Понятие «угроза». Классификация угроз

Под угрозой (в общем) понимается потенциально возможное событие, действие (воздействие), процесс или явление, которые могут привести к нанесению ущерба чьим-либо интересам. Классификация видов угроз приведена на рис. 1.1.

Рис. 1.1. Классификация угроз

Манифестированные угрозы – демонстративные угрозы.

Латентные угрозы - скрытые, внешне не проявляющиеся угрозы.

В добавление к приведенной классификации, угрозы по видам подразделяют на:

- естественные (объективные);

- искусственные (субъективные).

Естественные угрозы вызываются стихийными природными явлениями (землетрясениями, наводнениями, ураганами).

Искусственные угрозы вызваны деятельностью человека. Они могут иметь непреднамеренный или, наоборот, преднамеренный характер.

Непреднамеренные (непредумышленные) угрозы вызываются ошибками, например, в проектировании производственных систем или в их эксплуатации. Субъектов таких угроз принято называть нарушителями. На промышленных предприятиях недостаточная квалификация или нарушение ими должностных инструкций могут вызвать такие проявления непреднамеренных угроз:

- травмы и гибель людей;

- повреждение оборудования, линий связи, каналов жизнеобеспечения;

- разглашение конфиденциальной информации;

- некомпетентное использование, некорректную настройку или неправомерное отключение персоналом средств защиты службы безопасности.

Субъектов преднамеренных (умышленных) угроз называют злоумышленниками . Угрозы вызываются их корыстными устремлениями (терроризмом, забастовками, хищениями, кражами) и могут привести к травмам и гибели людей.

К проявлениям умышленных угроз относят:

- физическое разрушение объекта или отдельных его элементов в результате терроризма, хулиганства, вандализма;

- отключение или вывод из строя систем жизнеобеспечения объекта вследствие тех же причин;

- действия по дезорганизации функционирования объекта (забастовки, саботаж, постановка помех);

- хищение материальных ценностей;

- съем информации путем контроля каналов связи, негласной установки специальных технических средств, анализа и контроля побочных излучений, негласных видео- и фотосъемок;

- хищение документов, магнитных носителей и бумажных отходов (распечаток, копировальной бумаги).

Естественно-природные внешние и внутренние угрозы

на уровне страны

К естественно-природным угрозам относятся:

1) глобальные природные катастрофы: наводнения, землетрясения, извержения вулканов, цунами, смерчи, ураганы, сели, изменение температур на земном шаре, магнитные бури, солнечные и лунные затмения, озоновые «дыры», «парниковый» эффект, загрязнение окружающей среды, нарушение природного баланса, эпидемии, разлаживание механизмов саморегуляции, иссякаемость ресурсов планеты;

2) экологические катастрофы: появление зон экологического бедствия, гибель лесов, загрязнение воды (в том числе питьевой), загрязнение воздуха, уничтожение флоры и фауны, радиоактивное загрязнение, кислотные осадки, засуха, пожары."

На уровне страны естественно-природные катастрофы происходят:

1) как следствие глобальных (на земном шаре) природных катастроф,

2) по причине отсутствия государственной политики, направленной на экологизацию глобального, регионального, локального уровней.

Поэтому главным направлением перспективного развития экономики РФ по устранению естественно-природных угроз является экологизация — «процесс неуклонного и последовательного внедрения систем технологических, управленческих и других решений, позволяющих повышать эффективность использования естественных ресурсов и условий наряду с улучшением или хотя бы сохранением качества природной среды (или вообще среды жизни) на локальном, региональном и глобальном уровнях.

Техногенные угрозы на уровне страны делят на внешние и внутренние.

К внешним техногенным угрозам относят:

1) глобальную угрозу производств, связанных с использованием атомной и химической энергии;

2) физическое, биологическое и химическое загрязнение окружающей среды:

 — изменение геохимии некоторых регионов планеты в результате перемещения тяжелых металлов и концентрации их на поверхности Земли, радиоактивное загрязнение;

— производство некачественного сырья и материалов, выброс вредных веществ;

— использование устаревших технологий и оборудования;

— нарушения технологического процесса, наличие ядерных захоронений, последствия военных действий, наличие необратимых экологических процессов, информационный кризис, технологический кризис, инвестиционный кризис.

Внутренние техногенные угрозы — это:

1) катастрофы, аварии, пожары, вызванные несоблюдением технического режима, а также вследствие морального к физического устаревания оборудования, технологий:

— аварии на ТЭЦ, ГЭС, АЭС, аварии химические, ядерные взрывы;

— неквалифицированная эксплуатация промышленных объектов;

— нарушения технологического процесса, ошибки в эксплуатации ядерного реактора;

2) физическое, химическое, биологическое загрязнение окружающей среды:

 — засорение территорий, повышение выбросов вредных веществ, производство вредных или некачественных товаров, загрязнение пищевых продуктов, промышленных товаров;

— загрязнение подземных и наземных вод, загазованность атмосферы, ввоз химических отходов из других стран, ввоз ядерных отходов из других стран, загрязнение территории РФ производственными отходами с сопредельных территорий, последствия авиационных катастроф, шумовое, световое загрязнение, транспортное загрязнение.

Главными направлениями перспективного развития экономики РФ по устранению техногенных угроз являются:

1) эффективная промышленная политика, делающая ставку на передовые технологии;

2) развитие механизмов государственной поддержки прогрессивных структурных сдвигов в экономике.

Социальные внешние и внутренние угрозы на уровне страны.

Угрозы социального происхождения на уровне страны подразделяют на внешние и внутренние.

К внешним социальным угрозам относятся:

1) тенденция к превращению России в топливно-сырьевую периферию развитых стран;

2) усиление импортной зависимости;

3) рост внешнего долга.

Внутренними социальными угрозами являются:

1) усиление структурной деформации экономики;

2) снижение инвестиционной и инновационной активности и разрушение научно-технического потенциала;

3) утечка из страны валютных ресурсов;

4) углубление имущественного расслоения общества;

5) чрезмерная открытость экономики;

6) криминализация экономических отношений.

Угрозы объектам безопасности, исходящие от внутренних и внешних источников опасности, определяют содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.

Если учитывать, что внешние и внутренние угрозы различаются как реальные и потенциальные, то деятельность по обеспечению безопасности будет сводиться к прогнозированию угроз, определению и реализации наиболее эффективных мер по их локализации.