Пореформенное развитие России. Политика Александра III

Для экономического развития России в пореформенный период было характерно ускорение процессов промышленной модернизации страны. При этом проявилась тенденция сочетания выборочно заимствованных капиталистических элементов с сохранением феодальных структур. Консервация остатков крепостничества в деревне и проявление своеобразного «государственного капитализма» (преобладающее влияние государства на хозяйственную жизнь страны), во многом предопределили характер буржуазной модернизации в России.

В условиях неразвитости рыночных отношений в аграрной сфере, слабости предпринимательского слоя в промышленности роль ускорителя индустриальных преобразований взяло на себя государство. Специфика России состояла в том, что такие элементы рынка, как частные предприятия, акционерные общества, банки, увеличение рынка рабочей силы, перераспределение капитала в промышленную сферу, получившие развитие в пореформенный период, находились под непосредственным контролем государства. Заинтересованное в сохранении статуса великой державы, самодержавие обращало внимание, прежде всего, на те отрасли хозяйства, которые обеспечивали прочное военно-стратегическое положение России. Военные расходы были самой большой статьей государственного бюджета: в 1857 г. они составляли 37%, в 1892 г. – 35 % всех расходов (при расходах на просвещение в 1%). Учитывая расходы по другим ведомствам (строительство стратегических железных дорог, стимулирование стратегически важных производств, выплата процентов по займам, потраченным на войны), а также потери от отвлечения на службу трудоспособного населения, эти затраты возрастали не менее, чем в три раза.

Из этой же причины вырастало торможения развития буржуазных отношений, особенно в сфере сельского хозяйства. Следует отметить, что необычайно низкая урожайность, ограниченность размеров крестьянской запашки, слабая база скотоводства на основной исторической территории страны вели к тому, что российскому обществу был присущ относительно низкий объем совокупного прибавочного продукта. А это имело огромное значение для формирования определенного типа государственности.

Реформа повлияла на развитие сельского хозяйства. Она гарантировала правительству уплату крестьянами недоимок и сохранение стабильности, в то же время она затрудняла увеличение производительности труда в виду укрепления общинного землевладения с его трехпольем, чересполосицы, принудительного севооборота и т.п.

Земельный голод, возникший в деревне, был вызван несоответствием между ограниченным количеством земли и растущей численностью населения. Правительство пыталось решить проблему половинчатыми мерами: налоговыми послаблениями, регулирование переселения на Восток и облегчения приобретения крестьянами земли через Крестьянский банк. В 1889 г. правительство ввело должность земского начальника, в обязанности которого входила забота о крестьянском благосостоянии и укрепление правопорядка в деревне. То есть, проводилась политика бюрократической опеки над крестьянским хозяйством, ответом на которую стало укрепление общинных основ землепользования.

Характерной чертой развития сельского хозяйства стало повышение его товарности за счет сокращения личного потребления. Крестьянин шел на рынок из-за нужды и экономя на питании.

В пореформенный период несколько увеличивается урожайность. Рост среднегодовых сборов зерна в Европейской части составил: 1851-1860 гг. – 26,8 млн. т; в 1861-1870 гг. – 28,3; 1871-1880 гг. - 31,8; 1881-1890 гг. – 37,2 млн.т; 1891-1900 гг. – 43,9 млн.т. сборы зерна на душу населения с 70-х по 90-е гг. выросли с 336 до 400 кг. Увеличение производства зерновых культур способствовало росту хлебного экспорта. Однако вывоз зерна за рубеж шел за счет жесткого ограничения внутреннего потребления.

В пореформенной деревне шел процесс раскрестьянивания – вымывания среднего слоя крестьянства и формирования сельской буржуазии и сельскохозяйственных наемных рабочих. При этом происходил распад традиционной деревни, маргинализация населения. Этот процесс вел к расширению питательной среды для социальных потрясений как в деревне, так и в быстро развивающихся городах.

Промышленное развитие в России шло крайне неравномерно как по отраслям, так и по районам страны. Наивысшие темпы становления крупной машинной индустрии наблюдалось в ведущих городских центрах, в то время как в обширной сельской периферии страны развитие промышленности происходило в условиях длительного сохранения пережитков крепостничества. Здесь широкое распространение получила докапиталистическая система как «придаток» фабрики, что было связано с дешевизной рабочей силы.

