Тема 6. Органы исполнительной власти в Российской Федерации

Исполнительная власть как ветвь единой государственной власти. Исполнительная власть: сущность, функции. Субъекты исполнительной власти: органы и должностные лица.

Понятие и отличительные признаки органа исполнительной власти. Понятие, структура и содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти.

Президент Российской Федерации и система органов исполнительной власти.

Правительство Российской Федерации – высший орган в системе исполнительной власти.

Система федеральных органов исполнительной власти. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства как звенья системы федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации: структура, порядок формирования, распределение компетенции. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления): структура, административно-правовой статус, соотношение с системой государственных органов исполнительной власти.

Нормативные источники:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изм. от 21.07.2014 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изм. от 12.03.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5768.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 14.10.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

4. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. от 04.11.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

5. Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. от 08.09.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 22. Ст. 2754.

6. Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года № 773 «Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. от 29.12.2012 г.) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 27. Ст. 2730.

7 Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. от 22.06.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

8. Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 30. Ст. 3046.

9. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года № 849 «О Полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (с изм. от 25.07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.

10. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. от 02.02.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» (с изм. от 30.07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2000 года № 592 «О взаимодействии Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах и схеме размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 34. Ст. 3473.

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 года № 129 «Об утверждении Положения об обеспечении контроля за соблюдением соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 6. Ст. 753.

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. от 22.11.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.

15. Конституция Республики Мордовия. Принята Конституционным Собранием 21 сентября 1995 года (с изм. от 05.03.2014 г.) // Известия Мордовии. 1995. 25 сентября.

16. Закон Республики Мордовия от 22 ноября 2005 года № 70-З «О структуре Правительства Республики Мордовия» (с изм. от 04.05.2009 г.) // Известия Мордовии. 2005. 23 ноября.

17. Закон Республики Мордовия от 20 июля 2005 года N 60-З «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия» // Известия Мордовии. 2005. 22 июля.

18. Закон Республики Мордовия от 12 ноября 2001 года № 42-З «О Правительстве Республики Мордовия» (с изм. от 13.01.2013 г.) // Известия Мордовии. 2001. 13 ноября.

19. Указ Главы Республики Мордовия от 21 ноября 2005 года № 187-УГ «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия» (с изм. от 30.11.2012 г.) // Известия Мордовии. 2005. 23 ноября.

20. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 3. Ст. 336.

Литература:

1. Арзамасов Ю.Г. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти // Государство и право. 2007. № 6. С. 21-29.

2. Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал российского права. 2001. № 1. С. 110-117.

3. Васильева Л.Н. Взаимоотношения федеральных и региональных органов исполнительной власти: пути совершенствования // Журнал российского права. 2000. № 8. С. 162-166.

4. Жукова Е.Н. Особенности административно-правового статуса федеральных агентств // Журнал российского права. 2006. № 2. С. 28-34.

5. Игнатенкова К.Е. К вопросу о месте и роли Президента РФ в системе исполнительной власти // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 2. С.209-212.

6. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития/ Отв. ред. И.Л. Бачило. – М.: Юристъ, 1998. – 432 с.

7. Калинина Л.А. К вопросу о принципах организации и функционирования исполнительной власти // Административное право и процесс. 2010. № 4. С.12-14.

8. Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. 2001. № 2. С. 3-10.

9. Шаров А.В. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права. 2005. № 4. С. 19-28.