ТЕМА 11. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Вопросы, рекомендуемые для рассмотрения на семинарских занятиях:

Занятие 1.

1. Террористический акт.

2. Захват заложника.

3. Бандитизм и организация преступного сообщества (преступной организации).

Занятие 2.

4. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава.

5. Хулиганство и его отличие от вандализма.

6. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

7. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Методические указания:

В последнее десятилетие в России участились случаи совершения деяний, которые называются террористскими и экстремистскими (от лат. terror - «страх, ужас», и extremus – « крайний»). Под экстремизмом принято понимать приверженность к крайним взглядам и радикальным мерам, а под терроризмом – политику подавления противников любыми мерами, в т.ч. и физическим уничтожением. В соответствии с объектами уголовно-правовой охраны существенная часть таких действий предусмотрена нормами глав 24 и 29 Особенной части УК РФ. Согласно положениям ст. 1 ФЗ от 25 июля 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремизму можно отнести подстрекательство, приготовление и совершение преступлений, предусмотренных следующими статьями УК РФ: 205 (террористический акт), 205-1 (содействие террористической деяельности), 205 - 2 (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма), 206 (захват заложника), 208 (организация незаконного вооружённого формирования или участие в нём), 211 (угон воздушного судна), 212, 213, 214 ( массовые беспорядки,хулиганство, вандализм – если они совершаются по мотивам политической, расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды, а равно по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), 278 (насильственный захват власти или насильственное удержание власти), 279 ( вооружённый мятеж), 280 (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности), 281 ( диверсия), 282 (возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства), 282-1 (организация экстремистского сообщества), 282-2 (организация деятельности экстремистской организации). В сентябре 2005 г. в Нью-Йорке принята резолюция Совета Безопасности ООН о пресечении подстрекательства к терроризму (российский президент В.В. Путин тогда убеждённо заявил, что подобные деяния должны быть признаны преступными всеми государствами). В 2011 г. вполне благополучную страну Норвегию потряс теракт Андерса Брейвика,который на острове расстрелял беззащитных людей, унеся более 70 жизней.

В уголовно-правовой литературе экстремизм классифицируется (Н. Г. Иванов) на две группы: рациональный – ставящий своей целью максимально эффективное преодоление социальных дисфункций с помощью радикальных мер (к нему можно отнести подавляющее большинство вышеперечисленных деяний); иррациональный - цели которого приземлённые (это молодёжный экстремизм – вандалы, психопатический – немотивированные массовые убийства, спортивный – драки фанатов, и т.п.).

За 2010 г. на юге России было совершено 900 акций террористической и экстремистской направленности,18 шахидов подорвали себя, погибло более 200 сотрудников силовых структур. Списки разыскиваемых бандитов часто обновляются - значит,молодёжь всё-таки идёт в банды. Если говорить о количестве зарегистрированных преступлений террористического характера, то в 2010 г. в России их было 539,что на 9 % меньше предыдущего года,а в 2011 г. - 622 преступления. Преступлений экстремистской направленности в 2010 г. зарегистрировано597, что на 25 % больше предыдущего года, а в 2011 г. - 622.

Статья 205. Террористический акт (в ред. 30 декабря 2008 г.).

После крушения башен Всемирного торгового центра в Нью - Йорке 11 сенября 2001 г. все спохватились – почему до сих пор нет определения терроризма в международном праве? А ведь Россия ещё в 1881 г., после убийства царя Александра II, предложила мировому сообществу это сделать, но не нашла тогда поддержки. Сейчас ощущается беспримерный рост терроризма и в России, и в остальном мире (дошло даже до всегда спокойной Англии! А в 2011 г. в Норвегии Андерс Брейвик хладнокровно расстрелял на острове более 70 человек). Террористический акт является одной из разновидностей терроризма как общественного явления и как криминологического понятия, о котором говорится в ФЗ РФ от 6 марта 2006 г « О противодействии терроризму». (неофициально в печати зачастую его именуют – «общеуголовный терроризм»).

