Принцип разделения властей и современное Российское государство 7 страница

 

79. Правомерное поведение: понятие, виды.

Поведение субъектов права, регламентированное нормами права, становится юридически значимым. Оно при этом может быть правомерным либо противоправным. Правомерное поведение - долг и обязанность субъектов права.
Правомерное поведение – это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям.
В правомерном поведении реализуется свобода человеческого общения, удовлетворение разнообразных интересов личности. Действия всех субъектов права будут правомерными тогда, когда они соответствуют установленным в нормах права вариантам поведения (диспозиция нормы права).
Признаки правомерного поведения:
всегда соответствует требованиям юридических норм;

носит осознанный характер;

является общественно необходимым, желательным или допустимым.

Виды правомерного поведения:
1. По социальной значимости:
поведение, необходимое обществу (например, служба в армии);

поведение, желательное для общества (например, научные или творческие занятия);

поведение, допускаемое обществом (например, отправление нетрадиционных религиозных культов).

2. По мотивам совершения поступков:
социально-активное;

Субъект активно признает и поддерживает заложенные в правовых нормах модели поведения. Внутренняя оценка правой нормы и ее необходимости полностью совпадают с заложенной в ней волей законодателя. Такой вид поведения наиболее устойчив и наиболее полезен для общества.
конформистское;

Субъект подчиняется правовым предписаниям по принципу «все так делают». Конформизм – мотивация, которая основана не на внутреннем убеждении в необходимости соблюдения правовых норм, а на беспринципном следовании поведению большинства, или той социальной группы, которой принадлежит данное лицо.
маргинальное.

Субъект поступает в соответствии с правовыми предписаниями под воздействием угрозы государственного принуждения, из-за страха перед наказанием. Это наиболее неустойчивый тип правомерного поведения, при снижении контроля со стороны государства может превратится в свою противоположность.

 

80. Понятие правонарушения, его признаки и виды.

Правонарушение – общественно опасное, виновное, противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность.
Причины правонарушений заложены в противоречиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека. Среди причин, порождающих правонарушения, следует назвать, прежде всего, экономические, политические, социальные и нравственные причины (их изучением занимается криминология).
Признаки правонарушения:
правонарушение всегда деяние (не мысли), действие или бездействие;

Бездействие в данном случае состоит в не совершении таких действий, которые оно должно было и могло совершить в данных конкретных условиях (например, неоказание помощи водителем человеку, которого он сбил на проезжей части улицы и т.д.).
правонарушение – это виновное деяние;

Правонарушение обязательно должно быть виновным деянием. Сущность вины заключается в отрицательном отношении субъекта к охраняемым правом интересам общества, которые выражаются в совершении общественно вредных деяний.
правонарушение ведет к наступлению вредного результата;

Вред может быть физическим и духовным, материальным и моральным, измеримым и неизмеримым и т. Но главное состоит в общественной вредности противоправного деяния. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательством на интересы и ценности индивида, общества, государства.
существует причинно-следственная связь между деянием и вредным результатом;

правонарушение влечет применение мер юридической ответственности. Правонарушения осуждаются обществом и влекут за собой меры государственного воздействия в виде наказания.

^ Виды правонарушений (по степени общественной опасности):
преступления – это общественно опасные, противоправные виновные и наказуемые деяния, причиняющие существенный вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям или создающим угрозу причинения ущерба.

Преступления (уголовные правонарушения), отличаются максимальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Все правонарушения, не предусмотренные нормами уголовного кодекса, относятся к проступкам.
проступки – это общественно вредные, противоправные действия, не представляющие опасности для охраняемых законом общественных отношений в целом.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия. В зависимости от сферы общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения, поступки подразделяются на виды:
гражданско-правовые правонарушения – это вредные деяния в области договорных и внедоговорных имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений (нарушение условий договора, посягательство на честь и достоинство личности, ее доброе имя).

административно-правовые правонарушения – это вредные деяния, нарушающие порядок в области государственного управления (нарушение правил дорожного движения, пожарной безопасности).

