Правила разработки и оформления документов по радиационной
И химической защите Документы, разрабатываемые органами управления ГОЧС и штабами спасательных воинских формирований, по назначению подразделяются: документы по управлению силами РСЧС; отчетно-информационные документы; справочные документы. К документам по управлению силами РСЧС относятся: директивы, приказы, распоряжения и решения; предварительные распоряжения, распоряжения по видам обеспечения; планы действий спасательных воинских формирований на мирное и военное время; планы по видам обеспечения; рабочие карты. К отчетно-информационным документам относятся: донесения, отчеты, сводки, журналы действий, отчетные карты и схемы, информации и сообщения. К справочным документам относятся: различные оперативно-тактические расчеты, ведомости, схемы, таблицы, справки, описания и другие документы. По форме исполнения документы могут быть текстовыми, графическими и табличными. Они изготовляются вручную или с помощью технических средств на бумаге, кальке, топографических и специальных картах (планах городов, объектов), фотоснимках, а также могут фиксироваться на промежуточных носителях (магнитных и лазерных дисках, формализованных бланках и т. п.). При разработке документов по управлению необходимо соблюдать следующие требования [45, 87]: разрабатывать только документы, необходимые для практического применения при управлении силами РСЧС; по содержанию они должны быть лаконичными, ясными, точными, не допускающими двоякого толкования, исключающими общетеоретические, общеизвестные положения; по структуре и форме документы должны быть простыми, наглядными и удобными в работе; по объему они должны быть оптимально краткими, но вместе с тем раскрывающими все действительно необходимое содержание. Каждый документ должен иметь: гриф секретности и номер экземпляра; указание, кому предназначен (адресат); служебный заголовок; подпись соответствующего должностного лица (лиц) с указанием должности, воинского звания, фамилии; отметку с указанием количества изготовленных экземпляров, фамилии исполнителя и машинистки (чертежника), даты исполнения и номера по журналу учета размножения документов. На приказах и директивах фамилии исполнителей не указываются. Документ по управлению, направляемый в спасательные воинские формирования или представляемый в вышестоящий штаб (орган управления), кроме того, должен иметь: категорию срочности; наименование адресата; отметки о времени отправки и получения документа адресатом. На учебном документе должна делаться отметка «По учению». Категория срочности и гриф секретности документа определяются исполнителем и окончательно устанавливаются лицом, его подписывающим. Все документы по управлению спасательными воинскими формированиями, а также документы, представляемые в вышестоящие штабы (органы управления), должны иметь подлинные подписи соответствующих должностных лиц с указанием должности, воинского звания и фамилии. В документах, издаваемых за подписью председателя КЧС (начальника штаба) от имени главы администрации (командира), задачи (указания) силам РСЧС излагаются после слов «Глава администрации (командир) … приказал». Копии (выписки) подписанных документов при рассылке заверяются подписью начальника соответствующего отделения (службы) или офицером-исполнителем, готовившим документ. Ксерокопии документов могут не заверяться. Все исправления в документах должны быть оговорены и заверены лицом, подписавшим его. По степени секретности документы подразделяются: «Особой важности», «Совершенно секретные», «Секретные», «Для служебного пользования» и без грифа. Срочность документов определяется их важностью, характером содержащихся в них сведений и временем, необходимым для принятия необходимых мер. Категорией срочности документов определяется очередность их передачи (доставки). Документы, передаваемые по техническим средствам связи, в зависимости от установленной исполнителем категории срочности оформляются на специальных бланках с отличительными полосами и знаками определенного цвета. Документы по управлению более высокой категории передаются незамедлительно с перерывом передачи документов более низкой категории срочности. Документы по управлению, отправляемые фельдъегерско-почтовой связью или доставляемые офицерами штаба (связи) конвертируются и опечатываются. При этом оперативные директивы, приказы и распоряжения конвертируются в отдельные пакеты. Вкладывать в эти пакеты другие документы запрещается. Пакеты, доставляемые офицерами штаба (связи), вручаются адресату под расписку на лицевой стороне конверта или по реестру. При передаче приказа (распоряжения) устно – текст его записывается в секретной рабочей тетради адресата, заверяется офицером штаба (связи), передающим приказ (распоряжение), и лицом, записавшим его. Дата, время получения документа проставляются немедленно самим адресатом или лицом, вскрывшим пакет (получившим документ). Отправитель регистрирует дату и время получения документа адресатом после подтверждения о