В. В. Путин, выступая 4 сентября 2004 г. после трагедии в Беслане, сказал: «Нам объявлена война, цель которой – раскол общества по национальному и другим признакам, и мы не должны этого допустить!». Российские спецслужбы и другие органы приняли серьёзные меры по предотвращению террористических проявлений, и в 2006 г., по данным директора ФСБ РФ Н. П. Патрушева, в стране было предотвращено около 300 терактов разной направленности. Однако в 2009 г. вновь имеет место рост терроризма в северокавказских республиках, особенно – в Дагестане, Ингушетии, Чечне. Отдельные преступления,квалифицируемые по ст. 205 УК РФ, приобретают большой общественный резонанс.

27 ноября 2009 г. произошёл взрыв пассажирского поезда «Невский экспресс» во время следования по маршруту Москва - Санкт– Петербург, в результате которого три последних вагона сошли с рельсов, погибли 26 человек и и более сотни были ранены. Под железнодорожным путём обнаружена яма, образовавшаяся от взрыва заряда мощностью 7 кг в тротиловом эквиваленте. Бомба приводилась в действие путём дистанционного управления через сотовый телефон. Через некоторое время случился второй взрыв мощностью 1 кг, направленный, по мнению экспертов, уже против следственной бригады. За два дня до этой трагедии был осуждён М. Хедриев, признавшийся в совершении аналогичного взрыва мощностью 2 кг на этом же участке железной дороги двумя годами ранее и действовавший тогда от имени радикальной исламской группировки. Организатор первого теракта Павел Косолапов, объявленный во всероссийский розыск, по свидетельствам очевидцев теракта 27 ноября, был замечен и в этот день недалеко от железнодорожной трассы.

В 2010 г. в России зарегистрировано 30 террористических актов, а в следующем году - 29.

Непосредственный объектпреступления– общественные отношения, обеспечивающие общую безопасность. (А. В. Наумов, И. Я. Козаченко, В.С. Комиссаров, Б. В. Яцеленко, В. В. Сверчков, М. Ф. Мусаелян). Государство в соответствии с Федеральным законом РФ от 29 декабря 2010 г. «О безопасности» стремится поддерживать в обществе такой порядок отношений, когда любой гражданин мог бы в повседневных ситуациях чувствовать себя защищённым и не бояться, что в один далеко не прекрасный миг его жизнь может внезапно оборваться от насильственных действий людей, ставящих превыше всего только собственные интересы.

В ФЗ РФ от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму» сказано, что лишение жизни или причинение иного вреда лицам, совершающим террористические преступления, является правомерным, т.е. в данных случаях действует предусмотренный ст. 37 УК РФ институт необходимой обороны.Этот термин понимается так же, как и в ст. 206 УК РФ.

Объективная сторона- преступление может выражаться альтернативно в двух деяниях:

1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных тяжких последствий.Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ в постановлении № 1 от 9 февраля 2012 г. «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности»,устрашающиминаселениемогут быть признаны такие действия,которые по своему характеру способны вызвать страх у людей за свою жизнь и здоровье,б езопасность близких,сохранность имущества и т. п. Наиболее часто теракты в мировой и российской практике совершаются путём взрывов.

В январе 2011 г. в московском аэропорту Домодедово в зал прилёта, где собирается более всего пассажиров, вошёл 20-летний житель Ингушетии Магомед Евлоев. Крикнув : «Я вас всех убью!» , он взорвал находившуюся в руках бомбу мощностью 7 кг тротила, начинённую пластитом и кусками проволоки.От взрыва погибли 35 человек вместе с террористом, а более сотни получили ранения. Сканеры, стоявшие на входе в зал, не были использованы сотрудниками охраны и милицией для определения наличия взрывного устройства и идентификации личности За несколько дней до этого события известный чеченский террорист Д. Умаров объявил,что будут совершены нападения на инфраструктуру транспорта.

Пленум Верховного Суда РФ под иными действиями понимает действия, сопоставимые по своим последствиям со взрывом или поджогом, например: устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; разрушение транспортных коммуникаций; заражение источника питьевого водоснабжения и продуктов питания; распространение болезнетворных микробов,способных вызвать эпидемию или эпизоотию; радиоактивное,химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; вооружённое нападение на населённые пункты,обстрелы жилых домов,школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.

