Признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке. 7 страница

 

1. Какие коллегиальные формы адвокатских образований вы знаете? Охарактеризуйте их.

2. Сравните коллегию и бюро адвокатов.

3. В соответствии с какими условиями создается юридическая консультация?

4. Охарактеризуйте индивидуальную форму адвокатского образования "адвокатский кабинет".

 

§ 4. Общественные объединения адвокатов

 

В соответствии со ст. 39 Закона об адвокатской деятельности адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов и (или) быть членами (участниками) общественных объединений адвокатов в соответствии с законодательством РФ. Общественные объединения адвокатов не вправе осуществлять предусмотренные Законом об адвокатской деятельности функции адвокатских образований, а также функции адвокатских палат субъектов РФ или ФПА РФ либо их органов.

Данное положение полностью соответствует мировому опыту организации адвокатуры. Так, Основные положения о роли адвокатов, принятые VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г., устанавливают, что профессиональные ассоциации адвокатов играют жизненно важную роль в поддержании профессиональных стандартов и этических норм, защищают своих членов от преследований и необоснованных ограничений и посягательств, обеспечивают юридическую помощь для всех, кто нуждается в ней, и кооперируются с правительством и другими институтами для достижения целей правосудия и общественного интереса. Адвокаты, как и другие граждане, имеют право на объединения в ассоциации и организации. В частности, они должны иметь право принимать участие в публичных дискуссиях по вопросам права, отправления правосудия, обеспечения и защиты прав человека и право присоединяться или создавать местные, национальные и международные организации и посещать их собрания без угрозы ограничения профессиональной деятельности по причине их законных действий или членства в разрешенной законом организации. При осуществлении этих прав адвокаты должны всегда руководствоваться законом и признанными профессиональными стандартами и этическими правилами.

Национальные правительства должны предоставить адвокатам право формировать самоуправляемые ассоциации для представительства их интересов, постоянной учебы и переподготовки и поддержания их профессионального уровня.

Исполнительные органы профессиональных ассоциаций избираются их членами и осуществляют свои функции без внешнего вмешательства.

Профессиональные ассоциации должны кооперироваться с правительствами для обеспечения права каждого на равный и эффективный доступ и к юридической помощи, чтобы адвокаты были способны без неуместного вмешательства со стороны давать советы и помогать своим доверителям в соответствии с законом и признанными профессиональными стандартами и этическими правилами.

Осуществляя защиту прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, адвокат также нуждается в защите. Определенную роль в обеспечении такой защиты играют закрепленные законодательно гарантии независимости адвоката, деятельность адвокатских образований, адвокатских палат. Но в ряде случае этого оказывается недостаточно. Очень важно поэтому, чтобы за адвокатом стояла организация, которая может оказать ему поддержку, оградить от злоупотреблений, препятствующих выполнению его профессионального долга. Этой силой и призваны стать наряду с адвокатскими палатами общественные объединения адвокатов, защищающие адвокатов при осуществлении их профессиональной деятельности.

Помимо защиты своих членов адвокатские объединения должны содействовать соблюдению адвокатами правовых и этических норм, заниматься вопросами повышения качества оказываемой адвокатами юридической помощи, решать проблемы подготовки кадров адвокатуры и повышения их квалификации, взаимодействовать с органами государства и негосударственными структурами в целях развития и совершенствования адвокатской деятельности.

Вопросы создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", ГК РФ и законами об отдельных видах общественных объединений.

Под общественным объединением понимается добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно объединением физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения (ст. 5 Закона об общественных объединениях).

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия (ст. 7 указанного Закона).

На сегодняшний день в России зарегистрированы следующие общественные объединения адвокатов:

- Международный союз (Содружество) адвокатов (бывший Союз адвокатов СССР, созданный в 1989 г.);

- Федеральный союз адвокатов России, учрежденный в 1990 г. и объединяющий более 60 адвокатских образований;

- Гильдия российских адвокатов, созданная в 1994 г. и объединившая так называемые параллельные коллегии адвокатов;

- Ассоциация адвокатов России, созданная в 1990 г. в г. Саратове;

- Союз адвокатов России.

