ТЕМА 5. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РК

Цель лекции –  дать характеристику конституционного строя РК

Вопросы лекции

5.1 Понятие, структура и правовое регулирование основ конституционного строя РК

5.2 Экономическая система РК

5.3 Социально-культурная система РК

5.4 Политическая система РК

5.5 Конституционная характеристика государства

5.1 Конституционный строй – это определенная форма организации общества и государства, закрепляемая в его Конституции, обусловленная достигнутым уровнем его экономического, политического и социально-культурного развития, обеспечивающая его подчинение праву. Структура: 1) гражданское общество с его экономической, политической, социальной и духовно-культурной подсистемами; 2) само государство.

5.2 Экономическая система РК –система общественных отношений, связанных с вопросами собственности, производства, обмена, распределения и потребления материальных благ. Основные принципы экономической политики государства в Конституции РК: признание многообразия и равенства форм собственности (частной и государственной) и их равная защита со стороны государства; неприкосновенность и гарантированность собственности, собственности, невозможность ее произвольного отчуждения, иначе, чем в случаях, предусмотренных законом и по решению суда; равноценное возмещение имущества, принудительно отчужденного для государственных или общественных нужд; служение собственности общему благу; возможность нахождения земли в государственной и частной собственности; признание исключительной собственности государства на недра, воды, растительный и животный мир и другие природные ресурсы; свобода предпринимательства; ограничение монополизма, создание условий для добросовестной конкуренции, запрет недобросовестной конкуренции.

5.3 Социально-культурная система РК – система общественных отношений между людьми, различными социальными группами по поводу их роли и положения в обществе и государства, охватывающая основные направления социально-культурной политики государства. Основные направления социально-культурной политики государства: регулирование отношений между трудом и капиталом; регулирование национальных отношений; регламентация вопросов социального обеспечения; защита государством брака и семьи, материнства, отцовства и детства; охрана окружающей среды; охрана здоровья граждан; государственная поддержка образования; государственная поддержка культуры и СМИ; обеспечение свободы конфессий.

5.4 Политическая система РК – система общественных отношений, возникающих между различными социальными группами, организациями и государством в связи с осуществлением политической власти. Конституционное регулирование политической системы РК: закреплены институты представительной и непосредственной демократии; установлены гражданские и политические права и свободы личности; признается политическое многообразие; не допускается возложение на общественные объединения функций государства; запрещена деятельность общественных объединений, посягающих на конституционный строй, целостность страны, разжигание национальной и иной розни, военизированных негосударственных формирований; запрещена деятельность политических партий и профсоюзов иностранных государств, их финансирование иностранными государствами и юридическими лицами, международными организациями, партий на религиозной основе; признается идеологическое многообразие,запрещена пропаганда программных, уставных требований политических партий в учебном процессе учебных заведений. Субъекты: политические партии, общественные объединения, массовые движения, СМИ, государство.

5.5 Конституция РК характеризует государство: 1) как политическую организацию общества, располагающую своей территорией и проживающим на ней населением; 2) определена цель построения в РК демократического, светского правового и социального государства; 3) провозглашается форма правления и государственного устройства РК; 4) установлен правовой статус высших и местных органов власти; 5) закреплены принципы организации власти; 6) определены основные направления внешней и внутренней политики РК; 7) закреплены государственные символы и столица РК.

ТЕМА 6. ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В РК

Цель лекции –  раскрыть конституционно-правовой статус политических партий, общественных и религиозных объединений в РК

Вопросы лекции

6.1 Понятие и виды общественных объединений в РК, правовые основы их взаимоотношений с государством

6.2 Порядок образования и права и обязанности общественных объединений

6.3 Понятие, порядок образования, права и обязанности политических партий в РК

6.4 Правовой статус религиозных объединений в РК

6.1 Общественные объединения – некоммерческие организации, создаваемые на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству: реализации и защиты политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод; развития научного, технического и художественного творчества, охраны жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды; участия в благотворительной деятельности; охраны памятников истории и культуры; патриотического и гуманистического воспитания и пр.: политические партии, профсоюзы, творческие союзы, молодежные, женские и детские организации и т.д. Республиканские, региональные и местные общественные объединения.

6.2 Общественное объединение создается по инициативе группы граждан РК не менее 10 человек, созывающих учредительный съезд (конференцию, собрание), на котором принимается устав и формируются руководящие органы. Членами общественных объединений могут быть граждане РК и юридические лица (кроме партий). Уставами общественных объединений, кроме партий, может быть предусмотрено членство (участие) в них иностранных граждан и лиц без гражданства. Государственная регистрация республиканских, региональных общественных объединений, структурных подразделений иностранных и международных некоммерческих неправительственных объединений осуществляется МЮ РК, местных общественных объединений, филиалов и представительств – территориальным органами юстиции.

Общественные объединения имеют право: распространять информацию о своей деятельности; учреждать СМИ; осуществлять издательскую деятельность и др. Обязаны: соблюдать законодательство РК; обеспечить своим членам возможность ознакомиться с документами и решениями, затрагивающими их права и интересы; информировать своих членов о поступлении и расходовании денежных средств; информировать регистрирующий орган об изменениях местонахождения постоянно действующего руководящего органа и данных о руководителях и др.

6.3 Политическая партия - добровольное объединение граждан РК, содействующее выявлению и выражению их политической воли путем участия своих представителей в осуществлении государственной власти. Создается по инициативе группы граждан РК численностью не менее 1 тыс. человек, созывающих учредительный съезд (конференцию) и представляющих 2/3 областей, города республиканского значения и столицы. Государственная регистрация политической партии производится МЮ при условии, что в ее составе числится не менее 40 тыс. граждан, представляющих структурные подразделения партии во всех областях, городе республиканского значения и столицы, численностью не менее 600 членов партии в каждом из них.

Членом партии может быть гражданин РК, достигший 18-летнего возраста. Запрещается состоять в партиях и выступать в их поддержку судьям, членам Конституционного Совета, работникам правоохранительных органов, органов национальной безопасности, военнослужащим. Партии вправе: выдвигать кандидатов в Президенты, депутаты Мажилиса Парламента и маслихатов: объединяться в ассоциации, избирательные блоки; проводить собрания и митинги; осуществлять предпринимательскую деятельность и пр. Обязанности те же, что и у других общественных объединений.

6.4 Религиозное объединение – добровольное объединение граждан РК, иностранцев и лиц без гражданства, объединившихся для удовлетворения духовных потребностей.  Они равны перед законом, отделены от государства, не финансируются им, не вмешиваются в его дела и наоборот. Не допускается образование партий и иных политических формирований религиозного характера, участие религиозных объединений в деятельности политических партий или оказание им финансовой поддержки. Служители религиозных объединений могут участвовать в политической жизни наравне со всеми гражданами только от своего имени.

Религиозные объединения вправе содержать места поклонения. Богослужения, религиозные обряды проводятся в культовых зданиях и на отведенной им территории, в местах поклонения, в помещениях религиозных объединений, на кладбищах и в крематориях, жилищах, объектах общественного питания в случае необходимости при условии соблюдения прав и интересов близ проживающих лиц.