II. Предпосылки разработки Стратегии

Основные направления

Стратегии Правительства Москвы

По реализации государственной политики

В интересах детей «Московские дети»

На 2008 – 2017 гг.

Содержание

I. Введение. 3

II. Предпосылки разработки Стратегии. 3

III. Цели и задачи Стратегии. 3

IV. Ключевые принципы реализации Cтратегии. 3

V. Основные направления Стратегии. 3

Направление 1. Наилучшие условия для рождения и начала жизни (демографическая политика, дружественная к детям) 3

Направление 2. Охрана здоровья и здоровый образ жизни (политика укрепления здоровья подрастающего поколения) 3

Направление 3. Ребенок в семейном окружении (политика поддержки семей с детьми и заботы о семейном устройстве всех детей) 3

Направление 4. Дети-инвалиды и дети с особыми потребностями (политика адресной поддержки детей-инвалидов и их семей) 3

Направление 5. Ребенок в образовательной среде (открытая образовательная политика, направленная на развитие потенциала всех детей) 3

Направление 6. Ребенок в культурной среде (политика участия детей в культурной жизни города) 3

Направление 7. Ребенок в социальном окружении (политика участия детей в жизни города и принятии решений, касающихся их жизни в семье, школе, обществе и государстве) 3

Направление 8. Ребенок в мире новых технологий (политика обеспечения доступа к достижениям научно-технического прогресса и информационным технологиям для всех детей) 3

Направление 9. Ребенок в городском пространстве (политика обеспечения прав и интересов детей в городской инфраструктуре и природной среде) 3

Направление 10. Ребенок в трудной жизненной ситуации (политика поддержки и адаптации) 3

VI. Механизм реализации Стратегии. 3

VII. Научно-методическое и кадровое обеспечение реализации Стратегии. 3

VIII. Информирование о результатах и ходе реализации Стратегии. 3

I. Введение

Принимая основные направления Стратегии Правительства Москвы по реализации государственной политики в интересах детей «Московские дети» на 2008 – 2017 гг. (далее – Стратегия), Правительство Москвы исходит из своей обязанности обеспечить устойчивое и гармоничное развитие города на протяжении жизни последующих поколений. Улучшение положения детей в обществе, их надлежащая защита, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития – ключевая цель социальной политики государства и обязательное условие прогресса общества. Инвестиции в детство – надежная гарантия успешного, устойчивого развития региона и страны в целом, улучшения условий жизни населения, роста стоимости «человеческого капитала», возвращения России ее роли мировой научно-технологической державы.

В соответствии со Всеобщей декларацией прав человека Организации Объединенных Наций дети имеют право на особую заботу и помощь. Правительство Москвы присоединяется к инициативе Детского фонда ООН ЮНИСЕФ «Города, доброжелательные к детям». Стратегия призвана обеспечить последовательную и эффективную реализацию этой инициативы на территории столицы Российской Федерации, наполнить конкретным содержанием принцип «Дети – наше настоящее и будущее», определить систему последовательных и взаимоувязанных мер, направленных на повышение благополучия подрастающего поколения, его успешное развитие и своевременное включение в социально значимую деятельность. В результате осуществления Стратегии Москва должна стать городом, доброжелательным к детям.

Признавая, что в Москве есть дети, живущие в исключительно трудных условиях, и что такие дети нуждаются в особом внимании, Правительство Москвы провозглашает принцип приоритетной адресной поддержки всех категорий социально незащищенных детей, обеспечения реального равенства прав и возможностей для всех маленьких жителей города. Стратегия призвана создать условия для того, чтобы каждый ребенок рос в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания, чтобы каждой семье были предоставлены необходимые защита и содействие в выполнении ее обязанностей, а каждый молодой человек был полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе идеалов мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности. Это является наиболее надежным путем снижения социальной напряженности, сокращения разрыва между реальным качеством жизни наиболее богатых и самых бедных семей.

II. Предпосылки разработки Стратегии

Подписав Конвенцию ООН по правам ребенка, Российская Федерация взяла на себя обязательства по созданию необходимых условий в целях реализации этих прав, формированию среды, комфортной и благожелательной для жизни детей, по приоритетному учету интересов подрастающего поколения при принятии решений. Эти обязательства являются безусловным императивом деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Генеральная Ассамблея ООН 10 мая 2002 г. приняла Декларацию «Мир, пригодный для жизни детей», в которую было включено обязательство «Изменить мир для детей и вместе с детьми». В Декларации определено, что «мир, пригодный для жизни детей, – это такой мир, в котором все дети получают наилучшие возможные условия в начале жизни и имеют доступ к качественному базовому образованию, включая начальное образование, которое является обязательным и бесплатным для всех и в котором все дети, в том числе подростки, имеют широкие возможности для развития своих индивидуальных способностей в безопасной и благоприятной среде».

Инициатива Детского фонда ООН ЮНИСЕФ «Города для детей» способствует реализации Конвенции о правах ребенка на уровне, имеющем наибольшее непосредственное воздействие на жизнь детей – на уровне города, в котором они живут. Основные структурные элементы, делающие город доброжелательным к детям, включают в себя:

§ реализацию всех прав всех детей и развитие потенциала каждого ребенка;

§ обеспечение значимого участия детей в процессе обсуждения и принятия решений, влияющих на их жизнь;

§ создание инклюзивного толерантного общества, где дети не подвергаются дискриминации по признаку их возможностей, национальности, происхождения и т.д., где недопустимо насилие над детьми.

Вопросы улучшения положения детей, обеспечения охраны здоровья матери и ребенка, расширения предоставления адресной помощи семье в воспитании детей являются приоритетными для Правительства Москвы. Если в 90-х годах в условиях экономического спада приходилось разрешать, прежде всего, неотложные проблемы детства и семьи и оказывать поддержку только малообеспеченным семьям, то впоследние годы началось формирование и реализация долгосрочной стратегии поддержки всех категорий детей и семей. В основу этой политики положены приоритеты семейного воспитания детей, обеспечения равных прав и возможностей для каждого ребенка и каждой семьи, адресной помощи социально незащищенным группам детей и семей. На сегодняшний день Правительству Москвы удалось добиться значимых результатов практически по всем направлениям политики в сфере детства, осуществить поддержку различных категорий детей. Вместе с тем существует большой резерв для повышения эффективности этой работы.

Задачи, относящиеся к сфере детства должны стать основой для формирования многих других общественных целей и приоритетов в городе, интересы детей и будущих поколений должны стать основными при принятии стратегических решений, при достижении гражданского согласия. Это особенно важно в жизни общества сегодня, когда все еще идет процесс поиска социальных ориентиров, ценностей, национальной идеи. Дети могут стать основой для формирования новых ценностей и ориентиров, консолидации общественного сознания.