Тема 6: «Формы осуществления исполнительной власти

Правовые акты государственного управления»

Понятие и виды форм осуществления исполнительной власти.

Понятие и особенности правового акта государственного управления. Классификация правовых актов государственного управления. Отличие правовых актов государственного управления от других видов правовых актов и документов. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения. Порядок разработки и принятия правовых актов государственного управления. Действие правовых актов государственного управления. Административный договор.

Основные понятия и термины: формы осуществления исполнительной власти, правовой акт исполнительной власти, нормативный правовой акт, индивидуальный правовой акт, оспоримость и ничтожность правовых актов исполнительной власти, признание правового акта незаконным, правотворческий процесс, правотворческая инициатива, подготовка проекта правового акта, согласование проекта и принятие (подписание) правового акта, опубликование и государственная регистрация правовых актов, вступление правового акта в силу, юридическая сила правового акта, административный договор и соглашение.

Литература

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г., с изменениями и дополнениями от 31 декабря 1997 г. “О Правительстве Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. с изменениями и дополнениями «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 8; 1999. № 43.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета. 1999. 30 июня.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г., с изменениями и дополнениями от 4 июля 2003 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42.; Российская газета. 2000. 1 августа.

Указ Президента Российской Федерации № 763 от 23 мая 1996 г. с изменениями и дополнениями «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 1996. 28 мая; Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 20; Российская газета. 1998. 18 августа.

Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» № 1486 от 10 августа 2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 33

Постановление Правительства Российской Федерации № 1009 от 13 августа 1997 г. с изменениями и дополнениями «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 33. Ст. 3895; Российская газета. 1997. 17 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 47; Российская газета.1999. 24 февраля.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. с изменениями и дополнениями «Вопросы организации деятельности Правительства Российской Федерации». Регламент Правительства Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 27.

Основная

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 1999. Гл. 10. С. 268-282.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 1997. С. 218-248.

Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1996. С. 150-170.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. М., 1996. С. 140-147, 157-166.

Словарь административного права / Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. и др. М.: Фонд "Правовая культура", 1999.

Старовойтов А.А. Основы административного права: Краткий конспект лекций. СПб., 2001. С. 21-22.

Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998. С. 137-201.

Дополнительная

Акты управления (вопросы теории). Иваново, 1987.

Васильев Р.Ф. Акты управления: Значение, проблема исследований, понятие. М., 1987.

Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. № 1. С. 15-24.

Дрейшев Б.В. Правотворческие отношения в советском государственном управлении. Л., 1978.

Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев, Ю.А. Тихомиров. М., 1996.

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. / Отв. ред. И.Л. Бачило. М., 1998.

Конституция, закон, подзаконный акт / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М., 1994.

Тихомиров Ю.А. Критерии законности правовых актов // Право и экономика. 1997. № 4.

Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие. М.: , 1999.

Тема 7: «Методы осуществления исполнительной власти.