На некоторых из них остановимся поподробнее.

Первым объединением адвокатских коллегий на территории СССР был Союз адвокатов, который после распада СССР приобрел статус международного, объединив адвокатские коллективы стран СНГ и некоторых стран ближнего зарубежья.

Устав Международного союза (Содружества) адвокатов (г. Москва) принят Постановлением его I Ассамблеи 21 мая 1992 г. Устав регламентирует задачи союза, его права и обязанности, членство в союзе, его структуру и руководящие органы, источники денежных средств и др.

В качестве целей союза (ст. 2 Устава) указываются: содействие укреплению сотрудничества, солидарности и взаимопомощи адвокатов и адвокатских общественных организаций стран СНГ и других государств; расширение их международных, профессиональных и культурных связей; пропаганда признанных мировым сообществом принципов и стандартов адвокатского мастерства, нравственных основ адвокатской деятельности и гарантий независимости адвокатов; содействие повышению правовой культуры населения; защита прав и свобод, чести и достоинства членов организации.

Для обеспечения указанных целей Международный союз адвокатов:

- осуществляет сотрудничество с международными, национальными, региональными союзами, ассоциациями и другими общественными некоммерческими организациями адвокатов;

- учреждает печатный орган организации, занимается издательской деятельностью;

- изучает и распространяет опыт лучших адвокатов мира;

- организует международные семинары, конгрессы и конференции;

- содействует обмену опытом работы адвокатов разных стран;

- организует обмен делегациями адвокатов между союзами и ассоциациями адвокатов разных стран и регионов;

- проводит лекции, выставки, лотереи и иные культурные и оздоровительные мероприятия;

- проводит независимую общественную правовую экспертизу нормативных актов по просьбе государственных органов и общественных организаций, содействует разработке законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре;

- осуществляет иные задачи, предусмотренные законодательством об общественных объединениях.

Членство в союзе может быть как коллективным, так и индивидуальным. В союз могут быть приняты не только адвокаты, но и ученые-юристы, общественные деятели и общественные объединения.

Органами союза являются Ассамблея, Президиум, Правление и Ревизионная комиссия. Норма представительства в Ассамблее от членов организации - физических и юридических лиц, порядок проведения выборов делегатов устанавливаются Президиумом Международного союза адвокатов. Ассамблея утверждает устав, избирает Президиум, Правление и Ревизионную комиссию, имеет печатное издание - газету "Адвокат".

Еще одним общественным объединением является Гильдия российских адвокатов. В соответствии с ее Уставом Гильдия представляет собой негосударственное профессиональное добровольное самоуправляемое некоммерческое сообщество адвокатов и адвокатских объединений.

Коллегии адвокатов, учредившие Гильдию российских адвокатов, входят в ее состав на правах ее структурных подразделений с сохранением своего профессионального, правового статуса, наименования и всеми правами юридического лица, предусмотренными ГК РФ.

Гильдия является юридическим лицом, имеет свою эмблему, печать, штампы и бланки с собственной символикой.

Основными целями и задачами Гильдии российских адвокатов являются:

- оказание в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ об адвокатуре квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях осуществления и защиты их прав, свобод и законных интересов, а также содействие правовыми средствами созданию рыночных структур и механизмов, изменению отношений собственности, обеспечению свободы предпринимательства, развитию процессов приватизации, акционирования и других форм эффективного функционирования субъектов предпринимательской деятельности;

- представительство интересов участников гильдии в их отношениях с государственными органами власти, общественными объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями;

- защита профессиональных прав, чести и достоинства адвокатов;

- обеспечение высоких стандартов адвокатского мастерства и участие в разрешении возникающих вопросов в связи с допуском или прекращением адвокатской деятельности;

- обеспечение единства и сотрудничества адвокатов и адвокатских объединений, входящих в гильдию, а также независимости адвокатуры;

- установление и развитие связей с международной юридической общественностью и национальными объединениями адвокатов;

- оказание организационной, материальной, финансовой, учебно-методической и иной помощи адвокатам и адвокатским объединениям в целях повышения качества юридической помощи;

- осуществление издательской деятельности в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление иных функций.

