Типология прав человека

Существующие в правоприменительной практике права, свободы, обязанности человека и гражданина можно классифицировать по различным основаниям, что позволяет оптимизировать практику их применения. Учитывая исторический путь концепции прав человека, современная система прав человека является многоуровневым комплексом прав и основных свобод, позволяющим применять их в различных сферах государственно-общественной жизни, в отношении различных категорий субъектов правоотношений, на различном правовом уровне (от локального до международного) и по другим основаниям.

Наиболее распространенной классификацией прав человека является деление их на исторические поколения. К первому поколению относят права человека, появившиеся в период буржуазных революций, прошедших в странах центральной Европы и Скандинавии. Наиболее частыми примерами провозглашения этих прав является Верджинская декларация, Конституция США, французская конституция.

К первому поколению относят гражданские и политические права и свободы, при этом основополагающими являются гражданские. В отличие от них политические права и свободы не являются самоценными, не влияют на развитие личности, однако являются способом достижений иных категорий прав и свобод.

Второе поколение прав свобод человека связывают социально-экономическими и культурными правами и свободами, их формирование можно условно разделить на несколько этапов: часть прав и свобод стала складываться после первой мировой войны (Конституция Германии, где были сформулированы передовые нормы того времени).

 Вторая волна является в этом «поколении» прав и свобод произошла после Второй мировой войны. Именно в этот период правительства государств признали необходимость защиты прав и свобод человека в условиях разрухи в экономической сфере, сельского хозяйства, отсутствия социальных гарантий, необходимости защиты социальных прав, в том числе охраны здоровья, права на отдых, культурных прав, а также борьбы с общей неграмотностью. Последствия Второй мировой войны косвенно способствовали консолидации усилий государств в сфере защиты прав и свобод человека, в том числе путем формирования универсальной системы коллективной безопасности.

Следующая волна в рамках данного поколения сопровождалась национально-освободительными движениями и культурными революциями, с конца 60-ых до первой половины 80-ых. Именно в этот период в практике государственного строительства имеет место быть многочисленные примеры образования самостоятельных государств в результате переворотов и национально-освободительных революций. Прежде всего это страны азиатского континента. Эти движения сопровождались принятием международных региональных документов, в которых провозглашались, прежде всего, отстаиваемые народами национальные и культурные права.

Третье поколение по периоду достаточно близко примыкает к культурным правам, это коллективные, то есть солидаристские права, ядром которых являются права народов. Временная близость прав народов и культурных прав объясняется тем, что многие права коллективного характера достигались одновременно с культурными правами народов. Они достаточно близки по мотивации и значению для признания народов как самостоятельных субъектов международного права. В отличие от индивидуальных прав, солидаристские права реализуются группами, стратами, иными социальными общностями, а не единолично. Зачастую коллективные права являются механизмом, способом достижения прав первого и второго поколения. Так, например, права некоторых народов Африки на признание со стороны международного сообщества (факта их существования) одновременно означали признание прав этих народов на свой язык, национальные традиции, религию, а в некоторых случаях даже права на жизнь, неприкосновенность. Результатам достижения этих прав иногда являлась выход из экономической и политической зависимости от крупных метрополий.

К правам народов относятся: права на развитие, на окружающую здоровую среду, право на мир, права меньшинств национальных и религиозных, право на самоопределение, на образование суверенного государства или объединение с иным суверенным государством, право на свою территорию, свободно распоряжаться ресурсами, право на национальную безопасность и уважение со стороны других народов.

Формы права на самоопределение закреплены в декларации «о принципах международных отношений» от 1970 года.

Ограничение прав народов приводит к международным конфликтам и невозможности признания некоторых народов самостоятельными. Пакистан и Бангладеш, Нагор и Карабах, Северная и Южная Осетия, Испания и Каталония, Палестина и Израиль.

Четвертое поколение прав человека стало формироваться во второй половине 80-ых годов XX века. В русскоязычной литературе в этот период важное значение имели работы Крусса. За эти годы на западе уже сложилась определенная правовая традиция, которая с точки зрения некоторых правовых систем и культур отвергается, так как не все соматические права поддерживаются со стороны определенного государства. К соматическим правам относят: права и свободы человека, связанные с возможностью модернизации своего тела, изменение функциональных и биологических возможностей, свободного распоряжения своими органами и тканями, право на трансплантацию органов, вживление механических агрегатов, в частности имплантатов в область лица, груди, механических агрегатов взамен конечностей и встраивание чипов. В некоторых странах существуют права на эвтаназию, употребление наркотиков, суррогатное материнство, право на клонирование, право на донорство. В Республике Беларусь, в частности, плохо урегулированы аспекты соматических прав, однако урегулирована эвтаназия – она запрещена. Однако есть закон о трансплантации органов и тканей, нормативный правовой акт о заборе крови. В Беларуси запрещены некоторые соматические права.