дисциплинарные правонарушения – это вредные деяния, нарушающие правила внутреннего распорядка предприятия, учреждения (опоздание на работу, прогул).

процессуальные правонарушения, на установленные законом процедуры осуществления правосудия, например, неявка в суд.

 

81. Юридический состав правонарушения.

Правонарушение представляет собой сложную систему взаимодействия различных элементов, которые образуют состав правонарушения.
Состав правонарушения – это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для применения мер юридической ответственности.
В состав правонарушения входят:

 

1. Субъект правонарушения – это праводееспособное физическое лицо или организация, совершившие данное правонарушение.

Правонарушение характеризуется проявлением воли человека, способного отдавать отчет в своих поступках, действовать разумно. Поэтому субъектами правонарушения не могут быть малолетние, душевнобольные. У малолетних способность поступать разумно, отдавать отчет в своих действиях наступает с достижением определенного возраста. Поэтому субъектом правонарушения может быть не каждый человек, а только обладающий определенными качествами, которые выражает понятие "деликтоспособность".

 

2. ^ Объект правонарушения – это то, на что посягает правонарушение.

Родовым объектом выступают общественные отношения, видовым объектом – жизнь, здоровье, честь, имущество и т.д.

 

3. ^ Субъективная сторона правонарушения – совокупность признаков, характеризующих личное психологическое отношение лица к своему деянию и его последствиям.

Главным критерием субъективной стороны выступает вина.
Вина – это психическое отношение лица к совершаемому им противоправному деянию.
^ Прямой умысел – лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий ижелает их наступления.
^ Косвенный умысел – лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, но не желает, а сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.
Неосторожность в форме легкомыслия – лицо предвидит вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает их предотвратить, например, вождение неисправного автомобиля.
^ Неосторожность в форме небрежности – лицо не предвидит общественно опасные последствия своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности могло, а значит и должно было их предвидеть. Например, медицинская сестра, не проверив содержимого ампулы, делает укол, от которого наступает смерть пациента.

 

4. Объективная сторона правонарушения – это совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение.

К объективной стороне правонарушения относят:
наличие самого деяния;

противоправность деяния;

вредный результат деяния;

причинную связь между деянием и вредным результатом;

условия совершения правонарушения (место, время и способ).

 

82. Юридическая ответственность: понятие, виды.

Юридическая ответственность – это реализация санкции нормы, в отношении правонарушителя, возложение на него официальной обязанности претерпевать лишения материального, физического либо духовного порядка.
Основанием привлечения к юридической ответственности является наличие в действии (бездействии) правонарушителя всех признаков состава данного правонарушения.
Виды юридической ответственности в зависимости от отрасли права:
гражданско-правовая;

Наступает за нарушение норм гражданского права или неисполнение своих обязательств по договору. Данный вид ответственности носит компенсационный характер. Ставит своей целью возместить полностью ущерб (в т.ч. упущенная выгода), причиненный неправомерными действиями правонарушителя. Карательные санкции: штраф, пени, неустойку.
Гражданско-правовая ответственность применяется судами – общими или арбитражными – по иску потерпевшего от гражданского правонарушения. При этом обязанность доказывания факта правонарушения лежит на потерпевшем.
административно-правовая;

Наступает за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. В зависимости от характера и степени социальной опасности административно-правовых проступков применяются такие виды санкций: штраф, конфискация орудия совершения административного правонарушения, лишение специального права (управления транспортными средствами), административный арест на срок до 15 суток.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются судами либо специальными органами и должностными лицами в пределах их компетенции.
уголовно-правовая;

Наступает за наиболее опасный вид противоправных деяний – за преступление. Меры наказания, предусмотренные уголовным законом, являются достаточно суровыми. Это смертная казнь, лишение свободы на длительные сроки, конфискация всего имущества, исправительные работы и др. Единственным органом, управомоченным привлекать виновных лиц к уголовной ответственности, является суд. В качестве дополнительной меры, обеспечивающей объективное и беспристрастное рассмотрение уголовного дела, является предусмотренное Конституцией РФ право обвиняемого в совершении тяжкого преступления на рассмотрение его дела судом присяжных. Уголовная ответственность прекращается по отбытии осужденным наказания, а также в случае амнистии или помилования.
дисциплинарная ответственность.