Для достижения целей своей деятельности гильдия имеет право от своего имени совершать сделки, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.

Гильдия имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, действует на основе полного хозяйственного расчета, самофинансирования и самоокупаемости.

Гильдия не несет ответственности по обязательствам адвокатов и адвокатских объединений, вступивших в ее состав, так же, как последние не несут ответственности по обязательствам гильдии.

Членство в Гильдии российских адвокатов может быть коллективным и индивидуальным.

Самоуправление осуществляется членами гильдии непосредственно или через органы самоуправления гильдии, которыми являются: Съезд (конференция) адвокатов; Совет коллегий адвокатов; исполнительный комитет; президент, первые вице-президенты и вице-президенты; ревизионная комиссия, президиум Гильдии российских адвокатов.

Защита прав адвокатов и членов гильдии является важнейшей задачей и принципом работы гильдии, всех ее органов. Непосредственное осуществление защиты возлагается на комиссию по защите прав адвокатов, статус, функции и организация деятельности которой определяются отдельным положением, утверждаемым Советом коллегий адвокатов гильдии с учетом законодательства РФ.

Федеральный союз адвокатов России является общероссийской общественной организацией, действующей в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, Уставом в организационно-правовой форме общественной организации на основе добровольности, самоуправления, законности, гласности и равноправия членов.

Союз осуществляет деятельность в соответствии с уставными целями на территории более половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения, филиалы и представительства. Вместе с тем он распространяет свою деятельность на всю территорию Российской Федерации.

Кроме того, союз - это независимая неправительственная некоммерческая организация, открытая для сотрудничества с другими общественными объединениями, государственными учреждениями, организациями, средствами массовой информации в Российской Федерации и за рубежом.

Целями союза являются объединение усилий адвокатов для содействия процессу формирования правового государства, защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, повышения правовой культуры и правосознания граждан, укрепления правовых основ экономики страны, укрепления профессионального единства и повышения профессионального мастерства адвокатов, обеспечения правовой защищенности адвокатов, дальнейшего развития института адвокатуры.

Федеральный союз адвокатов России состоит из индивидуальных членов - физических лиц и общественных объединений - юридических лиц. Его членами могут быть адвокаты и иные лица. В качестве почетных членов в союз принимаются ученые-правоведы, писатели, журналисты, способствующие пропаганде адвокатской деятельности и повышению ее общественного престижа.

Союз не несет ответственности по обязательствам своих членов так же, как и его члены не несут ответственности по обязательствам союза.

Союз организуется по территориальному принципу. Основу структуры союза составляют отделения, насчитывающие не менее трех членов, образуемые адвокатами и другими лицами, а также его филиалы и представительства, создаваемые в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. Руководящими органами являются общее собрание и председатель отделения.

Отделения союза имеют текущий счет, печать и штамп с обозначением своего наименования и принадлежности к союзу, в деятельности руководствуются Уставом союза и уставом отделения, не противоречащим Уставу союза.

Руководящими органами союза являются съезд, президиум, президент.

Контролирующий орган союза - ревизионная комиссия.

Союз обладает правами юридического лица с момента государственной регистрации и пользуется всеми правами, предоставленными ему действующим законодательством. Союз имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в учреждениях банков, эмблему, печать, штамп и бланки установленного образца с обозначением своего наименования.

 

Контрольные вопросы и задания для самопроверки

 

1. Дайте определение понятия "общественное объединение адвокатов".

2. Каким законодательством регулируются вопросы создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений адвокатов?

3. Какие общественные объединения адвокатов зарегистрированы в России в настоящий момент?

4. Вправе ли общественные объединения адвокатов осуществлять функции адвокатских образований?

 

Список рекомендованной литературы к главе 2

 

1. Адвокатские палаты субъектов Российской Федерации: Сборник документов / Сост. и авт. вступительной статьи д-р юрид. наук С.С. Юрьев, Н.В. Лазарева-Пацкая. М., 2005. 686 с.

2. Буробин В.Н. Русская бизнес-адвокатура. Опыт создания юридической фирмы. М., 2009. 167 с.