его получении. При разработке текстовых документов необходимо соблюдать следующие правила: время указывается московское; если необходимо указать местное время или поясное время, то делается оговорка; временные данные обозначаются четырьмя группами двухзначных цифр в следующем порядке – часы, минуты, число, месяц: 07.10 12.03; 16.25 03.12 ; названия населенных пунктов, а также местных предметов, имеющих имена собственные, пишутся без склонения прописными буквами, при перечислении разделяются запятыми; при необходимости указывается местоположение на карте (схеме) квадратом сетки прямоугольных (географических) координат или относительно крупных населенных пунктов; при указании местоположения вначале даются значения широты, а затем долготы: ПАШКОВО (0240) или лес «СОСНОВЫЙ БОР» (3 км сев. ИВАНОВКА); перечисление населенных пунктов и местных предметов, обозначающих линию соприкосновения, районы, участки, полосы, рубежи своих сил (войск, формирований), начинается с правого фланга и ведется против хода часовой стрелки, а войск противника – с его левого фланга по ходу часовой стрелки; районы при этом обозначаются не менее чем тремя, рубежи – двумя, полосы и участки – четырьмя пунктами; разграничительные линии между соединениями, частями (подразделениями, формированиями) в районах выполнения задач обозначаются не менее чем тремя пунктами, один из которых должен быть на рубеже ввода сил (исходном рубеже или переднем крае); пункты перечисляются от рубежа ввода (исходного рубежа или переднего края) к очагу поражения (зоне чрезвычайной ситуации), а на направлении действий диверсионно-разведывательных групп и десантов противника – от тыла к фронту; сначала указывается линия справа, затем линия слева на глубину поставленной задачи (до указанного рубежа), а в тыл – на глубину порядка построения соединения (части, подразделения); если пункт не входит в район (полосу) действий (участок АСДНР), то перед его наименованием ставится (иск); берега рек, каналов, озер, морских заливов и проливов, скаты высот, склоны гор, опушки лесов, окраины населенных пунктов указываются по сторонам горизонта (берега рек допускается указывать по направлению течения: правый, левый); маршруты движения указываются названиями населенных пунктов или местных предметов, начиная от исходного пункта, затем промежуточных и заканчивая названием пункта на передней границе района сосредоточения или на рубеже ввода в очаг поражения (зону чрезвычайной ситуации); количество спасательных воинских формирований, НАСФ, а также количество единиц техники и транспорта обозначается прописью (два СЦ, три со СЦ, два врхр, три АРС); в таблицах соотношения сил и средств и в расчетах – цифрами (со – 3; врхр – 2; АРС – 4); нумерация эшелонов (смен) порядка построения – словами (первый эшелон, вторая смена); сокращенные наименования спасательных воинских формирований, подразделений и НАСФ пишутся согласно установленным обозначениям. Категория срочности указывается в правом верхнем углу документа, ниже – гриф секретности, затем – номер экземпляра. Письменные (текстовые) документы по управлению изготавливаются в строго ограниченном количестве, необходимом для руководства силами РСЧС и представления в вышестоящие органы управления. Они оформляются на лицевой стороне листа бумаги стандартного формата (А4). Лицевая сторона листа должна иметь порядковый номер (кроме первого) и поля шириной: слева – 3 см, сверху – 2 см, снизу – не менее 2 см, справа –1 см, абзацный отступ – 1,5 см. Адресат пишется прописными буквами над служебным заголовком. Если документ направляется нескольким адресатам, то пишется общий адрес, а ниже, после слова «только», указывается адресат, которому направляется данный экземпляр.
Например: Гриф Экз. № По учению НАЧАЛЬНИКУ 10 СЦ или КОМАНДИРАМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ Только: командиру ррхбз
Служебный заголовок документа пишется от поля (без красной строки) в одну или несколько сплошных строк. В нем последовательно указывается: название документа; наименование органа управления ГОЧС (спасательного воинского формирования), в котором он разработан; порядковый номер по журналу учета документов; место расположения пункта управления; время и дата подписания документа (проставляется должностным лицом, подписывающим документ); масштаб и год издания карты, по которой он разработан.
Например: Гриф Экз. №
ПРИКАЗ 12 СЦ №01. КП - НОГИНСК (4812). 18.40 12.09.10. Карта 100 000, издание 1987 г.
На всех разрабатываемых документах по управлению на лицевой или оборотной стороне последнего листа в левом нижнем углу делается отметка об исполнении, в которой указывается: количество отпечатанных (изготовленных) экземпляров; кому они предназначены; фамилия исполнителя и машинистки; дата печатания и номер, за которым учтен документ по журналу учета и размножения документов по управлению. Количество отпечатанных (изготовленных) экземпляров указывается только на экземпляре, оставляемом в деле штаба. На приказах фамилии исполнителей не указываются.