Применяется за совершение дисциплинарного проступка. Меры наказания достаточно либеральны: замечание, выговор, увольнение с работы. Дисциплинарная ответственность применяется руководителем предприятия, организации, учреждения, в котором работает, учится или служит правонарушитель. Если правонарушитель не согласен с примененным к нему наказанием (находит его несправедливым или чересчур суровым), то он может обжаловать решение администрации в суд.

 

83. Основания и принципы юридической ответственности.

Юридическая ответственность – это реализация санкции нормы, в отношении правонарушителя, возложение на него официальной обязанности претерпевать лишения материального, физического либо духовного порядка.
Основанием привлечения к юридической ответственности является наличие в действии (бездействии) правонарушителя всех признаков состава данного правонарушения.
Принципы юридической ответственности:
законность;

Юридическая ответственность применяется только:
за деяния (действия или бездействия, а не мысли, убеждения, намерения человека);

за виновное деяние, предусмотренное законом, специально уполномоченными органами и должностными лицами;

на основании закона, в пределах и в сроки, предусмотренные законом.

справедливость;

Данный принцип означает:
юридическую ответственность несет только виновный в совершении преступления;

наказание или взыскание должно соответствовать тяжести содеянного;

за одно правонарушение возможно лишь одно наказание.

целесообразность;

Означает соответствие меры воздействия целям юридической ответственности и достигается за счет:
индивидуализации принудительных мер в зависимости, от тяжести совершенного правонарушения, личных качеств правонарушителя и т.д.;

возможности смягчения принимаемых мер ответственности, если ее цели могут быть достигнуты иные.

неотвратимость ответственности.

Означает, что угроза наказания, ответственности за совершенное правонарушение существует всегда.

84. Законность и правопорядок, их соотношение.