3. Гильдия российских адвокатов: история, традиции, перспективы: Сборник документов, выступлений, докладов, публикаций / Под общ. ред. Г.Б. Мирзоева. М., 2009. 256 с.

4. Деханов С.А. Организация адвокатуры и профессиональная этика адвокатов в Западной Европе. М., 2012. 264 с.

5. Зульфугарзаде Т.Э., Башкатов Л.Д. Российская адвокатура: Монография. Saarbrucken: Lambert Academic Publishing, 2014. 157 с.

6. Лазарева-Пацкая Н.В. Адвокатское самоуправление и корпоративность (История, современность, перспективы): Монография. Владимир, 2010. 190 с.

7. Ляшенко Л.В. Развитие адвокатской деятельности в условиях проведения судебной реформы в Российской Федерации. М., 2014. 151 с.

8. Международный союз (Содружество) адвокатов. 15 лет деятельности / Редколлегия: Г.А. Воскресенский, Е.П. Данилов, Г.В. Макарова [и др.] М., 2005. 376 с.

9. Поспелов О.В. Формы адвокатских образований в России. М., 2008. 256 с.

10. Рябцева Е.В., Бородин С.В. Адвокатура России и постсоветских республик: нормативный аспект. М., 2013. 270 с.

11. Яценко А.И., Яценко И.С. Адвокатура в зарубежных странах и Российской Федерации: Сравнительно-правовой и институциональный анализ: Учебно-методическое пособие / Под науч. ред. проф. И.С. Яценко. М., 2002. 276 с.

 

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОДЕКСА

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ АДВОКАТА

 

§ 1. Значение этических норм в деятельности адвоката

 

Общественная нравственность в Российской Федерации является конституционной ценностью, однако законодательное закрепление понятия общественной нравственности на федеральном уровне в настоящее время отсутствует <1>.

--------------------------------

<1> В то же время необходимо отметить попытки дать определение понятию общественной нравственности на уровне регионального законодательства. Так, согласно абз. 2 ст. 2 Закона Магаданской области от 1 июля 1996 г. N 10-ОЗ "Об охране общественной нравственности" общественная нравственность определяется как выработанные в результате исторического развития обязательные, а также общепринятые принципы, правила, нормы гуманности и морали, духовного и культурного поведения в обществе. Схожим образом (как некая историко-социальная аксиома) данная категория описывается в п. 1 ст. 5 Закона Красноярского края от 20 июня 1995 г. N 6-129 "Об охране общественной нравственности", согласно которому общественная нравственность - правила поведения, выработанные в результате исторического развития общества и признанные им в качестве обязательных.

 

Допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, если это необходимо для защиты общественной нравственности. В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено положение о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Эту же формулировку с небольшими различиями можно встретить в ЖК РФ, СК РФ, Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и иных законодательных актах.

В отдельных положениях федеральных законов (в частности, УК РФ и КоАП РФ) содержатся нормы о том, какие деяния посягают на общественную нравственность. Эти деяния тесно взаимосвязаны с посягательствами на здоровье населения, его санитарно-эпидемиологическое благополучие <1>. Содержание понятия общественной нравственности не определяется лишь на основе противопоставления указанным в законодательстве случаям безнравственного поведения. Оно представляется гораздо шире, в связи с чем является неслучайным тот факт, что законодатель не предусмотрел какого-либо определенного понятия нравственности в обществе, чтобы не ограничивать его нормативными рамками.

--------------------------------

<1> Подробнее см.: Пилипенко Ю.С. Научно-практический комментарий к Кодексу профессиональной этики адвоката. С. 55 - 58.

 

Понятия "мораль" и "нравственность" исторически возникли как тождественные. "Этика" (от греч. etnos - обычай, нрав) и "мораль" (от лат. mos, moris - нравы, обычаи) близки по значению к русскому слову "нравственность", и в большинстве случаев эти понятия употребляются как синонимы.

В толковых и энциклопедических словарях нравственность определяется как "правило для воли, совести человека", "особая форма общественного сознания и вид общественных отношений", "духовные и душевные качества человека, основанные на идеалах добра, справедливости, долга, чести и т.п., которые проявляются в отношении к другим людям и природе" <1>.