Следующей классификацией является разделение прав человека по реализации в разных сферах государственной жизни: гражданские, политические, социальные, культурные, жилищные, пенсионные, в области образования, в области предпринимательской деятельности, в экологической сфере, имущественные и наследственные права, избирательные права, права и свободы в области представительной демократии, информационные права. Следует выделить подгруппы, которые связаны со следующей классификацией: позитивные (для реализации предполагают вмешательство и поддержку сто стороны государства в целях реализации) и негативные (означают обязанность государства воздерживаться от вмешательства в процесс реализации)

Классификация по субъектному составу: существуют права и свободы в актах, ориентированные на определенный круг лиц: права детей, права пенсионеров, недееспособных, лиц под стражей, отбывающих наказание, права несовершеннолетних, военнослужащих, государственных служащих.

Следующая классификацией является деление на группы в значимости от связи лица с государством: права граждан, бипатридов, беженцев, вынужденных переселенцев, лиц со статусом политического убежища, лиц без гражданства, права лиц, обладающих союзным гражданством.

Основные документы по правам человека:

Прежде всего соотносить эти документы следует соотносить с деятельностью ООН. Вместе с тем, сохранился ряд документов, принятых Лигой Наций. Все международные документы можно разделить по разным основаниям. Например, квалифицировать на акты, принятые комитетами и акты, принятые основным органами.

Помимо актов регионального уровня нужно выделать и национальный уровень. В правовой практике существует термин международных стандартов по правам человекам - международные нормы в области прав и свобод человека, ратифицированы большинство государств. Под международными стандартами не следует понимать сами права человека, провозглашённые в международных актах, так как правопонимание отличается в зависимости от региональных взглядов, национальных традиций.

Наиболее значимые документы, образующие международный билль о правах человека:

Всеобщая декларация прав и свобод человека (1948). Признается почти всеми государствами, имплементируется в конституционные акты и национальное законодательство государств.

Два международных пакта: «О гражданских и политических правах»; «О социальных и культурных правах» 1966. В Республике Беларусь были ратифицированы в 1976. К пакту о гражданских и политических правах было принята 2 протокола. Второй протокол факультативный, принят в 1989 и был направлен на отмену смертной казни.

Универсальный механизм защиты прав человека:

Система органов и учреждений ООН, деятельность которых направлена на содействие защите прав человека. В научной литературе под защитой прав понимают усилия меры ООН по содействию соблюдению прав человека.

Не используется термин «защита», так при создании ООН организаторы считали, что основная цель ООН – не защита прав человека, организация ООН не собиралась создавать механизм защиты прав и свобод, потому что защита входила во внутреннюю юрисдикцию государств. Принятие международных документов расценивалось как вмешательство во внутренние дела государства. Поэтому защита долго трансформировалась от содействия до принятия мер.

Система защиты прав и свобод человека включает:

1. Создание рекомендаций в отношении прав и свобод

2. Разработка соглашений, договоров, пактов, конвенций

3. Создание специального международного механизма по проверке выполнения государствами своих международных обязательств по правам человека.

Главные органы ООН: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, ЭкоСоС, международный суд ООН (осуществляет свою деятельность только в случае обращения государств), секретариат.

Применительно к правам человека, Генеральная Ассамблея – законотворческий орган.

Наиболее радикальный орган (императивные решения) – Совет Безопасности ООН, может принимать императивные решения по вопросам предотвращения конфликтов. Для этого необходимо: Грубое, систематическое, массовое нарушение прав человека

ЭкоСос: его главные комитеты рассматривают различные проекты, программы, сопряженные социально-экономической и культурной сферой. Имеет 18 специализированных учреждений. Содействует международному сотрудничеству в различных сферах. В системе органов-учреждений выделяются конвенционные комитеты, которые создаются в соответствии с пактами: Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, комитет по ликвидации расово-культурной дискриминации человека.

Верховный Комиссариат и УВКБ были созданы в 1949, в 1951 заработали

В 90-ые годы создаются уже другие органы, направленные на защиту прав человека. Создается Верховный Комиссариат по правам человека. В своей деятельности он опирается на Центр по правам человека, который в свою очередь является подразделением секретариата ООН.

Органы, которые носят специализированный характер: МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО и другие.