Понятия "законность" и "правопорядок" близки друг к другу и обычно употребляются в одном ряду (или даже как взаимозаменяемые). Все же между ними есть четкая грань. Правопорядок - результат законности, характеризующий степень осуществления ее требований, причем так, что реализуются глубокие правовые начала, дух права. Если законность представляет собой режим общественно-политической жизни, который вводит известные требования, то правопорядок - это уже фактическое "правовое состояние" упорядоченности общественных отношений, та правовая жизнь, которая наступает в результате реализации требований законности. Режим законности, выраженный в виде системы политико-правовых требований, на уровне правопорядка как бы материализуется в системе реальных правовых отношений.
Будучи итоговым результатом действия права, правопорядок как бы замыкает цепь основных общественно-политических явлений из области правовой надстройки (право - законность - правопорядок).
Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативно-правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности. Важно иметь в виду следующее:
- нельзя добиться правопорядка иными способами, кроме совершенствования правового регулирования и обеспечения законности;
- укрепление законности закономерно и неизбежно приводит к укреплению правопорядка;
- конкретное содержание правопорядка зависит от содержания законности.
Содержание законности и правопорядка в условиях восточной деспотии, афинской рабовладельческой демократии или тоталитарных режимов современности очень сильно различается, хотя законность всегда остается соблюдением, исполнением норм права, а правопорядок - ее результатом.
В правовом государстве существует целая система гарантий законности и правопорядка. Под гарантиями законности и правопорядка понимают такие условия общественной жизни и специальные меры, принимаемые государством, которые обеспечивают прочный режим законности и стабильности правопорядка в обществе. Различаются материальные, политические, юридические и нравственные гарантии законности й правопорядка.
К материальным гарантиям относится такая экономическая структура общества, в рамках которой устанавливаются эквивалентные отношения между производителями и потребителями материальных благ. В этих условиях любой субъект права становится экономически свободным и самостоятельным. Поддерживаемый и охраняемый законом, он в полной мере реализует свои возможности в сфере материального производства, что является важнейшей гарантией законности и правопорядка в обществе. Материально обеспеченный и социально защищенный индивид, как правило, сообразует свое поведение с правом, поскольку его интересы гарантируются режимом законности и получают объективное воплощение в правопорядке.
Политическими гарантиями законности и правопорядка являются все элементы политической системы общества, которые поддерживают и воспроизводят общественную жизнь на основе юридических законов, отражающих объективные закономерности общественного развития. Все звенья современной политической системы общества в интересах своего жизнеобеспечения всемерно поддерживают необходимый режим законности и правопорядка.
К юридическим гарантиям относится деятельность государственных органов и учреждений, специально направленная на предотвращение и пресечение нарушений законности и правопорядка. Ее осуществляют законодательные, исполнительные и судебные органы государственной власти. При наличии достаточно прочных экономических и политических гарантий правоохранительная деятельность государства эффективно обеспечивает оптимальный режим законности и устойчивость правопорядка.
Нравственными гарантиями законности и правопорядка являются благоприятная морально-психологическая обстановка, в которой реализуются юридические права и обязанности участников правоотношений; уровень духовности и культуры; чуткость и внимание государственных органов и должностных лиц к человеку, его интересам и потребностям. Нравственно здоровое общество - это общество, функционирующее на основе законов, в условиях стабильного правопорядка.
Законность и правопорядок в обществе обеспечиваются всей системой гарантий, которые органически взаимодействуют между собой, взаимообусловливают и дополняют друг друга.
Правопорядок есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений. Свободное, а не принуждаемое воплощение в жизнь прав, свобод и обязанностей людей обеспечивает демократический образ жизни, реальную демократию, характеризует цивилизованное общество как общество порядка:
- в деятельности государства осуществляется принцип разделения
властей;
- в общественной жизни реально воплощаются справедливость, гуманизм, равенство всех перед законом и другие принципы права;
- интересы субъектов права находятся под надежной охраной государства;
- государство отвечает перед своими гражданами за нарушение их законных интересов.

 

85. Правопорядок и общественный порядок, их соотношение.

 

Общественный порядок – состояние упорядоченности общественных отношений, основанной на соблюдении и исполнении всеми субъектами всех действующих социальных норм.

Правопорядок – состояние упорядоченности общественных отношений, основанной на соблюдении всеми субъектами права всех действующих на территории государства норм права.

Особенности правопорядка:

· 1) запланирован в нормах права;

· 2) возникает в результате реализации норм права;

· 3) обеспечивается государством;

· 4) создает условия для организованности общественных отношений, создает условия для такой жизни, делает человека более свободным;

· 5) выступает итогом законности.

Соотношение правопорядка с общественным порядком:

· 1) они не совпадают по своему происхождению, ОП возникает вместе со становлением общества, ПП - когда возникает право, публичная власть, государство;

· 2) разная нормативная основа: ПП основывается на праве, ОП – на соблюдении всех социальных норм;

· 3) по-разному обеспечиваются: ПП – особым аппаратом принуждения, ОП – общественным мнением, негосударственными средствами воздействия;

· 4) при их нарушении возникают разные последствия: ПП – применяются юридические санкции, ОП – меры морального характера;

· 5) ОП шире по объему, содержанию, элементному составу шире ПП.

 

86. Средства и способы обеспечения законности и правопорядка.