Например: а) в отметке об исполнении на экземпляре, оставляемом в деле штаба, указывается: Изготов.1 экз. Отп. 1 экз. Отп. 10 экз. Только в дело Только в дело Согласно расчету рассылки Исп. Иванов Исп. Сидоров Исп. Попов Изготов. Петров Отп. Николаева Отп. Сизова 27.09.10 28.04.10 28.04.10 № 70 № 63 № 69 б) в отметке об исполнении на экземплярах, отправляемых адресатам, не указывается количество отпечатанных (изготовленных) экземпляров, кому они предназначены, а при рассылке приказа – фамилия исполнителя. Исп. Иванов Отп. Николаева Отп. Петров 28.04.10 27.09.10 № 63 № 70
Для рассылки документа адресатам на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра или на отдельном листе (при большом количестве адресатов) составляется расчет рассылки, который подписывается исполнителем и утверждается начальником штаба. В расчете рассылки указываются также дополнительные лица, которых необходимо ознакомить с документом, не высылая его. В расчете рассылки делаются отметки о времени отправления и получения документа адресатами, а также ознакомления с ними должностных лиц. Графические документы разрабатываются на топографических картах, фотоснимках, кальке (восковке), пластике или на прозрачной бумаге. При разработке и ведении графических документов по управлению спасательными воинскими формированиями (НАСФ) необходимо соблюдать следующие правила: данные обстановки наносятся тонкими линиями и установленными условными знаками, не затемняя топографическую основу карты (плана, схемы) и надписей на ней; красным цветом наносятся: а) положение, задачи и действия соединений, частей и подразделений Сухопутных войск, ВВС, ВМФ, частей и учреждений тыла ВС, их пункты управления; б) ядерные удары своих войск, разграничительные линии и тыловые границы; в) положение, задачи, действия спасательных воинских формирований МЧС России и их пункты управления; г) положение, задачи и действия НАСФ общего назначения, разведки и служб – медицинской, противопожарной, охраны общественного порядка, материального обеспечения, защиты сельскохозяйственных животных и растений, а также их пункты управления; черным цветом наносятся: а) положение и действия ракетных войск и артиллерии, зенитных ракетных войск и зенитной артиллерии, соединений и частей инженерных войск, войск РХБЗ, связи, радиотехнических, железнодорожных и трубопроводных войск, соединений и частей технического обеспечения, инженерно-аэродромных, топогеодезических, гидрометеорологических частей и подразделений; военно-строительных организаций и частей, их пункты управления, а также нумерация, наименования объединений, соединений, частей, подразделений и пояснительные надписи за свои войска; б) положение, задачи, действия подразделений спасательных воинских формирований и их пункты управления: в СЦ – ррхбз, итр, УС; в спасательном отряде: – врхбз, итв, осв; в) положение, задачи, действия и пункты управления других формирований и служб РСЧС и ГО; синим цветом наносятся: а) положение и действия войск противника; б) нумерация и наименования его объединений (соединений, частей и подразделений) и пояснительные надписи, при этом применяются те же условные знаки и сокращения, что и для обозначения своих войск, но в строгом соответствии с принятыми у противника наименованиями; зеленым цветом наносятся: демонстративные имитационные действия своих войск (сил), мероприятия по дезинформации, а также ложные районы, рубежи, сооружения и объекты с обозначением буквой «Л»; условные знаки для обозначения положения, задач и действий сил РСЧС, инженерной, автомобильной и другой техники наносятся на карту (план, схему) в соответствии с действительным положением их на местности и располагаются по направлению действий этих сил; условные знаки спасательных воинских формирований НАСФ в движении наносятся, как правило, один раз в начале маршрута; все промежуточные положения на маршруте изображаются кружками (точное место) или поперечными штрихами с обязательным указанием времени; при разделении совместного маршрута от точки разделения наносятся маршруты и условные знаки отделившихся сил и средств с указанием их числа и элементов движения; маршруты выдвижения войск и сил «поднимаются» карандашом (фломастером) темно-коричневого цвета в двух мм с южной и восточной сторон толщиной 0,5 мм; пункт управления наносится на карту так, чтобы вертикальная линия у основания упиралась в точку его нахождения на местности, а фигура знака располагалась при действиях войск в западном или восточном направлении в сторону тыла своих войск, при действиях в южном или северном направлении: для северных – слева от вертикальной линии, для южных – справа от нее; фактическое положение и действия войск (сил) наносятся установленными знаками сплошной линией; предполагаемые и планируемые действия, строящиеся, ремонтируемые объекты и сооружения обозначаются прерывистыми линиями (пунктиром); при нанесении разновременных положений войск (сил) их