В судебной практике под иными действиями понимались: стрельба из автомата и даже из снайперской винтовки одиночными выстрелами ( в 2002 г. в США – Джон Малво и Али Мухаммад терроризировали целый штат Вирджиния, изредка стреляя в людей через отверстие в багажнике автомобиля на автозаправках. Вначале они планировали убивать в месяц по 6 человек, тем самым стремясь отомстить за то, что полиция лишила одного из них водительских прав. В 2009 г. в отношении Д. Малво смертный приговор был приведён в исполнение); стрельба из гранатомёта; – выведение из строя систем водоснабжения,очистки и т.д.; посылка по почте отравляющих и вызывающих болезни веществ.

В 2003 г. в США людям по почте посылали бациллы сибирской язвы «антракс», население охватила паника, у нас в России народ тоже забеспокоился, люди просто боялись открывать письма. Министр здравоохранения Ю. Шевченко выступил по телевидению и очень точно сказал: сама по себе сибирская язва не так опасна, как паника населения, парализующая всю общественную и частную жизнь.

К возможным иным тяжким последствиям можно отнести: аварию; химическое и бактериологическое заражение местности; эпидемию болезни или эпизоотию, и т. д. Терроричтический акт считается оконченным с момента совершения одного из упомянутых действий,даже если последствия не наступили. Хотя состав указан законодателем как формальный, вполне возможно и покушение – например, не сработало взрывное устройство.

4 июля 2003 г. в центре Москвы 22-летняя чеченка Зарема Мужихоева пыталась взорвать бомбу около кафе, но кнопка взрывателя оказалась с дефектом, и террористку сразу же схватили. Две её подруги-смертницы взорвали бомбы на авиационном празднике в Тушине, в результате чего погибли люди.

Есть и более оригинальный случай покушения

В 2000 г, в г. Армавире Краснодарского края возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30 и ст. 205 УК РФ. Неизвестные злоумышленники поставили таймеры – счётчики времени – на газовые магистрали, раскрутили вентили, и газ пошёл. Взрыв не состоялся, потому что газ растекался в воздухе, и его относило ветром, концентрация была небольшая. Но опасность взрыва была реальная - в 1989 г. в похожей ситуации 2 встречных поезда под Уфой попали в облако газа, от искры контактной сети произошёл взрыв,сотни человек погибли. С газом вообще шутки плохи – в 2004 году в г. Москве взорвался дом, т. к. бомжи (если только не террористы) открутили медные заглушки газовой магистрали, чтобы сдать их в пункт приёма.

Если в результате указанных действий погибли люди (например, взрывы жилых домов, имевшие место в России начиная с 1999 г. с сотнями жертв), то всё содеянное вплоть до декабря 2008 г. квалифицировалось по совокупности ещё и как убийство по п.п. «а», «е» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

По совокупности надлежит также квалифицировать и разрушение зданий.

В 1999 г., в Татарстане чеченец Ишкильдин взорвал газопровод, причинив ущерб в 20 млн. руб ,но никто, к счастью, не погиб – он был осуждён по ст. 205 и ч. 2 ст. 167 УК РФ. Также оценивается по совокупностиипричинение вреда здоровью (п.п. «а» и «б» ч. 3 ст. ст. 111 , ст.112 УК), и иные возможные при теракте последствия.

2) угроза совершения указанных действий. Она должна быть, по мнению Пленума Верховного Суда РФ, выражена вовне различными способами ( устное высказывание,публикация в печати, распространение с использованием радио,телевидения или иных СМИ,а также информационно- коммуникационных сетей). Возможно её выражение и простой запиской, демонстрацией бомбы и т. д.- но оно всегда должно подкрепляться иными действиями, свидетельствующими о серьёзности угрозы (например, в случае словесного предупреждения о подготовленном взрыве - ещё и фактом реальной установки специального устройства).

В 1999 г в г. Усть – Илимске Иркутской обл. А. Шешуков осуждён за угрозу совершения взрыва в кафе, подкреплённую реальной установкой мины, к 7 годам лишения свободы.

Если же угроза взорвать здание ничем не подкреплена и оказалась на поверку нелепой шуткой - ответственность наступает по ст. 207 УК РФ за заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Реальность угрозы крайне важна для квалификации содеянного. Нередко российские школьники этим балуются перед контрольными работами: звонят по телефону-автомату в милицию и сообщают, что в школе заложена бомба.

