Теоретические основы формирования расходной части бюджета

Реферат

 

Курсовая работа содержит 43 страницы, 1 рисунок, 5 таблиц, 31 использованный источник, 1 приложение.

БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА, БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА, ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА, ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫЕ МЕТОДЫ, ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА, РАСХОДЫ БЮДЖЕТА, СВОДНОЕ ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ.

Объектом исследования является формирование расходной части бюджета в современных условиях.

Цель работы – комплексный анализ формирования расходной части бюджета в современных условиях и разработка путей совершенствования данного процесса.

В процессе работы применялись следующие методы исследований: абстрактно-логический, экономико-статистический, основные приемы анализа, а также сравнительный и типологический анализ регионального бюджета.

В результате исследования были изучены теоретические основы формирования расходной части бюджета, проанализировано формирование расходной части бюджета на примере Республики Мордовия, рассмотрены пути совершенствования формирования расходной части бюджета в современных условиях.

Степень внедрения – частичная.

Область применения – в практике работы экономистов.

Эффективность – повышение знаний по рассмотренной проблеме.

 

Содержание

 

Введение                                                                                                5

1 Теоретические основы формирования расходной части бюджета    7

1.1 Экономическое содержание и значение бюджетных расходов

и формы бюджетного финансирования                                         7

1.2 Характеристика расходных обязательств регионального бюджета     9

1.3 Проблемы бюджетного финансирования на современном этапе 12

2 Анализ формирования расходной части бюджета в современных

условиях                                                                                         14

2.1 Анализ и оценка процесса формирования расходной части бюджета

Республики Мордовия                                                                 14

2.2 Оценка приоритетов бюджетной политики Республики Мордовия

в области расходов                                                                               22

3 Пути совершенствования формирования расходной части бюджета

в современных условиях                                                                27

3.1 Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат          27

3.2 Управление развитием планирования и прогнозирования бюджетных

расходов                                                                                         29

3.3 Возможность применения зарубежного опыта формирования

расходной части бюджета в отечественной практике                32

Заключение                                                                                                  37

Список использованных источников                                                39

Приложение А (обязательное)                                                          42

 

Введение

 

Для современного этапа развития общества характерны ускоренные темпы расширения социально-бытовой инфраструктуры. Многие отрасли социально-бытовой инфраструктуры предоставляют насе­лению бесплатные услуги за счет общественных фондов потребле­ния, которые в подавляющей части формируются из бюджетных средств. В России бюджетные ресурсы, направляемые на социаль­но-культурные мероприятия, доводятся до населения в основном по каналам территориальных бюджетов. Таким образом, с ростом об­щественных фондов потребления связан рост объема этих бюджетов.

Главное назначение всех бюджетов – финансовое обеспечение выполнения функций, возложенных на органы власти. В зависимо­сти от характера этих функций формируется система бюджетных расходов, которая состоит из следующих основных блоков:

- расходы на содержание органов управления;

- расходы на правоохранительную деятельность;

- расходы на поддержку отраслей сферы материального производства;

- расходы на научные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

- расходы на жилищно-коммунальное хозяйство;

- расходы на охрану окружающей среды и природных ресур­сов;

- расходы на содержание учреждений социальной сферы и социальную защиту населения;

- расходы на обслуживание и погашение долга и долговых обязательств органов власти.

Планирование материальных и финансовых ресурсов, основан­ное на недостаточно разработанных нормативах, нередко приводит к субъективным оценкам и решениям в распределении средств. Оп­ределение же планируемых расходов по уровню, достигнутому в прошлом году, не исправляет сделанных ранее просчетов и не со­действует выравниванию уровней развития регионов. В результате в отдельных регионах существуют различия в уровне социально-сбытовой инфраструктуры, а следовательно, и в обеспечении насе­ления коммунально-бытовыми и социально-культурными услугами.

Целью написания настоящей курсовой работы является комплексный анализ формирования расходной части бюджета в современных условиях.

Исходя из поставленной цели, наметился круг задач, решение которых и составляет сущность исследования. Итак, задачами курсовой работы являются:

- рассмотреть теоретические основы формирования расходной части бюджета;

- провести анализ формирования расходной части бюджета в современных условиях;

- охарактеризовать основные пути совершенствования формирования расходной части бюджета в современных условиях.

Курсовая работа состоит из введения, основной части, состоящей из трех глав, каждая из которых разбита на параграфы, заключения, списка использованных источников и приложения.

 

Теоретические основы формирования расходной части бюджета

1.1 Экономическое содержание и значение бюджетных расходов                                           и формы бюджетного финансирования

 

Расходы бюджета – это не просто денежные сред­ства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Это эко­номические отношения, возникающие в связи с норматив­но-правовым регулированием и распределением денежных средств государства, предназначенных для финансирова­ния затрат на оказание государственных услуг, и их ис­пользованием по отраслевому, целевому и территориаль­ному назначению.

Различаются бюджетные расходы по следующим направ­лениям:

а) расходы федерального бюджета;

б) расходы бюджетов субъектов Федерации;

в) расходы местных бюджетов.

Права и обязанности соответствующих органов власти, связанные с реализацией этих экономических отношений, называются «расходными полномочиями».

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюд­жетной системы Российской Федерации базируется на еди­ных методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказа­ние государственных услуг, устанавливаемых Правитель­ством РФ. Существуют определенные требования общеэко­номического характера к определению структуры бюджет­ных расходов. Суть их заключается в том, чтобы каждая государственная услуга давала необходимую отдачу не толь­ко материального, но и социального характера.

В расходах бюджета находят свое выражение две сто­роны единого распределительного процесса: разделение бюджетного фонда на составные части, связанные с разви­тием материального производства, совершенствованием его отраслевой структуры, а также используемые на содер­жание и дальнейшее развитие непроизводственной сферы (обеспечивающие инновационную и инвестиционную дея­тельность) и формирование денежных средств, необходи­мых для осуществления государственных услуг социально­го характера (текущее функционирование органов государ­ственной власти, органов местного самоуправления, бюд­жетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам). Поэтому расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

Таким образом, часть доходов, созданных в первичном хозяйственном звене, изымается государством в его цент­рализованные фонды денежных средств, которые расходу­ются на общегосударственные нужды, а также на цели выравнивания тех или иных экономических процессов, обес­печивающее стабильность системы конкурентного рыноч­ного равновесия в рамках всего государства.

Разумные объемы и структура государственных расхо­дов – это один из достаточно мощных рычагов влияния на экономику.

Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах бюджетного финансирования:

- бюджетных ассигнований;

- трансфертов;

- бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате нало­гов и платежей и других обязательств);

- субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

- инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

- дотаций, субвенций и субсидий, бюджетных ссуд бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам;

- кредитов иностранным государствам;

- средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.

Таким образом, израсходованные бюджетные средства (за исключением расходов на погашение и обслуживание государственного внешнего долга и импортируемых основ­ных фондов) поступают на внутренний рынок в качестве финансовых ресурсов и соответственно расширяют сово­купный внутренний спрос как на факторы производства, так и на конечную продукцию.