Характерной чертой развития экономики стало переплетение всех трех стадий промышленного производства: мелкотоварное производство, мануфактурная и фабрично-заводская промышленность. К началу реформ мелкая промышленность выпускала больше продукции, чем мануфактура и фабрика. Затем начинается процесс укрупнения производства. В этих условиях производственная инфраструктура (транспорт) становилась главным рычагом в создании внутреннего капиталистического рынка, обусловив глубокие сдвиги в размещении и развитии производительных сил. В 1865 г. в России было более 4 тыс. верст железных дорог, тогда как в Англии – 22 тыс., Франции и Германии – по 14 тыс., США – 56 тысяч верст. К строительству железных дорог правительство привлекло частные кампании. Было образовано 59 акционерных компаний с капиталом 717 млн. руб. Расцвело взяточничество за «содействие» концессионерам, результатом которого стала финансовая несостоятельность железнодорожных обществ. Тем не менее, протяженность железных дорог возросла в 14 раз, достигнув к 1880 г. 21 тыс. верст, в сферу рыночных отношений была втянута огромная территория. Развитие железных дорог создало условия для оживления всей промышленности.

Важную роль в экономической модернизации имело развитие машиностроения и металлургии. Главной металлургической базой страны был Урал, производивший 2/3 всего металла страны. Возросшие потребности в металле обусловили появление льготного тарифа для иностранного капитала. В 70- е годы импорт продукции тяжелой промышленности составил более 1 млрд. руб. серебром.

Сложной проблемой стало совмещение промышленной революции и первоначального накопления капитала. Требовались огромные инвестиции. Основными источниками стали внутренняя торговля, винные откупа, займы, поступления из деревни. Существенную роль играл иностранный капитал, но говорить о колониальной зависимости России не приходится: единого капитала не было, между компаниями шла конкуренция. Правительство по мере развития собственного производства вводило протекционистские тарифы (1891).

В проведении политики важную роль сыграла концепция экономического развития страны, которую последовательно проводили М. Х. Рейтерн, Н. Х. Бунге, Н. А. Вышнеградский. Основная ставка делалась на финансовую стабилизацию. Чтобы увеличить курс рубля необходимо было вести железнодорожное строительство, которое могло способствовать экспорту хлеба. Эту задачу в значительной мере удалось решить в 70-е годы. При поддержке государства создавались частные банки. Правительство пошло на отмену недоимок от выкупных платежей. Появилось рабочее законодательство (1882), несколько ограничившее произвол и тяжелые условия труда (детям до 12 лет запрещалось работать на фабриках, рабочий день детей с 12 до 15 лет ограничивался 8 часами, выдача зарплаты должна была производиться не реже 1-2 раз в месяц, при этом воспрещалось расплачиваться купонами, товаром, хлебом и т.п.). Вышнеградский усилил налоговый пресс, что подорвало благосостояние широких масс крестьянства и выразилось в росте недоимок, но позволило избавиться от дефицита государственного бюджета. С целью увеличения золотого запаса был до предела ограничен импорт сырья, оборудования, усилился протекционизм. Одновременно был форсирован экспорт хлеба. Такая политика не могла гарантировать длительного экономического процветания, что подтвердил страшный голод 1891 года.

Таким образом, экономическая модернизация страны происходила в трех направлениях: тяжелой и добывающей промышленности, где капиталистические отношения внедрялись сверху при финансовой поддержке государства; легкой промышленности, где капитал развивался снизу, стихийно; сельском хозяйстве, где государство препятствовало росту буржуазных отношений. Огромная государственная собственность, включавшая земельный и лесной фонд, горные предприятия и рудники, военные заводы и дороги, являлась составной частью государственного аппарата империи, в котором преобладали дореформенные бюрократические методы.

Определяющая роль государства наложила отпечаток на формирование буржуазии. Российское предпринимательство в пореформенной стране развивалось за счет дворян-землевладельцев; купцов; зажиточного крестьянства. Удельный вес крестьянских выходцев в составе московской буржуазии составил в конце века 26,6%). Основная масса крупных предпринимателей выступала за протекционизм, против правительственных проектов в рабочем вопросе. То есть, она уже осознала свои интересы по отношению к другим классам общества. В то же время достаточно велик был слой той буржуазии, которая была близка к правительственным кругам, принимала правила его игры. В буржуазной среде сохранялись сословные различия.

В пореформенный период быстро рос пролетариат. Характерными его особенностями были: концентрация на крупных предприятиях, связь с деревней, тяжелейшие условия труда и бесправие, что вело к политизированности рабочих, низкая оплата труда. Для российского рабочего класса была характерна также антимонархическая и антибуржуазная направленность, высокая степень радикализма, классовое сознание.

Особенностью развития страны в этот период была высокая маргинализация населения. В результате ломки аграрного общества из деревни в город были вытолкнуты миллионы крестьян, для полной адаптации которых требовалось продолжительное время. Формировался особый социально-психологический тип сознания и поведения, который характеризовался враждебным отношением к миру и неустойчивостью психики, порождавшими насилие и экстремизм, что наложило отпечаток на взаимоотношения основных социальных сил: дворянства, буржуазии и рабочего класса.