условные знаки дополняются пунктирными, штриховыми линиями или подтушевкой; время, к которому относится положение (действия), указывается под наименованием спасательного воинского формирования внутри основного знака или рядом с ним; пояснительные надписи располагаются внутри условного знака, рядом с ним (с противоположной фронту стороны), под знаком или на свободном месте, но с указательной линией; направление движения войск (сил) обозначается стрелкой с соответствующим условным знаком, острие стрелки указывает на место нахождения головы колонны основных сил; при отсутствии установленных условных знаков или сокращений применяются произвольные, значения которых поясняются на свободном месте карты (плана, схемы); данные, не отображаемые условными знаками, излагаются текстом на карте (плане, схеме) или в пояснительной записке (рабочей тетради); служебные заголовки и отметки об утверждении подписываются прописными буквами без наклона и подсечек, сокращения и пояснительные надписи к условным знакам – прописными буквами с наклоном (отношение ширины к высоте букв и цифр – 1 : 3) без подсечек. При необходимости на картах (планах) могут подниматься: моря, озера, реки, ручьи и береговая линия – синим цветом; болота – синими штриховыми линиями, параллельными нижнему (верхнему) обрезу карты; леса и рощи, сады – зеленым цветом; высоты – светло-коричневым цветом (заштриховывается вершина или поднимается основная горизонталь); автомобильные дороги – коричневым цветом; железные дороги – черным цветом; населенные пункты, железнодорожные станции и порты – увеличением надписи названия или подчеркиванием их черным цветом; участки местности, зараженные ОВ и АХОВ – желтым цветом, бактериальными средствами – коричневым цветом (затушевывается весь участок); города, отнесенные к группам по ГО, – кружками с подтушевкой: первой группы – красным цветом, второй группы – зеленым цветом, третьей группы – коричневым цветом. Для изготовления графических документов по карте должны быть нанесены: на прозрачной основе – не менее трех точек (для последующего совмещения основы с картой), расположенных, как правило, по углам внутренней рамки листа карты или в пересечениях координатной (географической) сетки и отмеченных перекрестиями (длина линий 1×1 см); на непрозрачной основе наносится координатная сетка с оцифровкой. Кроме того, подписываются масштаб, номенклатура и год издания карты. Если документ изготовлен в произвольном масштабе и не имеет координатной сетки, то об этом делается оговорка – «Вне масштаба» – с левой стороны у нижней кромки документа и наносится стрелка «север-юг». Обстановка на рабочие и отчетные карты наносится с помощью условных знаков и сокращенных обозначений в соответствии с требованиями документов, определяющих правила разработки и оформления документов по управлению спасательными воинскими формированиями, силами и мероприятиями РСЧС и ГО. Порядок нанесения условных знаков, сокращенных обозначений и пояснительных надписей показан в прил. 1 [45]. Рабочая карта, являясь одним из основных документов по управлению, позволяет командиру (начальнику) оценивать местность предстоящих действий, осуществлять управление подчиненными и приданными силами в ходе ликвидации ЧС мирного и военного времени. Кроме того она позволяет решать и ряд других важных задач: постановка задач подчиненным; составление донесений старшему начальнику; ориентирование на незнакомой местности; определение координат объектов; прогнозирование обстановки в районе чрезвычайной ситуации. Топографическая карта, на которой графически с помощью условных знаков, сокращенных обозначений и пояснительных надписей отображается тактическая или специальная обстановка, ее изменения в ходе действий по ликвидации чрезвычайной ситуации, называется рабочей картой того командира (начальника), который ее ведет. Рабочая карта должна отвечать определенным требованиям, предъявляемым к ней, как к графическому документу по управлению. Основными требованиями являются: своевременность нанесения исходной обстановки и всех ее изменений; достоверность наносимой обстановки; наглядность в отображении обстановки; полнота и точность наносимой обстановки. Правильно и заблаговременно подготовленная рабочая карта намного облегчает пользование ею в сложной обстановке в очагах поражения (зонах чрезвычайной ситуации) и, главное, сокращает время для решения задач по управлению спасательными воинскими формированиями и НАСФ. Подготовка карты слагается из выбора масштаба, оценки, склеивания, оформления, подъема населенных пунктов, рельефа и местных объектов, а также складывания карты. В качестве рабочей карты могут использоваться топографические карты масштабов 1 : 25 000, 1 : 50 000, 1 : 100 000, 1 : 200 000, 1 : 500 000. Карта 1 : 100 000 является основной картой для спасательных воинских формирований. Выбор масштаба зависит от характера предстоящих действий и содержания задач, возлагаемых на