--------------------------------

<1> См.: Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 2. СПб., 1997. С. 345; Большой энциклопедический словарь. М.; СПб., 2000. С. 755; Большой толковый словарь русского языка. СПб., 1998. С. 659.

 

Любое общество создает так называемую общественную нравственность, которая основывается на общечеловеческих ценностях. Под общественной нравственностью следует понимать совокупность норм нравственности, сложившихся в конкретном обществе и принимаемых большей его частью. Некоторые нормы общественной нравственности, как было отмечено выше, являются объектом уголовно-правовой и административно-правовой охраны. В то же время сами нормы общественной нравственности служат идейными началами норм права и критерием их справедливости.

Таким образом, нравственность может быть как общественной, так и индивидуальной. Общественная нравственность состоит из тех ценностей, которые в силу внутренних установок принимает большинство членов общества, т.е. она является господствующей в нем <1>.

--------------------------------

<1> См.: Старков Е.А. Особенности объекта преступлений против общественной нравственности (отдельные аспекты) // Российский следователь. 2009. N 5.

 

Следует отметить, что нравственные критерии деятельности адвоката не всегда совпадают с общими взглядами на мораль, существующими в том или ином обществе.

Например, в соответствии с КПЭА адвокат не вправе:

- занимать по делу позицию, противоположную позиции доверителя, и действовать вопреки его воле, за исключением случаев, когда адвокат-защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного;

- делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если он ее отрицает;

- разглашать без согласия доверителя сведения, сообщенные им адвокату в связи с оказанием ему юридической помощи.

Очевидно, что с точки зрения общей морали нет ничего зазорного или безнравственного в публичном заявлении о доказанности вины человека, действительно виновного в совершении того или иного преступления, в разглашении сведений, сообщенных о себе преступником. Однако для адвоката такое поведение в силу прямого запрета ст. 9 КПЭА является недопустимым.

Существуют определенные принципы адвокатской этики. Они представляют собой наиболее общие положения, относящиеся к правилам морально-этического характера, которыми должны руководствоваться адвокаты в своей деятельности.

Принципы адвокатской этики не рассчитаны на регулирование каждой конкретной ситуации, которая может возникнуть в работе адвоката. Они являются основными ориентирами, в соответствии с которыми адвокат должен вырабатывать собственные правила поведения.

К наиболее важным принципам адвокатской этики относятся как общие требования общественной морали, приобретающие повышенную нагрузку в сфере профессиональных отношений адвоката, так и некоторые специфические правила. К первым относятся честность, разумность, добросовестность, справедливость, гуманизм, ответственность, уважение чести и достоинства человека и др. Вторую группу принципов составляют требования нравственного характера к личности адвоката, к средствам и способам защиты, а также нравственные правила отношений адвоката и доверителя, поведения адвоката в суде и в других органах государственной власти, взаимоотношений адвоката и его коллег, адвоката и других участников процесса и проч.

 

Контрольные вопросы и задания для самопроверки

 

1. Дайте определение нравственности и морали.

2. Какие этические требования к адвокатам и адвокатской деятельности содержатся в КПЭА?

3. Охарактеризуйте основные принципы адвокатской этики.

 

§ 2. Источники правил адвокатской этики в России.

Кодекс профессиональной этики адвоката:

современное состояние и перспективы

 

Кодексы поведения - это изобретение отнюдь не сегодняшнего дня. История права различных стран знает множество тому подтверждений. В частности, более 300 лет назад был разработан дошедший до наших дней Кодекс самурая, представляющий собой свод этических правил, которые регламентировали поведение профессионального воина как в бою, так и в мирной жизни.

На первый взгляд принятие профессиональных этических кодексов - дело добровольное. Между тем к работникам некоторых профессий предъявляются повышенные моральные требования, что объясняется их особым статусом в обществе и ответственным характером выполняемых ими функций. В соответствии с Общим кодексом правил для адвокатов стран Европейского сообщества, принятым Советом коллегий адвокатов и юридических сообществ Европейского союза в Страсбурге в октябре 1988 г., "на адвоката возлагается целый комплекс обязательств как юридического, так и морального характера" (п. 1.1) <1>.