Законность соотносится с двумя явлениями: общественным порядком и правопорядком.
Общественный порядок – это система упорядоченных стабильных общественных отношений, сложившихся под воздействием социальных норм, норм права, морали и обычаев.
Правопорядок – это часть общественного порядка, которая складывается под воздействием правовых норм и составляет ядро общественного порядка.
По своей сути правопорядок представляет собой реализованную законность, ибо правовая упорядоченность общественных отношений предполагает повсеместную и всестороннюю реализацию правовых норм.
Правопорядок – это результат законности, то есть упорядоченная система всех правоотношений: конституционных, административных, гражданско-правовых и других.
Правопорядок и законность не тождественные понятия: они соотносятся между собой как цель (правопорядок) и средство (законность).
Это означает, что правопорядок может быть обеспечен только правовыми средствами и законными методами. Незаконные способы поддержания порядка разрушают его изнутри, так как противоречат природе правопорядка как порядка законного.
Подлинный правопорядок тесно связан со свободой личности. Такой правопорядок основывается, с одной стороны, на сознательном и добровольном осуществлении правовых предписаний гражданами, с другой стороны – на защите прав и свобод граждан органами государства.
Гарантиями законности и правопорядка являются объективные и субъективные факторы, которые создают прочную основу точной и неуклонной реализации законов всеми субъектами права:
социально-экономическими гарантии;

Являются высокий уровень и стабильность экономики, многообразие форм собственности, устранение монополизма, отсутствие социальных кризисов, высокий уровень социальной защищенности и материального обеспечения граждан.
политические гарантии;

Заключаются в укреплении демократизма государственного и общественного строя, расширении гласности и общественного контроля над деятельностью администрации всех уровней, формировании и развитии открытой политической системы.
идеологические гарантии;

Включают в себя нормирование, развитие и укрепление идеологии, рассматривающей человека в качестве высшей ценности общества, а гражданина – в качестве высшей ценности государства.
юридические гарантии;

Заключаются в совершенствовании нормативной базы, разделении властей, своевременном предотвращении, предупреждении и пресечении правонарушений, обеспечении прав личности законными средствами.
общественные гарантии.

Включают в себя высокий уровень правового сознания и правовой культуры общества, нетерпимость к нарушениям законов, активность общественных организаций и массовых правозащитных движений.

 

87. Внутригосударственная правовая система.

Правовая система – совокупность юридических норм, принципов, институтов, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства в конкретный исторический период времени.

Структура правовой системы:

· 1) совокупность юридических норм;

· 2) правотворчество;

· 3) юридическая практика;

· 4) юридическая техника;

· 5) правовая культура;

· 6) господствующая правовая идеология.

Правовая семья – совокупность национальных правовых систем, обладающих доминирующими сходными чертами.

Виды правовых семей: романо-германская, англо-саксонская, религиозная, семья обычного права.

Основные черты романо-германской правовой семьи:

o 1) единая, иерархически построенная система источников писанного права, доминирующее место в которой занимает НПА;

o 2) главная роль в формировании права отводится законодателю;

o 3) имеются писаные конституции, обладающие высшей юридической силой;

o 4) высокий уровень нормативных обобщений достигается при помощи кодификации НА;

o 5) весомое положение занимают подзаконные НА;

o 6) деление системы права на публичное и частное, на отрасли;

o 7) на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина;

o 8) особое место занимает юридическая доктрина, разработавшая основные принципы построения данной правовой семьи.

Основные черты англосаксонской правовой семьи:

o 1) основной источник права - судебный прецедент;

o 2) юридические прецеденты носят индивидуальный характер;

o 3) ведущая роль в формировании права принадлежит суду, который занимает особое положение в системе госорганов;

o 4) на первом месте находятся не обязанности, а права человека, защищенные судом;

o 5) главенствующее место занимает процессуальное право, которое определяет материальное право;

o 6) отсутствуют кодификационные отрасли права;

o 7) отсутствует деление права на публичное и частное;

o 8) статутное право и юридические обычаи выступают в качестве дополнительных источников;

o 9) юридическая доктрина носит прикладной характер.

Основные черты религиозной правовой семьи:

o 1) главный творец права – Бог, а не общество и государство, поэтому юридические предписания даны раз и навсегда;

o 2) источники права – религиозно-нравственные предписания и ценности;

o 3) тесное переплетение юридических положений с религиозными, философскими и моральными постулатами, с местными обычаями образует в совокупности единые правила поведения;

o 4) особое место в системе источников занимают труды ученых-юристов;

o 5) отсутствует деление права на публичное и частное;

o 6) НПА имеет вторичное значение;

o 7) судебная практика не является источником права.