В 2003 г. в Москве старшеклассники Ионов, Фролов и Митин более 100 раз звонили в аэропорт «Шереметьево» с ложным сообщением о готовящемся взрыве самолёта. Когда их наконец задержали,они не стали скрывать правду о своём поведении , т.к. фоноскопическая экспертиза точно определила их голоса. Кстати, родители в подобных случаяхпо закону возмещают убытки, поскольку мероприятия по каждому звонку обходится государству в 150 тыс. рублей.

К сожалению, взрослые люди подчас в этом отношении напоминают недорослей.

В 2011 г. находясь у себя дома, Е. Ясева решила пошутить над своим коллегой – стрелком подразделения охраны ОАО «Международный Аэропорт Иркутск», который в это время нес службу. Женщина отправила анонимное сообщение на его телефон с текстом: «Под самолет заложена бомба, скоро все вы взлетите на воздух! Аллах акбар!!!». В аэропорту развернули деятельность соответствующих служб по предотвращению возможного террористического акта Из зданий аэровокзалов местных и международных авиалиний эвакуировали пассажиров и рабочий персонал. В итоге аэропорт не работал 2 часа, пришлось задержать вылет самолета.

В литературе встречаются резонные предложения увеличить санкцию ст. 207 УК РФ до 5 лет, а для случаев имитации в момент сообщения оружия большой поражающей мощности – ввести новаый квалифицирующий признак ( А. Тришева).

Иногда реальность угрозы трудно определить без тщательнейшего расследования.

В 1999 г. сотрудники ФСБ РФ возбудили уголовное дело по ст. 205 УК РФ и провели расследование, когда во время полёта самолёта в салоне была обнаружена записка с угрозой взрыва. Самолёт срочно посадили в г. Самаре, следователи 2 дня всех пассажиров допрашивали, и оказалось, что это просто глупейшая шутка молодого парня Никанорова, которого и осудили по ст. 207 УК РФ.

Субъектпреступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

По мнению С. В. Максиной, В. П. Алёхина, большинство исполнителей терактов находятся в этот момент либо в состоянии наркотического опьянения, либо в состоянии фрустрации, под гипнотическим воздействием (зомбированием). Известный российский психиатр Б. З. Драпкин уверен, что при подготовке камикадзе в лагерях смертников применяется нейролингвистическое программирование — ведь не случайно арабский психиатр Айман аль- Дзавахири стоит вторым в списке разыскиваемых после У. Бен Ладена, а марокканский психиатр Абу Хафиза – это один из высших руководителей «Аль-Каиды». Кстати, такие деяния психиатров охватываются ч. 1 ст. 205 - 1 УК РФ (содействие террористической деятельности).

Особая категория террористов – это смертницы (шахидки), представляющие собой грозную силу. Их подготовка несколько лет назад на Кавказе была целенаправленной, процессом руководил сам Ш. Басаев. Он им говорил, что капля крови шахидки смывает все её грехи – а женщины на Кавказе привыкли верить мужчинам и подчиняться.

В декабре 2002 г. совершила теракт первая из них – 15-летняя Хава Бараева, троюродная сестра известного боевика Арби Бараева. Он ей приказал в знак любви направить машину со взрывчаткой на здание в Грозном, а сам он снимал всё происходящее на видеоплёнку.

Существует целая система подготовки шахидок, основанная на их личном несчастье (потере мужа, близких), с применением специальных психологических методов воздействия и даже наркотического опьянения. В самые последние годы на Северном Кавказе участились случаи задействования для совершения терактов и мужчин-смертников. В 2009 г. бывший житель г. Улан – Удэ Александр Тихомиров, по прозвищу Саид Бурятский ( позднее он погиб при осуществлении теракта), а по профессии переводчик с арабского языка, в качестве идеолога вахаббитов присутствовал во всех северокавказских республиках на проводах шахидов, идущих на дело, и даже сам повязывал им ремни со взрывчаткой, всё это делая под лозунгом: «За аллаха!».

