Раздел 5. Мирные средства разрешения споров

 

Методические рекомендации по освоению темы

 

При изучении данной темы, необходимо иметь четкое представление о понятии и содержании принципа мирного разрешения международных споров, представлять сложившуюся систему мирных средств. Следует выработать ясное и четкое представление о том, существует ли между мирными средствами какая-либо иерархия, либо государства сами вправе решать вопрос о том, к какому средству следует обратиться для разрешения возникшего спора.

Изучая вопросы данной темы, студенты должны представлять, что полученные по ней знания ими будут использованы при изучении курса «Международное частное право», а также спецкурса «Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности», поскольку рассмотрение частноправовых споров базируется также на принципе мирного разрешения споров и при этом используются такие же способы.

При изучении данной темы, выполнении заданий и решении задач следует опираться, прежде всего, на такие международные акты как Конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907 г., Устав ООН, Статут Международного Суда ООН, Конвенция по примирению и арбитражу в рамках СБСЕ 1991 г., Типовой согласительный регламент ООН для урегулирования споров между государствами. Необходимо также обратить внимание не то, что урегулирование межгосударственных споров осуществляется и на региональном уровне, например, в рамках СНГ и ЕС.

План семинарского занятия

1. Непосредственные переговоры и консультации сторон.

2. Международные согласительные процедуры.

3. Международное арбитражное разбирательство. Международное судебное разбирательство.

4. Деятельность международных судебных органов:

- Международный Суд ООН;

- Суд ЕС;

- Экономический Суд СНГ.

5. Роль международных организаций в разрешении международных споров (на примере ООН, ВТО, ОБСЕ).

Основные термины

Добрые услуги, консультации, международная ситуация, международный спор, международный конфликт, международный арбитраж, международный спор, посредничество, примирение, консультации, следственные комиссии, установление фактов, эстоппель.

Контрольные вопросы

1. Что такое международный спор?

2. Как соотносятся международный спор и международный конфликт?

3. Что означает мирное разрешение международных споров?

4. Какие мирные средства разрешения споров выработаны в международном праве?

5. Какие нормативные акты закрепляют мирные средства разрешения международных споров?

6. Что такое переговоры как мирное средство разрешения споров?

7. Что такое консультации как мирное средство разрешения споров?

8. Как формируются следственные и согласительные комиссии?

9. Каковые функции следственных комиссий и юридическая сила результатов их деятельности?

10. Каков порядок деятельности согласительных комиссий? В чем состоит результат деятельности согласительной комиссии?

11. Какой может быть роль третьей стороны при разрешении международного спора?

12. В чем отличие добрых услуг от посредничества?

13. Что является основанием для передачи спора в международный арбитраж?

14. В чем состоит процедура разрешения спора в международном арбитраже? Какую юридическую силу имеют его решения?

15.Какова структура, состав и компетенция Международного суда ООН?

16. Каковы особенности юрисдикции и процедуры разрешения споров в Международном суде ООН?

17. Обязательны ли решения Международного суда ООН?

18. Какие мирные средства разрешения международных споров предлагает ООН?

19. В чем особенность мирных средств разрешения споров в рамках ОБСЕ?

20. Что такое международные специализированные судебные учреждения? В рамках каких организаций они созданы?

Рекомендованная литература

Конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907 г. // Международное право в документах. М., 1982.

Статут Международного Суда 1945 г. // Международное право в документах. М., 1982.

Положение об Экономическом Суде СНГ // Российский юридический журнал. 1993. № 1.

Конвенция по примирению и арбитражу в рамках СБСЕ 1991 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., 1996.

Положение о Комиссии СБСЕ по примирению 1991 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., 1996.

Образцовые правила арбитражного процесса 1958 года // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М., 1996.

Анисимов Л.Н. Механизмы разрешения споров и предотвращения конфликтов между государствами-участниками СНГ/ Л.Н. Анисимов //Москов. журн. междунар. права. 2002. № 1.

Беджауи М. М. Международный Суд ООН: прошлое и будущее / М.М. Беджауи // Москов. журн. междунар. права. 1995. № 2.

Беджауи М. М. Право международных организаций на обращение в Международный Суд ООН: Итоги и перспективы / М.М. Беджауи // Государство и право. 1995. № 6

Клеандров М. И. Нестандартные споры в СНГ - кому их разрешать? / М.И. Клеандров // Государство и право. 1995. № 10.

