Мировая политика и внешняя политика. Особенности внешней политики в РФ

Анализ политики как сложного и многогранного явления может счи­таться полным лишь в том случае, когда он ведется не только на вну­триполитическом уровне, но и на уровне международном. Под международными отношениями обычно понимают сис­темную совокупность политических, экономических, социальных, дипломатических, правовых, военных и гуманитарных связей и их отношений между основными субъектами мирового сообщества. Такими субъектами выступают действующие в нем народы, госу­дарства, общественные силы, движения и организации. Ведущая роль политики в международных отношениях обус­ловлена следующим: Во-первых, международные политические отношения тес­нейшим образом связаны, а подчас и переплетены с международны­ми экономическими отношениями. Убедительным примером тому могут служить международные политические и экономические от­ношения периода «холодной войны», когда по политическим сообра­жениям над созданием средств разрушения, а не созидания работа­ли более половины ученых и технической интеллигенции планеты. Во-вторых, политические отношения включают в себя наибо­лее мощные рычаги управления как собственно политическими, так и неполитическими международными процессами. К ним относятся деятельность ООН, внешнеполитическая деятельность суверенных государств, общественных группировок, объединений, союзов. В-третьих, международные политические отношения имеют ярко выраженную тенденцию к глобализации, что требует совер­шенно нового механизма для их регулирования. В-четвертых, международные политические отношения ока­зывают существенное влияние на формирование международного и мирового порядка, т. е. обеспечение нормального функционирования государств и других международных институтов. При этом мировой порядок, как систему политических отношений, значимых для всех государств мира, не следует путать с идеологическими схемами типа либерально-демократического, «нового мирового порядка» и т. п.

Сегодня никого не удивляет термин «мировая политика», ос­новные направления которой во многом определяют облик современ­ного мира. Центры социально-политического или экономического напряжения привлекают внимание всех народов. С другой стороны, политические события в любой, самой маленькой стране могут поро­дить столкновения главных политических сил планеты. В мировом политическом процессе выражены реалии, кото­рые структурно выглядят так: - политически значимая деятельность ООН и других легитимных международных органов, организаций и учреждений; - политические акции институтов регионального и субрегио­нального, т. е. межгосударственного, национального характера, а также соответствующих общественных группировок, объединений и союзов; - внешнеполитическая деятельность суверенных государств, составляющая живую ткань мировой политики, международных отношений и связей.

Весь мир расчленен сегодня на зоны политического влияния тех или иных группировок, блоков, в сложном взаимодействии кото­рых и формируется мировой политический процесс. Доминантой международного политического процесса 80-90-х годов является проблема укрепления международной безопаснос­ти, устранения феномена войны из жизни человечества. Важным направлением укрепления международной безопас­ности является нераспространение ядерного оружия. Возникновение идеи нераспространения относится к концу 50 — началу 60-х годов, когда международное сообщество стало сознавать бесперспектив­ность ядерного противостояния, опасность угрозы неконтролируемо­го расползания смертоносного оружия. Договор о нераспространении ядерного оружия был подписан в 1968 г. в Москве, Вашингтоне и Лондоне (к началу 1991 г. к договору примкнуло 141 государство). Ядро до­говора составили встречные обязательства государств, в соответст­вии с которыми государства, обладающие ядерным оружием, взяли на себя обязательства не передавать кому бы то ни было ядерное ору­жие и другие ядерные устройства, а государства, не обладающие та­ким оружием, — не производить и не приобретать его или другие ядерные устройства. Контроль за выполнением этих обязательств государств был воз­ложен на Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Несмотря на эффективность договора, за его пределами нахо­дятся две ядерные державы — КНР и Франция, группа «околоядер­ных» стран - ЮАР, Израиль, Пакистан, Индия, Аргентина, Бразилия. Проблема безопасности не сводится к чисто военной, военно-технической стороне. Она выступает в гораздо больших масштабах — безопасности всех сфер человеческой жизнедеятельности. Речь идет в первую очередь о создании условий для нормального, эффективного функционирования человека как ценностного начала, ядра отноше­ний цивилизации. Все человечество оказалось в одной лодке, раскачи­вание которой одним из субъектов международных отношений приве­дет к неминуемой катастрофе всех в ней находящихся. Уходят в про­шлое в этих условиях политические амбиции, реализация которых проходила под девизом завоевания «жизненного пространства» («ме­ста под солнцем»), мир расстается с существованием последних импе­рий, военного противоречия и соперничества. И дело не столько в сути конкретных перемен, сколько в логике общечеловеческой эволюции, обозначившей новое качество и новый этап в истории нашей планеты.

Все большее значение приобретает разрешение такого проти­воречия мирового развития, как растущее разнообразие мира и функционирующих в нем социально-экономических и политичес­ких систем и одновременно всего существующего разнообразия в ин­тересах человека как единого целого. Основу такого единения со­ставляет цивилизаторский подход к этапам и содержанию общест­венного развития, пришедший на смену противопоставлению капитализма и социализма. Единение человечества означает вместе с тем углубление свободы человеческой практики, свободы выбора и ориентации в направлении прогресса.