Субъективная сторона - прямой умысел и специальная цель - оказание воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.(например, о выводе войск из Чеченской республики, как это было в октябре 2002 г. в Москве в здании киноконцертного зала на ул. Дубровка). Что касается международных организаций, то показательно следующее дело.

В 1999 г. в Москве скульптор Александр Сусликов стрелял из гранатомёта по американскому посольству, требуя от США прекратить бомбардировку Югославии силами НАТО. По сути, он был прав, но способ протеста и влияния на американских властей избрал преступный.

Кстати, эта цель, по большому счёту, является «генеральной» в действиях террористов (В. П. Емельянов). Если же цель действий преступников - прекращение государственной или общественной деятельности конкретного лица, содеянное квалифицируется не по ст. 205, а по ст. 277 УК РФ.

Наказывается террористический акт по ч. 1 ст. 205 УК РФ лишением свободы на срок от 8 до 12 лет.

В литературе справедливо указывается (А. М. Комарова, Н. Д. Литивинов, Г. В. Овчинникова, И. Н. Артамонов, Т. А. Боголюбова, И. А. Елизаров) на недостаток редакции ч. 1 статьи - то, что 1-я и 2-я формы теракта наказуемы одинаково, хотя угроза всё же не так опасна, как реально прогремевший взрыв. Поэтому в теории уголовного права были и есть различные предложения, в частности - исключить из ч. 1 угрозу, а если она высказывается, то расценивать её как приготовление к теракту (половина санкции,т.е. до 6 лет) – так считают С. Д. Гринько, С. У. Дикаев, В. П. Емельянов . Но нам кажется более верным иной путь – выделить угрозу взрыва в ч. 5, привилегированный состав с санкцией до 5 - 6 лет. К сожалению, Госдума РФ в июле 2006 г. и декабре 2008 г. этого так и не сделала. А вообще-то возможности уголовного права в борьбе с терроризмом почти исчерпаны, и акцент надо делать на предупреждении, а не на суровости кары за содеянное. При этом вполне возможно использовать и психологические моменты взаимоотношений между преступниками (а отношения эти подчас являются весьма противоречивыми). В частности, российский министр обороны С. В. Иванов заявил в сентябре 2004 г.: в Беслане далеко не все террористы были самоубийцами. Некоторые выражали недовольство главарю банды «Полковнику» тем, что надо захватывать маленьких детей, а в ночь на 2 сентября сам он вынужден был застрелить двух самых строптивых соучастников за попытку неподчинения.

Часть 2 - те же деяния:

а) совершённые группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.Надо отметить, что иногда предложения теоретиков и практиков всё же не остаются без внимания законодателя. Так, до 2008 г в этой части статьи наличествовал пункт «в» - «те же деяния, совершённые с применением огнестрельного оружия». По мнению ряда учёных (И. С. Камынин, Т. Д. Устинова, Е. А. Малышенко, В. В. Мальцев, В. Е. Петрищев, Д. А. Сопов) — этот признак был несколько странен и не совсем продуман: получалось, что теракт с применением автомата опаснее, чем взрыв бомбы, а это очень сомнительно. Если же речь шла об угрозе акта терроризма с
применениемем автомата - всё равно она менее опасна, чем реальный взрыв мины.

Под организованной группой Пленум Верховного Суда РФ предложил понимать устойчивую группу из 2 или более лиц, о чём могут свидетельствовать большой временной промежуток её существования, неоднократность совершения преступлений членами группы,их техническая оснащённость и распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы). Такая подготовка очень часто велась и на территории Чеченской республики в специальных лагерях под руководством опытных инструкторов, а также и в арабских странах, причём к будущим террористам применялись методы медикаментозного и психологического воздействия с целью укрепить их решимость. Действия всех участников организовапнной группы при теракте квалифицируютя по ст. 205 без ссылки на ст. 33, независимо от их роли.

б) повлекшие по неосторожности смерть человека. Т. Ю. Орешкина верно заметила, что квалифицирующий признак «повлекшие по неосторожности смерть человека» применительно к террористическому акту в реальной жизни практически не встречается – ведь при взрыве бомбы террорист не проявляет предусмотрительности по отношению к возможной смерти «незапланированных» жертв. Для него в этом плане последствия безразличны, погибнет ли пять человек или же восемь. Именно поэтому законодатель и перенёс в 2008 г. данный признак из ч. 3 в ч. 2 ст. 205 УК РФ. На наш взгляд, надо было поступить ещё более радикально – вообще исключить его из статьи, а факт неосторожного причинения смерти квалифицировать по совокупности со ст. 109 УК РФ.

в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий. Что касается признака «причинение значительного имущественного ущерба», то его нельзя отождествлять со значительным ущербом гражданину, предусмотренным в ч. 2 ст. 158 УК РФ: разные объекты посягательства, разные способы посягательства, разная характеристика потерпевших (государство и гражданин) в плане материального положения. Поэтому данный признак должен трактоваться примерно так, как он понимается в экологических преступлениях – ч. 1 ст. 255 и 262 УК РФ. И, хотя этот признак там выступает как оценочный, на практике он понимается в стоимостном выражении как гораздо более серьёзный, чем 2500 рублей. Поэтому, на наш взгляд, значительный имущественный ущерб – это разрушение, порча имущества на сумму до 250.000 рублей. Пленум Верховного Суда по этому поводу рекомендует исходить из стоимости уничтоженного имущества или затрат на восстановление повреждённого имущества, значимости этого имущества для потерпевшего (в зависимости от рода его деятельности или материального положения),финансово- экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником имущества.

Иные тяжкие последствия не включают в себя имущественный ущерб, предусмотренный законом самостоятельно. Пленум Верховного Суда РФ относит к ним причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека, средней тяжести вреда здоровью двух или более лиц, оставление потерпевших без жилья или средств к существованию, дезорганизация работы органов власти и местного самоуправления ,длительное нарушение работы предприятий и учреждений, загрязнение поверхностных и внутренних вод, атмосферы, морской среды и иные негативные изменения окружающей среды,препятствующие её сохранению и правомерному использованию,устранение которых требует длительного времени и больших материальных затрат. Можно бы, учитывая специфику теракта, включить в этот перечень и прерывание работы транспорта.

Дополнительная квалификация содеянного по статье 167 УК РФ не требуется.

Наказывается деяние по ч. 2 ст. 205 УК РФ лишением свободы на срок от 10 до 20 лет.

Часть 3 - деяния, предусмотренные ч. ч. 1 или 2 настоящей статьи, если они:

а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо сиспользованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ. Здесь речь идёт о т.н.
«ядерном терроризме», когда преступники, обладающие портативными ядерными установками(а они есть и у нас, и в США, весом до 30 кг, типа чемоданчика), угрожают «локальным» ядерным взрывом. При этом возможна совокупность со статьями 220,222,223 УК РФ. Кроме того, речь может идти и о возбудителях разных болезней, эпидемий, эпизоотий.

В 1999 г. в станице Обливской Ростовской области стали умирать люди один за другим без внешне видимых причин. Виктор Скидан сообщил в Интеренет, что никто им не помогает, власти всё замалчивают, потом эту информацию передало Би-Би- Си, а Скидану наши власти отключили телефон. Сразу возникла одна из версий, что это т. н. «агротерроризм» - заражение через животных, а от тех – грызуны ,а потом – люди и растения, и урожая тоже могло не быть вообще. Но так и не выяснили причину точно ,хотя диагноз болезни поставили – крымская геморрагическая лихорадка .