Клеандров М. И. Межгосударственные споры, рассмот­ренные Экономическим Судом СНГ / М.И. Клеандров // Российский юридический журнал. 1995. № 3 (7).

Лазарев С.Л. Международный арбитраж / С.Л. Лазарев. М., 1991.

Симонян Г. В. Проблемы компетенции Экономического Суда СНГ в условиях реформирования в СНГ /Г.В. Симонян// Вестник ВАС РФ. 1999. № 6.

Сафиуллин Д. Статус Экономического Суда Содружества Независимых Государств и юридическая сила его решений / Д. Сафиуллин // Хозяйство и право. 1998. № 7.

Ясносокирский Ю. А. Стокгольмский «пакет» СБСЕ/ОБСЕ по мирному урегулированию споров (декабрь 1992 г.) / Ю.А. Ясносокирский // Москов. журн. междунар. права. 1999. № 4.

Задания

 

Задание 1.

 

Приведите примеры двусторонних международных договоров, в которых предусматриваются следующие способы разрешения мирных споров:

- переговоры;

- консультации;

- обращение в международные суды (Международный суд ООН, Экономический суд СНГ, Суд Европейских сообществ);

- добрые услуги и посредничество (медиация);

- примирительные комиссии;

- следственные комиссии.

 

Задание 2.

 

Выберите наиболее эффективный способ разрешения международных споров и обоснуйте свой выбор.

 

Задание 3.

 

Приведите примеры участия международных организаций в урегулировании международных споров с указанием средств их разрешения, к которым они прибегали.

 

Задание 4.

 

Составьте схему этапов международного судебного и арбитражного разбирательства.

 

Задание 5.

 

    Приведите примеры участия международных неправительственных организаций в урегулировании международных споров.

 

Задачи

 

Задача 1.

 

Между государством А. и государством Б. возник спор. Длительные переговоры между государствами не привели к его разрешению. Тогда государство А. обратилось в Совет Безопасности ООН с просьбой принять решение по возникшему спору. Ситуация была принята СБ ООН к рассмотрению. Договор между государствами А. и Б. предусматривал арбитражную процедуру рассмотрения споров. Поэтому государство Б. обратилось в арбитраж, но государство А. возражало против применения этого средства, на том основании, что спор уже находится на разрешении в СБ ООН.

Является ли обязательной арбитражная процедура разрешения споров? Каковы юридические последствия принятия СБ ООН ситуации на рассмотрении? Какими средствами должен быть разрешен между государствами А. и Б.?

 

Задача 2.

 

Между государством А. и государством Б. возник спор, для решения которого были привлечены четыре посредника: США, РФ, ООН и ЕС. В результате переговоров со спорящими сторонами посредниками был выработан план действий по разрешению спора. Первоначально, спорящие стороны согласились с предложением посредников. Однако после того, как одно из спорящих государств отступило от мероприятий, предусмотренных планом, другое также отказалось ему следовать.

Каковы юридические последствия предложений посредников? Могут ли они принудить спорящие государства в данной ситуации вернуться к осуществлению одобренного плана?

 

Задача 3.

 

Совет Безопасности ООН обязал МАГАТЭ направить инспекторов в Иран для проверки осуществления Ирана своей ядерной программы и поиску доказательств начала осуществления Ираном военной ядерной программы. Доклад МАГАТЭ необходим СБ ООН для принятия решения относительно введения против Ирана санкций.

Существует ли спор между Ираном и международным сообществом по поводу реализации Ираном ядерной программы? Используются ли при этом какие-либо мирные средства разрешения споров? Можно ли рассматривать инспекторов МАГАТЭ в качестве следственной комиссии?

 

Задача 4.

 

Между государствами А. и Б. возник спор по поводу применения заключенного между ними договора. В соответствии с этим договоров все споры должны разрешаться в Международном суде ООН. Одно из государств обратилось к третьему государству с просьбой стать посредником при разрешении данного спора. Другое государство подало меморандум в Международный суд ООН.

Какими способами может быть разрешен спор между государствами А. и Б.? Является ли обращение в Международный суд ООН обязательным для сторон? Какое решение должен принять Международный суд ООН в данном случае?