Понятие и классификация законов

2. по характеру и степени устойчивости (по содержанию):

1) органические – аиболее устойчивые законы, потому что наиболее системно и полно регулируют сферу общественных отношений и являются неразрывной частью правовой системы в целом;

2) текущие – принимаются для регулирования большинства общественных отношений и; являются более динамичными;

3) чрезвычайные – временные, которые принимаются для регулирования отношений чрезв. ситуаций.

Верховенство закона - одно из проявлений принципа господства права во всех сферах общ-ной жизни.

В соотв. с данным признаком ни один гос. орган, д.л., коллектив, гос. или общ-ная организация, ни один человек не освобождаются от обязанности подчиняться закону. Необходимо не формальное, а реальное господство закона во всех сферах жизни общ-ва, расширение его прямого воздействия на общ-ные отношения.

63. Коллизии в праве(рассматривать надо коллизии внутригос./нац. права. Это не МЧП!!!)

Коллизии – это расхождение или противоречие между отдельными нормами, актами, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления гос. органами и должностными лицами своих полномочий.

Они возникают в результате принятия законов в разное время и в результате наличия иерархии источников права.

Юр. коллизии мешают нормальной, слаженной работе правовой системы, нередко ущемляют права граждан, сказываются на эффективности правового регулирования, состоянии законности и правопорядка, правосознании и правовой культуре общества. Они создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством рядовыми гражданами.

В росс. законодательстве противоречия существуют между отдельными отраслями права, а также внутри одного закона. Коллизионность росс. законодательства усугубляется еще и тем, что в России одновременно действуют законы СССР, РСФСР, РФ.

Виды коллизий:

· между нормами права:

— темпоральные (характеризуются расхождением норм во временных пределах);

— пространственные (обусловлены действием правовых норм в строгих территориальных границах);

— иерархические (отличаются несогласованностью норм разной юридической силы);

— содержательные (возникают между общими и специальными нормами права, т.е. между нормами, регулирующими род и вид общественных отношений);

· между НПА”, в т.ч. внутри системы законод-ва; между законами и подзаконными актами; между фед. актами и актами субъектов федерации;

· между национальным и международным правом;

· коллизия актов толкования;

· коллизия юр. процедур и др.

Иногда называют коллизии между нормами права и нормами морали, религиозными нормами, правом и идеологией и др. Но они не имеют непосредственно юр. характера и значения.

Способы разрешения юр. коллизий:

· принятие нового акта взамен коллизирующего акта;

· отмена одного из противоречащих друг другу актов;

· внесение изменений или уточнений в действующие акты;

· разработка коллизионных норм и принципов, устанавливающих юр. приоритеты, которым должны следовать как правотворческие, правоприменительные органы;

· судебный порядок рассмотрения споров в коллизионных ситуациях, в том числе конституционное правосудие, арбитражное, третейское;

· судебные толкования, позволяющие устранить коллизионность норм, актов, процедур и т.д.;

· систематизация законодательства, гармонизация юридических норм;

· обжалование актов или действия в судебном или административном порядке;

· согласительно-примирительные процедуры;

· временные или спец. режимы, включающие приостановление действия к.-л.акта или функционирования отдельного органа или долж. лица;

· международные процедуры.

Баранов А.В.считает, что принятие НПА не решает коллизию, а устраняет ее!!!

Парфенов. Способы разрешения: принцип верховенства НПА. Руководствуемся юр. силой. Еслиюр. сила одинакова – руководствуемся более поздним н.п.а. по дате их принятия.

ДОПОЛНЕНИЕ!!!

К превентивным мерам предотвращения коллизий можно отнести:

· действие Sов строго в рамках К. установлений, законов, а также в пределах закрепленной компетенции;

· предварительные юр. экспертизы актов и согласования для предотвращения коллизий в законодательстве;

· систематизация действующего законод-ва => м. своевременно выявлять коллизии;

· периодическую инвентаризацию правотворческими органами своей продукции для выявления несогласованностей норм и других коллизий;

· анализ эффективности НПА”, что способно установить коллизии в праве;

· предвидение конфликтной ситуации в нормативном материале, что позволяет предотвратить коллизии в праве.