--------------------------------

<1> Адвокатская деятельность и адвокатура: Сборник нормативных актов и документов / Под общ. ред. Е.В. Семеняко, Ю.С. Пилипенко. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2010. С. 29.

 

Правила адвокатской этики устанавливаются, во-первых, Законом об адвокатской деятельности. Данный Закон содержит перечень принципов, на основе которых действует адвокатура (п. 2 ст. 3), запреты на принятие поручения в ряде случаев (п. 4 ст. 6), общие правила об адвокатской тайне (ст. 8) и другие нормы адвокатской этики. Важно отметить, что существует значительный круг законов, регулирующих саму адвокатскую деятельность (в частности, Конституция РФ, АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ, УПК РФ и иные законодательные акты), однако источниками правил адвокатской этики указанные акты не являются.

Вторым источником правил адвокатской этики является КПЭА в силу указания п. 2 ст. 4 Закона об адвокатской деятельности. Указанный Кодекс устанавливает основания и порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная практика адвокатских палат субъектов РФ не является источником правил привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. В связи с этим следует отметить важную роль рекомендаций, которые утверждаются Советом ФПА РФ по вопросам дисциплинарной практики, существующей в адвокатских палатах (подп. 9 п. 3 ст. 37 Закона об адвокатской деятельности). Разъяснения, содержащиеся в таких рекомендациях, не могут, конечно, рассматриваться в качестве правил, установленных источниками права, однако представляется, что их юридическая сила в области регулирования соответствующих отношений сопоставима с юридической силой разъяснений Пленума Верховного Суда РФ для судов общей юрисдикции и арбитражных судов (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном Суде РФ").

Целями принятия КПЭА являются, во-первых, поддержание профессиональной чести и, во-вторых, развитие традиций российской (присяжной) адвокатуры.

КПЭА состоит из преамбулы и двух разделов. Первый раздел, именуемый "Принципы и нормы профессионального поведения адвоката", включает в себя статьи с 1 по 18.2, посвященные важнейшим правилам адвокатской этики. Второй раздел Кодекса называется "Процедурные основы дисциплинарного производства" и включает ст. 19 - 27.

Таким образом, принятие и существование КПЭА обусловлены отнюдь не наличием определенных лакун в законодательстве об адвокатской деятельности и адвокатуре.

В области регулирования принципов и норм профессионального поведения адвоката КПЭА действительно дополняет правила, установленные законодательством.

Что же касается процедурных основ дисциплинарного производства, в данной области КПЭА не дополняет предусмотренные соответствующим законодательством правила, но на исключительной основе устанавливает основания и порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, являясь единственным источником права в данной области. Подобная картина правового регулирования соответствует как международному опыту, так и корпоративной природе адвокатуры.

КПЭА в январе 2017 г. исполнилось 14 лет. Существование и постоянное совершенствование КПЭА - это одно из самых серьезных достижений российской адвокатуры последних десятилетий. КПЭА заложил основы для формирования собственной дисциплинарной практики, собственного взгляда на этику адвокатского поведения, корпоративного правосознания.

КПЭА полностью соответствует реалиям современных взаимоотношений как между адвокатами, так и между адвокатом и доверителями. Но это не исключает необходимости внесения в него изменений и дополнений, потому что многолетняя практика его применения выявила некоторые недостатки, недоработки <1>, большая часть которых была устранена в процессе его реформирования в ходе VI Всероссийского съезда адвокатов <2>. Оснований разрабатывать новый КПЭА на данный момент нет, хотя не исключено, что они появятся, если произойдут существенные изменения в регулировании адвокатской деятельности.

--------------------------------

<1> Подробнее см.: Пилипенко Ю.С. Реформирование Кодекса профессиональной этики адвоката: революция или эволюция? // Адвокатура. Государство. Общество: Сборник материалов VIII ежегодной научно-практической конференции. М., 2012. С. 275 - 286; Раудин В.В. К вопросу о юридической технике // Новая адвокатская газета. 2012. N 18(131).