б) повлекли умышленное причинение смерти человеку. Здесь имеется та же проблема квалификации, что и в ч. 4 ст. 206 - нужна ли совокупность с ч. 2 ст. 105 ( особенно если от взрыва погибли десятки людей, что характерно для теракта)?. Т. Ю. Орешкина полагает, что в случае причинения смерти многим лицам такое деяние дополнительно должно квалифицироваться по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ. С теоретических позиций это вообще-то верно, но в следственной и судебной практике первых лет после изменения закона учитывалось, что Федеральный закон РФ от 30 декабря 2008 г. принимался именно для того, чтобы уйти от квалификации содеянного с применением ст. 105 по процессуальным моментам (участие суда присяжных, который, по мысли законодателя, тормозит процесс государственного реагирования). Однако в практике 2009 - 2011 г.г. ,по сообщениям СМИ, уголовные дела возбуждались всё-таки по двум статьям. Пленум Верховного Суда РФ 9 февраля 2012 г. разъяснил,что умышленное причинение в результате террористического акта смерти человеку (либо двум и более лицам) не требует дополнительной квалификации по статье 105 УК РФ. И всё-таки этот подход не совсем соответствует уголовно-правовой теории, приводя к парадоксу: если человек в драке по личным мотивам убил двоих потерпевших, ему грозит лишение свободы до 20 лет, или пожизненное лишение свободы, или смертная казнь. А вот если террорист с целью дестабилизировать обстановку в городе взорвал жилой дом и при этом погибло сто человек, ему грозит только лишение свободы до 20 лет или пожизненное лишение свободы. Кроме того, предложенная Пленумом квалификация не согласуется и с его же разъяснением в данном постановлении о том, что теракт считается преступлением с формальным составом, и последствия в таком случае (смерть двух или более лиц) подлежат самостоятельной оценке. Поэтому, если жертв преступления было более одной, то причинение смерти остальным лицам теоретически правильнее было бы оценивать ещё и по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Заметим также, что в ч. 3 ст. 205 УК РФ законодатель использовал непривычную конструкцию с указанием на умышленное причинение смерти человеку, не употребив напрямую термин «убийство». По нашему мнению, это сделано не случайно, а чтобы подчеркнуть, что в данном посягательстве, в отличие от предусмотренного ст. 105 УК РФ, жизнь человека выступает не основным, а дополнительным объектом преступления, и в сооответствии с предлагавшимся нами ранее доктринальным определением убийства (« общественно опасное противоправное причинение смерти другому человеку, когда оно не направлено одновременно на иное охраняемое уголовным законом общественное отношение») содеянное под убийство уже не подпадает.

Если виновный совершает посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля либо лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование,сотрудника правоохранительного органа путём взрыва,поджога или иных действий подобного характера в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями,содеянное надлежит квалифицировать по ст. 205 УК РФ, т. е. приоритет отдаётся субъективной стороне преступления.

Наказывается преступление по ч. 3 ст. 205 УК РФ лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным лишением свободы. Касаясь санкции данной части статьи, нужно отметить, что всё-таки произошло существенное смягчение ответственности, как бы это парадоксально ни выглядело. Хотя минимум санкции повышен до 15 лет, но максимум, по сравнению с ч. 2 ст. 105 УК РФ, не включает смертную казнь.

В связи с изложенным нужно упомянуть о многочисленных предложениях по введению в санкцию ст. 205 УК смертной казни, весьма популярных и по сей день в СМИ и среди видных политиков страны. По нашему убеждению, они необоснованны, потому что факты массовой гибели людей многие годы расценивались весьма строго по ч. 2 ст. 105, а за сам факт совершения взрыва, если он не повлёк человеческие жертвы, установление смертной казни нельзя признать справедливым. Да и целесообразность этой меры сомнительна, т.к. шахидов, которых среди виновных становится всё больше, никакой казнью не запугаешь. Кроме того, Конституционный Суд РФ в ноябре 2009 г. принял постановление, в котором признал мораторий на смертную казнь соответствующим международным договорам Российской Федерации и внутреннему российскому законодательству.

Бороться с терактами надо профилактикой преступлений, а не введением высшей меры. Вот типичный пример того, почему борьба бывает неэффективной.

В августе 2004 г. случились практически одновременные взрывы 2 самолётов, вылетевших из Москвы в Ростов и Волгоград. Обломки разлетелись на километры, на трупах людей – около 100 человек – и на обломках самолётов сотрудники ФСБ нашли гексаген. Опознали по фото чеченок Джабирхаеву и Наганову, они сами покупали билеты – видимо, и были шахидками. Офицер милиции Артамонов сначала задержал их в аэропорту перед посадкой, а потом почему-то отпустил без досмотра, хотя они летели, как сказали, в отпуск – но с пустыми руками, без вещей, что было по меньшей мере подозрительно. Потом их пропустили за взятку в 1000 руб. сотрудники аэропорта – вот вам и возможность пронести в самолёт что угодно.