спасательные воинские формирования и подразделения в зонах чрезвычайных ситуаций. При действиях в густо застроенных промышленных районах со сложными условиями ориентирования, в разведке и т. п. используются карты масштаба 1 : 50 000, иногда – 1 : 25 000, а при ведении АСДНР в крупных населенных пунктах, на предприятиях – планы городов и объектов. Как правило, район предстоящих действий спасательных воинских формирований выходит за рамки одного листа карты. В этом случае рабочая карта состоит из нескольких листов и нужно уметь их правильно склеивать. Для этого необходимо у всех листов, кроме крайних справа, срезать правые (восточные) поля, а также нижние (южные) поля, кроме листов крайних снизу. Склеиваются листы сначала в колонны, а затем колонны склеивают между собой. Рабочая карта, как и любой другой документ по управлению, должна быть оформлена установленным порядком. Она имеет служебный заголовок, подпись должностного лица (лиц), гриф секретности и номер экземпляра. Складывание карты производится так, чтобы было удобно пользоваться ею без полного развертывания и удобно размещать в полевой сумке (планшете). При складывании карты «гармошкой» необходимо определить на карте район действий, подогнуть соразмерно с шириной планшета ненужные края. Для быстрого складывания карты «гармошкой» целесообразно иметь шаблон размером 30 × 20 см, вырезанный из картона. Изгибы карты не следует делать по линиям километровой сетки и линиям склейки листов. Наглядность карты во многом определяется правильным и умелым расположением обозначений и других пояснительных надписей. Они во многом украшают карту и способствуют ее удобочитаемости. Сведения, которые невозможно изобразить графически, делаются на карте в виде легенды. Прямой шрифт применяется для заголовков, подписей должностных лиц, заполнения таблиц и графиков. Наклонный шрифт – для обозначения спасательных воинских формирований и НАСФ, для написания легенд и других пояснительных надписей. При оформлении рабочей карты: подпись должностного лица, утверждающего ее, помещается в левом углу, на 40 мм ниже северной стороны внутренней рамки и 40 мм правее западной рамки карты; гриф документа помещается на одном уровне со словом «Утверждаю» 40 мм левее восточной рамки; первое слово заголовка документа пишется на 50 мм ниже северной стороны внутренней рамки, весь рабочий заголовок должен быть расположен, как правило, симметрично относительно правой и левой границ карты; подписи должностных лиц помещаются против середины карты так, чтобы последняя строчка была на 20 мм выше нижней (южной) стороны внутренней рамки карты; условные знаки колонн частей и подразделений (формирований), находящихся на марше, наносятся с северной и западной сторон в 4 мм от маршрута; заголовки таблиц пишутся, в зависимости от размеров карты, буквами высотой 10–20 мм. Заглавные буквы и цифровые величины перед буквенными подписями делаются на 1/3 выше величины строчной буквы. При высоте буквы до 6 мм – ее ширина составляет 3/4 высоты (ширина букв Д, Ж, М, Ш, Щ, Ы, Ф равна их высоте), однако при большей высоте букв эта пропорция изменяется. Толщина букв (цифр) составляет 1/10 – 1/4 их ширины или 1/6 – 1/8 их высоты, а расстояние между словами или цифрами и словами должно быть не менее высоты заглавной буквы. В наклонном шрифте угол наклона букв и цифр должен составлять 75° к основанию строки. Общая компоновка и размеры надписей на топографических картах показаны в приложении 2 [45, 87]. На рабочую карту начальника службы радиационной, химической и бактериологической защиты ГУ МЧС России (спасательного воинского формирования) наносятся: положение частей и подразделений, решение начальника (командира) в объеме, необходимом для дальнейшей работы; места расположения учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля; химически и радиационно опасные объекты с указанием количества и вида АХОВ (типа и мощности реактора); места нахождения дегазирующих и нейтрализующих (дезактивирующих) веществ с указанием их наименования и количества; задачи, состав и места расположения подразделений, ведущих радиационную, химическую и неспецифическую бактериологическую разведку; мероприятия РХБ защиты, задачи подразделений РХБ защиты; районы специальной обработки подразделений, вооружения, техники, других материальных средств, а также дегазации и дезактивации участков местности, дорог и сооружений; склады вооружения и средств радиационной и химической защиты; удары противника, районы чрезвычайных ситуаций в зоне действий и их последствия в объеме, необходимом для выполнения служебных обязанностей; места расположения НАСФ министерств, ведомств и организаций, привлекаемых для выполнения задач РХБ защиты. С учетом местных условий и сложившейся обстановки может наноситься и другая дополнительная информация.
Популярное: Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (639)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |