Правопорядок и общественный порядок

В отличие от правопорядка общественный порядок образуется под воздействием не только правовых, но и иных социальных норм: норм морали, обычаев, корпоративных норм и т. д. Следовательно, общественный порядок есть состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов. Общественный порядок обеспечивается преимущественно силой общественного воздействия. Невозможно регламентировать правопорядок, не оказывая влияния на общественный порядок, который поэтому нередко поддерживается принудительной силой государства.

 

 

95. Понятие правовых систем и основания их классификации.

Правовая система - комплекс правовых явлений, связанных с особенностями развития конкретного общества.

Каждая правовая система уникальна, правовая семья» обозначает группы правовых систем, которые имеют сходные юридические признаки.

Классификация правовых семей современности.

В каждой стране действует свое право – своя национальная (национально-государственная) система позитивного права, имеющая свою специфику и индивидуальные особенности. Вместе с тем эти различные национальные системы права можно объединить в ряд групп (правовых общностей, типов), каждая из которых включает в себя несколько «родственных» (близких по своему генезису и правовым характеристикам) национальных систем права.

Существует несколько критериев объединения, классификации правовых систем различных государств.

1. Общность генезиса (возникновения и последующего развития). Иначе говоря, системы связаны между собой исторически, имеют общие государственно-правовые корни

2. Общность источников, форм закрепления и выражения норм права. Речь идет о внешней форме права, о том, где и как фиксируются его нормы (в законах, договорах, судебных решениях, обычаях), об их роли, значении, соотношении.

3. Структурное единство, сходство. Правовые системы стран, входящих в одну правовую семью, должны обладать сходством структурного построения нормативно-правового материала.

4. Общность принципов регулирования общественных отношений. В одних странах это идеи свободы субъектов, их формального равенства, объективности правосудия и т.д., в других — теологические, религиозные начала (например, мусульманские страны), в третьих — социалистические, национал-социалистические идеи и т. п.

С учетом изложенного в науке выделяют следующие правовые системы:

1) англосаксонскую (Англия, США, основным источником права выступает судебный прецедент , юридические прецеденты носят индивидуальный (казуистический) характер, ведущую роль в формировании права (в правотворчестве) отводят суду, который в этой связи занимает особое положение в системе государственных органов; на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина, защищаемые прежде всего судом;;

2) романо-германскую (страны Европы) - единая иерархически построенная система источников писа­ного права, доминирующее место в которой занимают норма­тивные акты главная роль в формировании права отводится законодателю, который создает общие юридические правила поведения; правоприменитель же (судья, административные органы и т.п.) призван лишь точно реализовать эти общие нормы в конкретных правоприменительных актах; имеются писаные конституции, обладающие высшей юридической силой; высокий уровень нормативных обобщений достигается при помощи кодифицированных нормативных актов;

3) религиозно-правовые (страны, исповедующие в качестве государственной религии ислам, индуизм, иудаизм);

4) социалистическую (Китай, Вьетнам, Господствовало узконормативное понимание права. Частное право уступало господствующее место праву публичному. Для советской правовой системы оставались чуждой идея господства права и мысль о том, что надо изыскивать право, соответствующее принципу справедливости, основанному на примирении, согласовании интересов частных лиц и общества. Право носило императивный характер, было теснейшим образом связано с государственной политикой, являлось ее аспектом, обеспечивалось партийной властью и принудительной силой правоохранительных (карательных) органов.);

5) систему обычного права (экваториальная Африка и Мадагаскар регламентации общественных отношений, основанная на государственном признании сложившихся естественным путем и вошедших в привычку населения социальных норм (обычаев)).

 

 

96. Характеристика романно-германской правовой семьи.

К романо-германской правовой семье относится:1) романская группа права - Италии, Франции, Испании 2) право латиноамериканских стран (канонического, церковного права) 3) германской системы права – Германия, Австрия. Современная правовая система России, при всех ее особен­ностях, более родственна именно романо-германской правовой семье.

Среди признаков романо-германской правовой семьи можно выделить следующие:

• единая иерархически построенная система источников писа­ного права, доминирующее место в которой занимают норма­тивные акты (законодательство);

• главная роль в формировании права отводится законодателю, который создает общие юридические правила поведения;

• правоприменитель же (судья, административные органы и т.п.) призван лишь точно реализовать эти общие нормы в конкретных правоприменительных актах;

• имеются писаные конституции, обладающие высшей юридической силой;

• высокий уровень нормативных обобщений достигается при помощи кодифицированных нормативных актов;

• весомое положение занимают подзаконные нормативные акты (регламенты, инструкции, циркуляры и др.);

• деление системы права на публичное и частное, а также на отрасли;

• правовой обычай и юридический прецедент выступают в ка­честве вспомогательных, дополнительных источников;

• на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина;

• особое значение имеет юридическая доктрина, разработав­шая и разрабатывающая в университетах основные принци­пы (теорию) построения данной правовой семьи.

Основой возникновения романо-германской правовой семьи по­служило римское право, в ее развитии можно выделить три глав­ных этапа:

1) эпоха Древнего Рима — зарождение римского права и его упадок в связи с гибелью Римской империи (476 г. н.э.), господство в Европе архаических способов решения споров — поединки, орда­лии (испытания), колдовство и т.д., т.е. фактическое отсутствие права;

2) XIII—XVII вв. — возрождение (ренессанс) римского права, распространение его в Европе и приспособление к новым услови­ям, достижение независимости права от королевской власти;

3) XVIII в. — наши дни — кодификация права, появление конституций (в США, Польше, Франции и т.п.), отраслевых ко­дексов (Гражданский кодекс Франции 1804 г., Гражданское уло­жение Германии 1896 г.), создание национальных правовых сис­тем.

 

97. Характеристика англо-саксонской правовой семьи.

К англосаксонской правовой семье относят национально-пра­вовые системы Англии, США (за исключением штата Луизиа­на — бывшей испанской и французской колонии), Канады (за исключением провинции Квебек — бывшей французской коло­нии), Австралии, Новой Зеландии и др.

Среди признаков данной семьи можно выделить следующие:

• основным источником права выступает судебный прецедент (правила поведения, сформулированные судьями в их реше­ниях по конкретному делу и распространяющиеся на аналогичные дела);

• юридические прецеденты носят индивидуальный (казуистический) характер;

• ведущую роль в формировании права (в правотворчестве) отводят суду, который в этой связи занимает особое положение в системе государственных органов;

• на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина, защищаемые прежде всего судом;

• главенствующее значение имеет процессуальное (процедур­ное, доказательственное) право, которое во многом определя­ет право материальное;

• отсутствуют кодифицированные отрасли права;

• отсутствует классическое деление права на частное и публичное;

• статутное право (законодательство) и юридические обычаи выступают в качестве вспомогательных, дополнительных ис­точников;

• юридическая доктрина, как правило, носит сугубо прагматический, прикладной характер.

В становлении англосаксонской правовой семьи выделяют че­тыре главных этапа:

1) до 1066 г. (до нормандского завоевания Англии) — отсутст­вие общего для всех права; основным источником права являлись местные обычаи, различные для каждого региона;

2) 1066—1485 гг. (от нормандского завоевания Англии до уста­новления власти династии Тюдоров) — централизация страны, со­здание в противовес местным обычаям общего права для всей стра­ны, которое отправляли королевские суды;

3) 1485—1832 гг. — период расцвета общего права и его упадка; нормы общего права стали отставать от реальной действительнос­ти: во-первых, общее право было слишком формальным и громозд­ким, что снижало его эффективность; во-вторых, дела, которые было сложно либо невозможно решать, опираясь на общее право, стали разрешаться при помощи возникшего «права справедливос­ти», которое самостоятельно творил английский лорд-канцлер (представитель короля), исходя из принципов справедливости;

4) 1832 г. — наши дни — судебная реформа 1832 г. в Англии, в результате которой судьи получили возможность по своему усмот­рению решать юридические дела, опираясь как на общее право, так и на собственное понимание справедливости (т.е. при рассмот­рении дел судьями принимаются во внимание как образцы реше­ния подобных дел в прошлом — судебный прецедент, так и мнение судей, основанное на их собственном понимании справедливос­ти, — «судьи творят право, право есть то, что говорят о нем судьи»); распространение данной системы на английские колонии, где они прижились с учетом местной специфики.

 

98. Характеристика религиозной правовой семьи.

К семье религиозного права относятся правовые системы таких мусульманских стран, как Иран, Ирак, Пакистан, Судан и др., а также индусское право общин Индии, Сингапура, Бирмы, Малайзии и др.

Среди признаков данной правовой семьи можно выделить сле­дующие:

• главный творец права — Бог, а не общество, государство, поэ­тому юридические предписания даны раз и навсегда, в них нужно верить и, соответственно, строго соблюдать;

• источниками права являются религиозно-нравственные нормы и ценности, содержащиеся, в частности, в Коране, Сунне, Иджме и распространяющиеся на мусульман, либо в Шастрах, Ведах, законах Ману и т.д. и действующих в отно­шении индусов;

• весьма тесное переплетение юридических положений с рели­гиозными, философскими и моральными постулатами, а также с местными обычаями, образует в своей совокупности единые правила поведения;

• особое место в системе источников права занимают труды ученых-юристов (доктрины), конкретизирующие и толкую­щие первоисточники и лежащие в основе конкретных реше­ний;

• отсутствует деление права на частное и публичное;

• нормативно-правовые акты (законодательство) имеют вто­ричное значение;

• судебная практика в собственном смысле слова не является источником права.

Семья религиозного право во многом основана на идее обязан­ностей, а не прав человека, как это имеет место в романо-германской и англосаксонской правовых семьях

 

99. Социалистическая правовая семья.

 

В настоящее время к семье социалистической правовой системы относятся Китай, Вьетнам, КНДР, Куба.

По внешним признакам имеет определенное сходство с романо-германской правовой системой, достаточно широко использует известную юридическую терминологию, юридические конструкции, правила законодательной техники и деление права на отрасли. Основана на верховенстве закона, кодификации основных сфер правового регулирования.

Социалистическая правовая семья базируется на принципах регулирования, например слом старых правовых институтов, основывающихся на защите и охране частной собственности, многопартийности, разделение властей. ЕЕ нормы устанавливают господство социалистической, и прежде всего государственной, собственности, законодательно признают руководящую роль коммунистической партии во всех сферах жизни. В иерархии нормативных правовых актов высшей юридической силой помимо Конституции обладают акты высших партийных органов.

 

100.Механизм правового регулирования: понятие, стадии и элементы.

 

Механизм правового регулирования– совокупность правовых средств, при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения.

Стадии:

1. Стадия формирования и действия юр. норм. На первой стадии формируется общее правило поведения (модель), которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере права и требующих их справедливого упорядочения. Право на бумаге.

2. Стадия возникновения прав и обязанностей – возникает в результате волевых действий субъектов правоотношения, в рамках конкретных правоотношений. Здесь субъекты права, субъекты правоотношений по средствам своих активных правомерных действий приобретают свои юридические права и реализуют юр.обязанности ( в форме соблюдения запретов, использования права и исполнения обязанностей). Огромное значение приобретают юридические факты, поскольку они являются побудительным моментом, причинным обстоятельством возникновения, изменения и прекращения правоотношений. На этой стадии рождаются индивидуальные виды и меры юридически значимого поведения.

3. Стадия реализации прав и обязанностей. Программы поведения, которые заложены в юридических нормах и затем выражены в конкретных мерах поведения для данных субъектов ( в правах и обязанностях) воплощаются в жизнь, осуществляются в фактическом поведении участников общественных отношений, становятся реальностью.

Элементы:

К трем стадиям соответствуют три элемента:

5. Нормы права. Юр. нормы представляют собой основу, исходную юридическую базу регулирования. С их помощью «программируется» поведение граждан.

6. Правоотношения – первый шаг в реализации общих программ поведения, содержащихся в нормах права. Это главное средство воплощения, перевода общих моделей поведения в конкретное поведение. Он показывает, что перед нами – точно определенные люди, которые в юридическом плане что-то могут или должны. Это проявляется в установленных правом субъективных правах и юридических обязанностей для данных субъектов.

7. Акты реализации прав и обязанностей – юридически значимые результативные действия субъектов, в которых реально осуществляются выраженные в правах и обязанностях меры поведения – возможности и требования. Здесь действие правового регулирования завершается, происходит перевод общих предписаний юридических норм в то фактическое, реальное поведение, на которое направлена воля законодателя. (заявление в прокуратуру)

 

101.Методы, способы, типы и режимы правового регулирования общественных отношений.

Методыправового воздействия.

1.Метод децентрализованного регулирования построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении и применяется для регламентации отношений субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы, т. е. в сфере отраслей частноправового характера.

2.Метод централизованного, императивного регулирования базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес, используется в публично-правовых отраслях права.

Способы правового регулирования - пути юридического воздействия, выраженные в юридических нормах и других элементах правовой системы .

Первый способ — дозволение - предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание).

Второй способ — запрещение, т. е. возложение обязанности воздерживаться от определенных действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних).

Третий способ — обязывание - как предписание совершить какие-то действия (так, собственник жилого дома обязывается платить налоги).

Существуют два типа правового регулирования: ¦

Общедозволительный — выражается формулой «разрешено все, что стоймя не запрещено законом». В основе такого регулирования лежит общее дозволение, а само регулирование осуществляется при помощи конкретных запретов.

Общеразрешительный — выражается формулой «запрещено все, что прямо не разрешено законом». В основе такого регулирования лежит обыкновенный запрет, а само регулирование осуществляется при помощи конкретных дозволений.

 

Так, внутри отрасли административного права правовой режим регулирования управленческих отношений в армии, военизированных учреждениях и организациях существенно отличается от правовой регламентации управленческих отношений в сфере государственного управления высшим образованием. Если в сфере деятельности военизированных организаций господствующим, превалирующим является централизованный, императивный метод, возложение обязанности — превалирующим способом, а разрешительный тип — господствующим, то в сфере государственного управления высшим образованием в современных условиях значительная роль отводится децентрализованному методу, широким предоставлением прав высшим учебным заведениям с широким внедрением общедозволительного типа.

Достаточно очевидно различие в правовых режимах отраслей, относящихся к публичному и частному праву.