Нередко раздосадованные россияне говорят, что спецслужбы так никого толком и не задерживают из террористов. Это не совсем верно - за последние годы осуждены виновники взрывов жилых домов в Москве, Волгодонске (кроме двух человек). В 2003 г. осуждены к пожизненному лишению свободы Хубиев, Дыкушев и Крымшанхалов, на 18 лет осуждены Фатима Таймасханова и Айсет Дадашева за взрывы на вокзале в Пятигорске, их отправили в колонию. Но вскоре в газетах прошла информация, что этих женщин обменяли на чеченских полевых командиров, и многие граждане стали обеспокоено звонить в СМИ, потому что убеждены:.прощать террористов, не сдавшихся властям, нельзя в принципе. Люди перестануь верить в силу государства и способность его защитить людей от террора. После этого по телевидению специально дали опровержение: террористки всё-таки находятся в колонии.

Население других стран тоже резко отрицательно относится к случаям либерализма по отношению к террористам. В сентябре 2009 г. был освобождён из шотландской тюрьмы и отпущен на родину по причине онкологической болезни ливийский террорист Аль – Михрани. Это один из двух ливийских преступников, устроивших в 1973 г. взрыв пассажирского самолёта в воздухе над шотландским городком Локерби, унесший 263 человеческих жизни. Решение шотландского правительства, проявившего гуманизм к террористу, встретило сильное недовольство общественности в Великобритании. В ноябре 2009 г. в США наконец-то были преданы суду 5 террористов, организовавших печально знаменитый теракт 11 сентября 2001 г. в г. Нью-Йорке ( разрушение двух башен Всемирного торгового центра, унесшее более 5 тысяч человеческих жизней). Перед началом судебного процесса по телевидению выступил президент США Барак Обама и высказался за применение смертной казни к шейху Мохаммеду и остальным четырём исламским экстремистам.

В 2005 г. в результате спецоперации уничтожен в своём бункере А. Масхадов, организатор терактов боевиков, а в 2006 г. наконец-то убит при задержании Ш. Басаев. В 2009 г. в г. Грозном убит при задержании Саид Хазриев – один из опаснейших боевиков, до сих пор остававшийся в конфронтации с установившимся режимом Рамзана Кадырова. Ранее он участвовал в 2 терактах и планировал, по данным спецслужб, посягательство на жизнь президента Чеченской республики.

К данной статье имеется очень важное примечание: лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно участвовало в подготовке акта терроризма, но своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в его действиях не содержится иного состава преступления (например, ст. 222, 223 УК РФ). Причём данное примечание будет действовать, даже если после сообщения лица представители органов власти не поверили ему, не придали значения данной информации, не смогли обезвредить мину, и акт терроризма всё же состоялся (хотя в реальной жизни такое встречается очень редко). По смыслу закона, если здесь речь идёт о первом варианте теракта, т. е. о взрыве, поджоге, то по своей юридической природе это примечание - специальный вид освобождения от уголовной ответственности при добровольном отказе на стадии приготовления. Вообще-то, даже если бы примечания не было, сработала бы ст. 31 УК РФ. Если же террористы позвонили в органы власти с угрозой взорвать здание, а потом один из них передумал и тайно связался со спецслужбами, сообщил, где заложена мина и как её можно обезвредить, то он тоже освобождается от уголовной ответственности, но по своей юридической природе это будет скорее уже деятельное раскаяние, потому что вторая форма теракта к этому моменту у же признаётся оконченной.

Достаточно сложны проблемы разграничения террористического акта со сходными посягательствами:

Например, если целью преступников является подрыв экономической безопасности или обороноспособности Российской Федерации, то налицо диверсия, ст. 281 УК РФ. Кстати, раньше, когда статьи о теракте не было в уголовном законе, виновных судили по ст. 68 УК РСФСР 1960 г.- «диверсия», если имела место цель «подрыва или ослабления Советскогогосударства».

В 1977 г. три особо опасных рецидивиста, отсидевших большие сроки, стали выступать за независимость Армении и против диктата московских властей. Чтобы подтвердить серьёзность своих намерений, С. С. Затикян, С. А. Степанян и Р. А. Багдасарян совершили серию взрывов в Москве. Тогда это было шоком для населения города по меркам того мирного времени, а остальная страна практически об этом не зн