ТЕМА 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ В РК

Цель лекции –  дать характеристику конституционно-правового статуса личности в РК

Вопросы лекции

3.1 Понятие и структура конституционно-правового статуса личности

3.2 Институт гражданства в РК

3.3 Принципы правового статуса личности в РК

3.4 Правовой статус иностранцев в РК

3.1 Конституционно-правовой статус личности – совокупность норм конституционного права, закрепляющих положение человека в обществе и государстве, определяемое достигнутым уровнем его экономического, политического и социально-культурного развития. Структура: гражданство; конституционная правоспособность и дееспособность; конституционные права и свободы личности; конституционные обязанности личности; гарантии прав и свобод; принципы правового положения личности.

3.2 Гражданство – длительная и устойчивая политико-правовая связь между человеком и государством, порождающая их взаимные права и обязанности.

Основания приобретения гражданства РК:1) по рождению на основе сочетания принципов “права крови” (по гражданству родителей) и “права почвы” (по месту рождения); 2) прием в гражданство РК. Условия приема в гражданство: постоянное проживание в РК 5 лет либо состояние в браке с гражданином РК в течение 3 лет; 3) репатриация - для лиц коренной национальности, приезжающим в Казахстан как на историческую родину (оралманов) либо состояния в браке с гражданином РК 3 года: 4) восстановление в гражданстве РК; 5) для реабилитированных жертв массовых политических репрессий, их потомков, при условии их постоянного проживания в РК независимо от срока; 6) по основаниям, предусмотренных международными договорами РК – для военнослужащих, для лиц, прибывающими в Казахстан из некоторых стран СНГ (РФ, Кыргызстан, Беларусь) в регистрационном порядке; 7) в иных случаях: для несовершеннолетних, недееспособных, лиц, имеющих особые заслуги перед РК; для граждан бывших союзных республик, имеющих близких родственников в РК.

Основания прекращения гражданства РК:1) Выход из гражданства – подача заявления. Отказ: если лицо имеет неисполненные обязанности перед республикой или имущественные обязанности (существенного характера) перед гражданами и организациями; привлечено к уголовной ответственности в качестве подозреваемого либо отбывает наказание в местах лишения свободы; выход лица из гражданства противоречит интересам национальной безопасности. 2) Утрата гражданства наступает в случае: поступления лица на воинскую службу, в службу безопасности, полицию, органы юстиции или винные государственные органы другого государства за исключением случаев, предусмотренных межгосударственными договорами; приобретения гражданства в результате предоставления ложных сведений или фальшивых документов; по основаниям, закрепленным международными договорами РК; если брак с гражданином РК, ставший основанием для приобретения гражданства, признан судом недействительным.

3.3 Принципы правового положения личности: равноправие; гарантированность прав и свобод; неотчуждаемость прав и свобод, недопустимость их ограничения, кроме случаев, предусмотренных законом; приоритет прав и свобод человека и гражданина над интересами государства; недопустимость злоупотребления правами и свободами; единство прав и обязанностей личности.

3.4 Конституционно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства регулируется Конституцией, Законом РК от 19 июня 1995 г. “О правовом положении иностранцев» и международными договорами РК. Они делятся на две группы: 1) временно пребывающие в РК, находящиеся по иным законным основаниям; 2) постоянно проживающие в РК и получившие постоянный вид на жительство.

Первая группа иностранцев обладает, в основном, гражданскими правами и свободами. Социально-экономические, культурные и политические права и свободы ограничены. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в РК, пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан РК, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами. Из политических прав у них есть только право на свободу слова, свободное получение и распространение информации и право создать или участвовать в общественных объединениях неполитического характера. Обязанности - те же, что и у граждан РК, кроме защиты Родины и несения воинской службы.

ТЕМА 4. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ В РК

Цель лекции –  раскрыть конституционные права и свободы личности в РК

Вопросы лекции

4.1 Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в РК

4.2 Политические права и свободы человека и гражданина в РК

4.3 Социально-экономические права и свободы человека и гражданина в РК

4.4 Культурные права и свободы человека и гражданина в РК

4.5 Конституционные обязанности человека и гражданина в РК

4.6 Гарантии реализации права и свободы человека и гражданина в РК

4.1 Личные (гражданские) права и свободы – естественные права человека, обладание которыми не связано с состоянием в гражданстве: право на жизнь; право на личную свободу; неприкосновенность человека; неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, право на защиту своей чести и достоинства; тайна личных вкладов и сбережений; тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных иных сообщений; свобода передвижения и свободного выбора места жительства, право выезда за пределы республики и право граждан на беспрепятственное возвращение в РК; свобода совести; забота о детях и их воспитание и др.

4.2 Политические права и свободы присущи, главным образом, гражданам РК, поскольку связаны с участием в политической жизни общества и выражают степень влияния граждан на государственную власть, степень их участия в управлении делами государства: свобода слова; право свободного получения и распространения информации; свобода объединений; свобода собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций; право участия в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления; избирательные права; право на участие в республиканском референдуме; право на доступ к государственной службе.

4.3 Социально-экономические права и свободы: право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии, условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, вознаграждение за труд без дискриминации, на социальную защиту от безработицы, индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку; на отдых; право на собственность и ее наследование; свобода предпринимательской деятельности, право на свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности; право на социальное обеспечение; на охрану здоровья, включая право на получение бесплатно гарантированного объема медицинской помощи, установленный законом; на благоприятную окружающую среду.

4.4 Культурные права и свободы: право на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества; свобода творчества; право на образование, включая бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях, на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном ВУЗе.

4.5 Конституционные обязанности человека и гражданина: соблюдать Конституцию и законодательство РК; уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц; уважать государственные символы РК; обязанность родителей заботиться о своих детях и их воспитывать; обязанность трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях; защита страны; нести воинскую службу; уплата законно установленных налогов, сборов и иных обязательных платежей; сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам; заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

4.6 Социально-экономические гарантии прав и свобод личности – рыночная экономика с ее принципами, социальная стабильность, наличие соответствующего производственного потенциала, широкая социальная инфраструктура и пр. Политические гарантии – политический и идеологический плюрализм; стабильность и устойчивость политических структур, в т.ч. государства, способность их к достижению гражданского согласия; должный уровень политической культуры и т.д. Организационные гарантии – наличие органов и организаций, осуществляющих правозащитную функцию (Президент как гарант конституционных прав и свобод человека; независимый суд, прокуратура, Конституционный Совет; Уполномоченный по правам человека; многочисленные НПО).

Юридические гарантии – нормы, закрепленные в Конституции и иных законах, направленные на обеспечение прав и свобод. Общие юридические гарантии: право защищать свои права и свободы всеми не запрещенными закону способами, включая право на необходимую оборону; право на судебную защиту, на получение квалифицированной юридической помощи, включая право на помощь адвоката, в т.ч. бесплатную; установление обязанностей по реализации тех или иных прав и свобод; установление запретов на совершение действий, посягающих на права и свободы человека; юридическая ответственность за нарушение прав и свобод личности. Конкретные юридические гарантии направлены на обеспечение конкретного права (свободы) и закреплены в соответствующей статье Конституции или других законов. Например, гарантией свобод слова и творчества является конституционный запрет цензуры.