Основные черты правовой семьи традиционного права:

1) главное место в системе источников права занимают обычаи и традиции, имеющие, как правило, неписаный характер и передаваемые из поколения в поколение;

o 2) обычай и традиция представляют собой синтез юридических, моральных, мифических предписаний;

o 3) обычаи и традиции регулируют отношения в первую очередь групп и сообществ, а не индивидов;

o 4) НПА имеют вторичное значение;

o 5) судебная практика не выступает в качестве основного источника права;

o 6) судебная власть руководствуется идеей примирения, восстановления согласия в общине и обеспечивает ее сплоченность;

o 7) юридическая доктрина не играет существенной роли;

o 8) многие обычаи и традиции архаичны.

 

88. Романо-германская правовая семья. Общая характеристика.

Одной из основных правовых систем современности считается романо-германская (континентальная) правовая семья. Исторические корни начала формирования континентальной правовой системы проистекают из правовых воззрений и права Древнего Рима.

Начало романо-германской правовой семьи юристы-исследователи и историки ведут с XIII в. До этого времени право в Европе представляло собой сумму норм обычного права.
Постепенно сформировавшаяся система романо-германского права (Италия, Франция, Испания, Португалия, Германия, Австрия, Швейцария, сюда можно отнести и Россию и др.) при всех исторических, национальных и религиозных особенностях обладает целым рядом общих признаков:
писаное право (законодательство) – основной источник права;

· велика роль подзаконных актов: регламентов, постановлений, циркуляров, декретов, инструкций и др.;

· деление права на частное и публичное;

· деление права на отрасли;

· единая иерархия источников писаного права, во главе которой писаная Конституция;

· вспомогательная роль судебного прецедента;

· систематизация законодательства идет по пути кодификации;

· обычаи применяются и в дополнение к закону и самостоятельно.

Страны, относящиеся к романо-германской (континентальной) правовой семье, объединены единой концепцией, согласно которой первостепенная роль принадлежит закону. Тем не менее, между правовыми системами этих стран наблюдаются и существенные различия, которые касаются таких аспектов, как конституционный контроль, кодификация, различная роль регламента и толкования закона.

 

89. Англо-саксонская правовая семья. Общая характеристика.

Правовая семья – это совокупность правовых систем современности, объединенных по общности истоков формирования, источников права и специфики устройства самого права. Правовая семья – это категория, которая служит для обозначения относительного единства правовых систем, имеющих сходные юридические признаки, и отражает особенности названных систем, которые обусловлены сходством их конкретно-исторического развития.
Правовая система – совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны. Проще говоря, это совокупность всех правовых явлений, действующих в конкретном государстве.
Традиционно выделяют: Романо-германскую, англо-саксонскую, религиозную, социалистическую и традиционную правовые семьи.
Англо-саксонская правовая семья – страны: Великобритания, бывшие колонии – Австралия, Новая Зеландия, США
Генезис: Англо-саксонская правовая семья сложилась в результате деятельности королевских разъездных судей, которые приезжали в одно графство решали дело по обычаям данного графства, приезжая в другое графство учитывали ранее вынесенные решения и обычаи. Таким образом, формировался судебный прецедент - решение суда по конкретному делу, которое впоследствии при рассмотрении аналогичных дел принималось в качестве обязательного.
Структура:
- основным источником права является судебный прецедент.
- право не делится на частное и публичное, четко не делится на отрасли, отсутствует кодификация законодательства – т.к. это все присуще Романо-германской семье.
Тенденции развития: в настоящее время в свете глобализации, происходить смешениеправовых систем и правовых семей современности. В англо-саксонской правовой семье набирает силу как источник права закон, в Романо-германской – судебный прецедент, в мусульманском праве – и закон, и прецедент. Поэтому уже сложным становиться четко разграничить страны и отнести их к той или иной правовой семье.