 млн тонн.

Торф находится во всех регионах Беларуси. Добыча падает. Используется в 2-х направлениях:

топливные брикеты, т.е. на селе топят печь

как удобрение в сельском хозяйстве

Имеются бурые угли и горючие сланцы, однако они пока не используются из-за их глубокого залегания.

Химическое сырье: калийные соли – разрабатывается Сторобинское месторождение, на базе которого работает «Беларусь калий». Однако 60 % породы – сильвинит – идет в отходы, которые складируются около Солигорска. Запасы каменной соли в районе Мозыря. Там работает производство поваренной соли из каменной (она продается в другие страны).

Ресурсы строительных материалов: глина используется в двух направлениях: для выпуска кирпича, а лучшие сорта глины для выпуска керамической посуды. В Микашевичах работает комбинат не рудных материалов «Гранит». Строительные материалы: щебень, гравий, песок.

Рудные материалы, полезные ископаемые: руды, пока используется мало, но в этих рудах содержатся в не значительных количествах редкие элементы – это золото, цирконий, россыпи янтарь и цветные металлы.

Земельные ресурсы: сельскохозяйственные угодья составляют 46% территории.

Водные ресурсы: 11 тысяч озер, построена Вилейско-Минская водная система для обеспечения города Минска водой (в 1984 году).

Запасы подземных вод очень важны, а особенно минеральных. Из минеральных выявлено 17 источников минеральной воды, там, где построены санатории.

Лес: 34 % территории страны.

ВОПРОС 2. ПРЕДМЕТ ПРИРОДОРЕСУРСНОГО ПРАВА

Природоресурсное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере использования и охраны компонентов природной среды и природных объектов . В белорусской науке природоресурсное право рассматривается как составная часть экологического права.

Предмет природоресурсного права – это общественные отношения, связанные с использованием и охраной природных компонентов и объектов, закрепленных в законодательстве в качестве объектов природопользования.

Предмет правовой регламентации природноресурсового права составляют: окружающая среда как целостная экологическая (экосоциальная) система и составляющие ее компоненты природы природные объекты и ресурсы, выделенные из природы как источники удовлетворения общественных и индивидуальных потребностей, объект деятельности общества.

ВОПРОС 3. ПРИРОДОРЕСУРСНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ИХ ОСОБЕННОСТИ

Отношения, тесно связанные с ресурсными:

1) предшествующие ресурсным;

2) отношения по безопасности и рационализации ресурсопользования;

3) отношения собственности на природные ресурсы;

4) отношения по государственному управлению ресурсопользованием;

5) отношения, связанные с привлечением субъектов природоресурсного права к ответственности и отношения по рассмотрению споров, возникающих в связи с использованием природных ресурсов и возмещению вреда, причиненного неправомерным ресурсопользованием.

Отношения, предшествующие ресурсным, включают в себя:

1) Отношения, связанные с участием субъектов природоресурсного права в конкурсах, аукционах по приобретению права ресурсопользования, заключением договоров, соглашений на использование природных ресурсов.

2) Отношения по лицензированию ресурсопользования возникают в ходе оформления, выдачи, государственной регистрации лицензий.

Отношения по безопасности и рационализации ресурсопользования длятся на протяжении всей деятельности, связанной с ресурсопользованием.

Их цели:

а) достижение наиболее полного извлечения ресурса, предотвращение ухудшения его качества, загрязнения мест расположения природных ресурсов и снижение потерь ресурса при его добыче;

б) минимизация вредного воздействия природных факторов и технологических процессов извлечения ресурса на здоровье человека. Безопасность ресурсопользования подразумевает здоровые и безопасные условия не только для работников добывающих производств, но и для иных лиц, на которых может оказать вредное воздействие ухудшение состояния окружающей среды, вызванное добычей природных ресурсов.

Отношения собственности на природные ресурсы включают в себя отношения государственной собственности и частной собственности на природные ресурсы.

Государственное управление природными ресурсами предполагает отношения по:

· ведению государственного мониторинга и государственного кадастра природных ресурсов;

· составлению ресурсных балансов и схем комплексного использования природных ресурсов;

· лимитированию ресурсопользования;

· контролю за использованием природных ресурсов и соблюдением природоресурсного законодательства.

В управлении ресурсопользованием принимают участие специально уполномоченные государственные органы управления использованием и охраной природных ресурсов, наделенные государственно-властными полномочиями. Поэтому отношения по государственному управлению использованием и охраной природных ресурсов в известной мере регулируются нормами административного права.

Привлечение пользователей природных ресурсов к ответственности и рассмотрение споров, связанных с ресурсопользованием, осуществляется административными органами, судами. Решение любого административного органа может быть обжаловано в суд в соответствии с правилами подведомственности.